«НАТО-2030: трансатлантическая повестка дня на будущее»
Выступление Генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга в преддверии встречи НАТО в верхах в Брюсселе на мероприятии, организованном НАТО, Германским советом по международным отношениям и Институтом Брукингса
(Текст выступления)
Большое спасибо, и добрый день из Брюсселя.
Приветствую Кэтрин в Берлине.
И Констанце и Джона в Вашингтоне.
Позвольте мне прежде всего поблагодарить Институт Брукингса
и Германский Совет по международным отношениям
за организацию этого мероприятия совместно с НАТО.
Через десять дней лидеры стран НАТО встретятся здесь, в Брюсселе, в решающий для нашего Североатлантического союза момент.
Мы осуществляем вывод войск из Афганистана.
И завершаем нашу крупнейшую военную операцию.
В то же время мы активизируем наше реагирование на растущую глобальную конкуренцию.
Россия и Китай находятся на переднем крае авторитарного противодействия основанному на правилах международному порядку.
Россия продолжает демонстрировать свою модель опасного поведения.
Продолжает массирование наращивание военной мощи от Арктики до Африки.
Она запугивает своих соседей.
Подавляет мирную оппозицию на своей территории.
И осуществляет кибер- и гибридные нападения в странах НАТО.
Китай громко заявляет о себе на мировой арене.
НАТО не рассматривает Китай в качестве противника.
Есть возможности для взаимодействия с Пекином.
По таким вопросам, как торговля, изменение климата и контроль над вооружениями.
Но мы должны трезво смотреть на те вызовы, которые создает для нас Китай.
Скоро экономика Китая станет самой крупной в мире.
Китай уже обладает вторым по величине оборонным бюджетом и самыми большими военно-морскими силами.
И он стремится контролировать критически важную инфраструктуру в наших странах и во всем мире.
Но Пекин не разделяет наши ценности.
Власти Китая создали беспрецедентную систему наблюдения и контроля за собственным населением.
Они подавляют мирное инакомыслие и религиозные меньшинства,
угрожают Тайваню,
принуждают своих соседей,
и препятствуют свободе судоходства в Южно-Китайском море.
Обстановка в области безопасности является более сложной и конкурентной, чем когда-либо прежде.
Глобальная конкуренция,
изощренные кибернападения,
разрушительные технологии,
жестокий терроризм,
распространение ядерного оружия,
и последствия изменения климата для безопасности.
Ни одна из наших стран не может противостоять этим вызовам в одиночку.
Но страны Европы и Северной Америки не одиноки.
Мы едины в НАТО.
Именно в этом суть инициативы «НАТО-2030».
Решительно проявлять единство.
Приятно сознавать, что наш недавний опрос подтверждает, что более 80 процентов граждан наших стран считают отношения между Северной Америкой и Европой важными для решения проблем безопасности.
Это делает масштабную повестку дня «НАТО-2030» еще более актуальной.
Поэтому позвольте мне изложить ее ключевые положения.
Во-первых, мы укрепим НАТО как уникальный и незаменимый форум для трансатлантических консультаций.
По всем вопросам, которые затрагивают трансатлантическую безопасность.
В том числе по таким, как Сирия, Иран или Южно-Китайское море.
Потому что НАТО – это не только военный союз.
Мы – военно-политический союз.
И даже когда мы не предпринимаем военных действий, наше политическое единство очень важно.
Поэтому мы должны более активно использовать НАТО.
Чтобы устранять расхождения во мнениях.
Вырабатывать общее понимание.
И координировать наше реагирование.
Военное, экономическое и дипломатическое.
Во-вторых, мы укрепим нашу приверженность коллективной обороне от всех угроз.
С 2014 года мы осуществили самое крупное усиление нашей коллективной обороны за последнее поколение.
Повысив нашу способность осуществлять оборону всех союзников.
На суше, на море, в воздухе, в киберпространстве и в космосе.
Мы будем быстро и в полном объеме осуществлять наши планы по укреплению военного построения.
Продолжая повышать боеготовность наших сил,
модернизировать наши потенциалы,
и больше инвестировать в нашу коллективную оборону.
Важно иметь мощные вооруженные силы.
Но сильные общества – это наша первая линия обороны.
Поэтому мы должны повышать уровень устремлений в том, что касается обеспечения устойчивости.
Поэтому наша третья цель состоит в том, чтобы разработать задачи по обеспечению устойчивости в масштабах всего Североатлантического союза.
