На повестке дня
Встреча в верхах в Брюсселе, 14 июня 2021 года
Нижеприведенные тематические страницы имеют активные ссылки, поэтому они могут уже не отражать состояние темы на момент публикации путеводителя по встрече в верхах.
Опираясь на прочный фундамент: трансатлантический союз сегодня
Лидеры стран НАТО проводят встречу в Брюсселе в решающий момент для Североатлантического союза и для коллективной безопасности. В эпоху геополитической конкуренции союзники активизируют свою деятельность в ответ на вызовы сегодняшнего и завтрашнего дня. К ним относятся модель агрессивного поведения России; терроризм; кибернападения и разрушительные технологии; подъем Китая; и последствия изменения климата для безопасности.
Ни одна страна или континент не могут справиться с этими вызовами в одиночку. В более непредсказуемом и конкурентном мире трансатлантическое единство и солидарность жизненно важны для обеспечения обороны и безопасности союзников по НАТО. Сейчас появилась уникальная возможность укрепить связь между Европой и Северной Америкой и подготовить НАТО к будущему. Вот почему инициатива «НАТО-2030», направленная на продолжение адаптации Североатлантического союза, занимает центральное место на встрече в верхах.
В декабре 2019 года лидеры стран НАТО просили Генерального секретаря возглавить перспективный аналитический процесс, чтобы сделать НАТО сильнее в политическом отношении и подготовить ее к требованиям будущего. Именно поэтому Генеральный секретарь положил начало инициативе «НАТО-2030».
В течение прошлого года группа независимых экспертов, а также представители гражданского общества, молодежи и частного сектора внесли свой вклад в формирование повестки дня «НАТО-2030». На этой основе Генеральный секретарь представил конкретные предложения для одобрения лидерами стран НАТО на встрече в верхах. Эти предложения направлены на укрепление единства НАТО, расширение подхода Североатлантического союза к безопасности и защиту основанного на правилах международного порядка.
В рамках «НАТО-2030» союзники будут стремиться к углублению политических консультаций, укреплению сдерживания и обороны, а также к повышению устойчивости. Кроме того, они примут меры, чтобы усилить технологическое преимущество НАТО, поддержать основанный на правилах международный порядок, активизировать подготовку партнеров, бороться с изменением климата, положить начало процессу разработки следующей Стратегической концепции и инвестировать в будущее Североатлантического союза.
(Страницы, отмеченные звездочкой, доступны на русском языке.)
- Государства-члены НАТО*
- Генеральный секретарь НАТО
- Цель НАТО
- Коллективная оборона и статья 5*
- Сдерживание и оборона*
- Политика и силы ядерного сдерживания НАТО
- Контроль над вооружениями, разоружение и нераспространение в НАТО*
- Безопасность человека
- НАТО-2030: трансатлантическая повестка дня на будущее
I. Углубление политических консультаций
II. Укрепление сдерживания и обороны
III. Повышение устойчивости
IV. Усиление технологического преимущества
V. Поддержание основанного на правилах международного порядка
VI. Активизация подготовки партнеров
VII. Борьба с изменением климата
VIII. Следующая Стратегическая концепция
IX. Инвестиции в НАТО
I. Углубление политических консультаций
НАТО – это уникальная платформа, которая каждый день объединяет Европу и Северную Америку. Опираясь на этот прочный трансатлантический фундамент, подтвержденное политическое обязательство проводить больше консультаций по всем вопросам, затрагивающим безопасность и оборону союзников, укрепит единство. НАТО укрепит свою роль в качестве незаменимой платформы для трансатлантических консультаций по вопросам безопасности и обороны.
(Страницы, отмеченные звездочкой, доступны на русском языке.)
II. Укрепление сдерживания и обороны
С 2014 года Североатлантический союз осуществил самое крупное усиление своей коллективной обороны за последнее поколение, включая увеличение количества сил, находящихся в более высокой готовности, и новые развертывания на территории союзников. На встрече в верхах лидеры стран НАТО примут решения о дальнейшем укреплении способности НАТО осуществлять сдерживание и оборону от любого потенциального противника, тем самым повышая готовность и оперативность Североатлантического союза, а также его способность проводить усиление.
(Страницы, отмеченные звездочкой, доступны на русском языке.)