И работать с государствами-членами, чтобы воплотить их в конкретные национальные цели.
Чтобы защищать нашу критически важную инфраструктуру.
Сделать наши общества менее уязвимыми для нападений и принуждения.
И обеспечить, чтобы вооруженные силы союзников могли действовать в условиях мира, кризиса или конфликта.
В-четвертых, мы должны стимулировать трансатлантические инновации.
Усилить наше технологическое преимущество.
Не допускать разрыва в инновациях между союзниками.
Чтобы мы могли продолжать работать вместе.
Мы создадим трансатлантический оборонный катализатор.
Новый центр для содействия расширению сотрудничества между союзниками в области технологий.
И для более тесного сотрудничества с нашими исследователями, отраслями промышленности и стартапами мирового класса.
Подкрепленного дополнительным финансированием со стороны стран, которые решат принять участие.
В-пятых, мы должны сыграть свою роль в поддержании основанного на правилах международного порядка.
Выступая единым голосом в защиту общих ценностей и интересов.
И призывать других следовать правилам.
Обеспечивая свободу судоходства.
Безопасность и защищенность киберпространства.
И установление новых стандартов для новых технологий.
Мы укрепим наши существующие партнерские отношения,
например, с Европейским союзом.
И будем налаживать новые связи,
со странами-единомышленницами по всему миру,
в том числе в Африке, Азии и Латинской Америке.
Конфликты и нестабильность в соседних с НАТО странах непосредственным образом подрывают нашу безопасность.
Поэтому наша шестая цель состоит в том, чтобы активизировать нашу поддержку в области учебной подготовки и наращивания потенциала партнеров.
От Ирака до Иордании и от Грузии до Украины.
В таких областях, как борьба с терроризмом, противодействие кибернападениям, кризисное регулирование и военная реформа.
У НАТО имеется большой опыт, и мы должны опираться на него.
Потому что учебная подготовка и наращивание потенциала наших партнеров – это лучший способ обеспечить стабильность в соседних с нами регионах.
В-седьмых, изменение климата. Глобальное потепление – это фактор усиления кризиса.
Поэтому НАТО должна устранить последствия изменения климата для безопасности.
Моя цель состоит в том, чтобы обеспечить принятие четкого политического обязательства на встрече в верхах.
Чтобы значительно сократить выбросы вооруженных сил,
способствуя достижению нулевых выбросов.
Мы также проведем оценку наших средств и объектов в масштабах всего Североатлантического союза,
включим вопросы изменения климата в наше планирование и учения,
будем сотрудничать с промышленностью для обеспечения климатически нейтральных сил и средств,
и будем уделять приоритетное внимание устойчивым технологиям в наших закупках.
В то время, когда наши общества более активно переходят на возобновляемые источники энергии,
мы должны обеспечить, чтобы наши вооруженные силы были частью этого энергетического перехода.
В-восьмых, мы примем решение разработать следующую стратегическую концепцию НАТО.
Чтобы подтвердить приверженность нашим ценностям и нашей непреходящей цели.
И адаптироваться к меняющейся обстановке в области безопасности.
И, наконец, чтобы сделать все это, нам необходимо больше инвестировать.
Мы находимся на правильном пути – семь лет подряд Европа и Канада увеличивают оборонные расходы.
Мы должны сохранить эту динамику.
Но мы должны не только инвестировать больше.
Мы также должны инвестировать более эффективно.
Именно поэтому мы должны увеличить бюджет общего финансирования НАТО.
Чтобы содействовать финансированию большего числа мероприятий по учебной подготовке и учений,
более сильной киберзащиты,
передовых сил и средств
и наращивания потенциала для наших партнеров.
Потому что совместные инвестиции через НАТО – это фактор повышения эффективности.
Это более действенно.
И это посылает мощный сигнал о единстве и решимости.
Посредством инициативы «НАТО-2030» мы адаптируемся к более конкурентному миру.
Наши устремления должны быть высокими, поскольку мы сталкиваемся с серьезными вызовами безопасности.
Поэтому я приветствую четкий сигнал президента Байдена об укреплении союзов, начиная с НАТО.
У нас есть уникальная возможность открыть новую главу в трансатлантических отношениях.
Мы должны воспользоваться этой возможностью.
Чтобы укрепить НАТО и жизненно важную трансатлантическую связь.
Чтобы обеспечить безопасность населения наших стран во все более конкурентном мире.
Спасибо, и я с нетерпением жду обсуждения.