- Сдерживание и оборона*
- Силы и средства НАТО*
- Киберзащита
- Противоракетная оборона
- Объединенная система противовоздушной и противоракетной обороны НАТО
- Воздушная мобильность быстрого реагирования
- Корпуса быстрого развертывания
- Учения*
- Операции и миссии: прошлые и нынешние
- Активизация присутствия НАТО на востоке и юго-востоке
- Патрулирование воздушного пространства: обеспечение безопасности воздушного пространства НАТО
- Морская деятельность НАТО
III. Повышение устойчивости
Более широкий подход к безопасности означает более пристальное внимание к устойчивости, включая инфраструктуру, цепочки поставок и коммуникации. Устойчивость является первой линией обороны НАТО и имеет важное значение для успешного выполнения Североатлантическим союзом своих трех основных задач: коллективной обороны, кризисного регулирования и безопасности на основе сотрудничества. Устойчивость имеет ключевое значение для того, чтобы дать отпор потенциальным противникам, которые используют военные, политические и экономические инструменты для ослабления обществ и подрыва безопасности союзников. Устойчивые гражданские службы и инфраструктура также необходимы для того, чтобы вооруженные силы союзников могли эффективно действовать в условиях мира, кризиса или конфликта, или во время глобальной пандемии, как это происходит в настоящее время.
НАТО уже играет важную роль в укреплении устойчивости, в том числе путем установления минимальных стандартов для государств-членов. Союзники согласовали семь базовых требований по обеспечению устойчивости государств, на основе которых они могут оценивать свой уровень готовности. Что касается будущего, то союзники примут еще более широкий и скоординированный подход к обеспечению устойчивости с более четкими и измеримыми задачами, что позволит им адаптировать цели устойчивости к национальным условиям. Это даст НАТО возможность лучше осуществлять мониторинг и оценку, а также консультировать союзников по нуждам и потребностям в области обеспечения устойчивости государств, связанным с коллективной обороной НАТО.
(Страницы, отмеченные звездочкой, доступны на русском языке.)
- Устойчивость и статья 3
- Гражданская готовность
- Киберзащита
- Силы резерва
- Военно-медицинское обеспечение
- Стандартизация
- Тыловое обеспечение
- Военная структура и органы НАТО*
- Командование по операциям
- Командование по трансформации
- Организации и агентства
IV. Усиление технологического преимущества
Технологические инновации меняют характер мира, кризиса и конфликта. В мире растущей геополитической конкуренции союзники по НАТО больше не могут воспринимать свое технологическое преимущество как должное. Являясь незаменимым форумом для трансатлантического сотрудничества по всем связанным с безопасностью аспектам новых и прорывных технологий, НАТО преисполнена решимости действовать на опережение. В последние годы союзники определили семь ключевых новых и прорывных технологий: искусственный интеллект, данные и вычисления, автономные системы, квантовые технологии, биотехнологии, гиперзвуковые технологии и космос. Они также согласовали стратегию внедрения, в которой определяются пути, с помощью которых НАТО может работать с партнерами, научными кругами и частным сектором, включая стартапы, для более быстрой разработки новых технологий и укрепления промышленной базы.
В рамках «НАТО-2030» Генеральный секретарь предложил создать новый трансатлантический катализатор оборонных инноваций для содействия расширению трансатлантического сотрудничества в области критически важных технологий и поддержания способности союзников работать вместе. Этот катализатор также поможет лучше использовать инновации в гражданском секторе посредством более активного взаимодействия с партнерами, научными кругами и частным сектором – особенно стартапами – для скорейшей адаптации и внедрения новых технологий.
(Страницы, отмеченные звездочкой, доступны на русском языке.)
- Новые и прорывные технологии
- Реагирование НАТО на гибридные угрозы
- Подход НАТО к космическому пространству
- Объединенная разведка, наблюдение и рекогносцировка
- Система наблюдения НАТО за наземной обстановкой
- ДРЛОУ: «глаза НАТО в небе»
- Противоракетная оборона
- Противоракетная оборона
- Стратегические морские перевозки
- Учебно-образовательная подготовка
- Программа «Наука ради мира и безопасности»
V. Поддержание основанного на правилах международного порядка
В том, что касается поддержания основанного на правилах международного порядка, такие страны как Россия и Китай, не разделяют ценности Североатлантического союза. Эти страны находятся на переднем крае противодействия этому порядку. Это имеет последствия для безопасности, ценностей и демократического образа жизни стран НАТО. Чтобы оставаться успешной и обеспечивать оборону и безопасность евроатлантического региона, НАТО должна играть более активную роль в сохранении и формировании основанного на правилах международного порядка в важных для безопасности союзников областях. Это означает выступать единым голосом в защиту общих ценностей и интересов. В рамках «НАТО-2030» союзники также примут решения об углублении отношений НАТО со странами-единомышленницами и международными организациями, ближними и дальними, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
(Страницы, отмеченные звездочкой, доступны на русском языке.)
- Отношения с Россией*
- Отношения с Украиной*
- Отношения с Грузией
- Партнерские отношения: проецирование стабильности посредством сотрудничества*
- Евроатлантическое партнерство
- Средиземноморский диалог
- Стамбульская инициатива о сотрудничестве (СИС)
- Отношения с партнерами по всем мире
- Отношения с четырьмя партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе
- «Комплексный подход» к кризисному регулированию
- Отношения с Организацией Объединенных Наций
- Отношения с Европейским союзом
- Отношения с ОБСЕ
VI. Активизация подготовки партнеров
Когда соседи НАТО более стабильны, НАТО – в большей безопасности. Многолетний опыт научил Североатлантический союз тому, что предотвращение лучше вмешательства. НАТО всегда должна оставаться готовой к развертыванию войск для кризисного регулирования, когда это необходимо. Однако такие операции являются дорогостоящими, их трудно поддерживать, и они не обязательно устраняют основополагающие факторы, способствующие отсутствию безопасности и нестабильности.
Укрепление партнеров и подготовка местных сил – это более устойчивый и экономически эффективный способ решения проблем отсутствия безопасности, укрепления стабильности и борьбы с терроризмом. НАТО обладает реальным опытом в этой области. Союзники примут решение укрепить способность НАТО оказывать помощь в сфере безопасности и обороны и наращивать потенциал партнеров в таких областях, как борьба с терроризмом, стабилизация, борьба с гибридными угрозами, кризисное регулирование, миротворчество и военная реформа.
(Страницы, отмеченные звездочкой, доступны на русском языке.)
- Борьба с терроризмом
- Миссия «Решительная поддержка» в Афганистане
- НАТО и Афганистан
- Миссия НАТО в Ираке
- Отношения с Ираком
- Сотрудничество с Африканским союзом
- Учебно-образовательная подготовка
- Центры передового опыта
- Инструменты партнерства
- Инициатива по оперативной совместимости с партнерами
- Инициатива об укреплении оборонного потенциала и связанного с ним потенциала обеспечения безопасности
VII. Борьба с изменением климата
В течение многих лет НАТО признает изменение климата в качестве вызова безопасности. В Сахеле засуха подпитывает конфликты, приводит к миграции и способствует созданию условий для терроризма. В Арктике таяние льдов может привести к новой геополитической напряженности.
В марте союзники согласовали новую Повестку дня в области изменения климата и безопасности, и в настоящее время НАТО разрабатывает для встречи в верхах масштабный план действий в области изменения климата.
Существуют три области, в которых НАТО призвана сыграть важную роль. Она будет стремиться установить золотой стандарт в понимании, смягчении и адаптации к последствиям изменения климата для безопасности посредством более тщательного мониторинга и отслеживания изменения климата; оценки воздействия на средства и объекты в масштабах всего Североатлантического союза; и сокращения выбросов в вооруженных силах, чтобы способствовать достижению цели нулевых выбросов.
(Страницы, отмеченные звездочкой, доступны на русском языке.)
VIII. Следующая Стратегическая концепция
Нынешняя Стратегическая концепция НАТО была согласована в 2010 году и хорошо послужила НАТО. Тем не менее за последнее десятилетие мир коренным образом изменился. Именно поэтому пришло время адаптировать НАТО к все более конкурентной и непредсказуемой обстановке в области безопасности.
На встрече в верхах лидеры стран НАТО обратятся к Генеральному секретарю с официальной просьбой руководить процессом разработки следующей Стратегической концепции НАТО. Она будет учитывать значительную военную и политическую адаптацию НАТО с 2014 года и признает новые реалии. Концепция также предоставит возможность подтвердить приверженность общим ценностям и наметить общий курс на будущее.
(Страницы, отмеченные звездочкой, доступны на русском языке.)
- Стратегические концепции*
- Коллективная оборона и статья 5*
- Кризисное регулирование
- Партнерские отношения: проецирование стабильности посредством сотрудничества*
IX. Инвестиции в НАТО
Реализация масштабной и перспективной повестки дня «НАТО-2030» потребует постоянных инвестиций в коллективную оборону. Североатлантический союз уже находится на правильном пути – семь лет подряд европейские союзники и Канада увеличивают оборонные расходы. Важно будет сохранить эту динамику. В то же время союзники также обсуждают, как больше инвестировать вместе в НАТО, чтобы они могли делать больше вместе. Потому что объединение ресурсов – это фактор повышения эффективности и действенный способ укрепления общей безопасности. Общее финансирование также посылает мощный сигнал о единстве и решимости – как гражданам стран НАТО, так и любому потенциальному противнику.
(Страницы, отмеченные звездочкой, доступны на русском языке.)