Déclaration

La troisième réunion du Conseil conjoint permanent OTAN-Russie (CCP) au niveau des Ministres des affaires étrangères s'est tenue le jeudi 28 mai 1998 à Luxembourg.

Les Ministres ont salué le premier anniversaire de la signature, à Paris le 27 mai 1997, de l'Acte fondateur sur les relations, la coopération et la sécurité mutuelles entre l'OTAN et la Fédération de Russie. Ils ont fait le point sur les progrès réalisés depuis leur dernière réunion et ont examiné les priorités futures du programme de travail du CCP pour 1998. Ils ont observé que l'adoption de l'Acte fondateur avait instauré une relation d'une qualité nouvelle, et se sont félicités des progrès accomplis jusqu'ici en matière de coopération pratique. Les Ministres ont souligné que l'OTAN et la Russie continueront d'oeuvrer ensemble au service d'une sécurité commune et globale dans la région euro-atlantique, sur la base de l'adhésion à des valeurs, engagements et normes de comportement communs, dans l'intérêt de tous les Etats. Ils ont réaffirmé leur engagement en faveur d'un partenariat fort, stable et durable, caractérisé par l'égalité, entre l'OTAN et la Russie sur la base de l'intérêt commun, de la réciprocité et de la transparence. Ils ont confirmé l'attachement de leurs pays aux principes incarnés par l'Acte fondateur.

Les Ministres ont fait le point de la situation en Bosnie-Herzégovine et alentour. Ils ont appelé toutes les parties à l'Accord de paix à accroître leurs efforts pour appliquer pleinement cet Accord et ainsi créer les conditions d'un avenir pacifique, stable et prospère. Ils ont souligné la valeur de la coopération militaire OTAN-Russie qui s'exerce au sein de la SFOR sur le terrain, et celle des consultations régulières tenues à ce sujet dans le cadre du CCP. Ils sont convenus de poursuivre la coopération OTAN-Russie dans le cadre de la SFOR après l'expiration de son mandat actuel, en juin.

Les Ministres ont exprimé leur préoccupation devant la situation au Kosovo. Ils ont condamné l'accroissement de la violence dans la région, et ont lancé un appel pour qu'un dialogue ouvert sans conditions s'engage entre les autorités de Belgrade et les dirigeants de la communauté albanaise du Kosovo. Ils ont apporté leur soutien aux efforts que déploie la communauté internationale pour faciliter ce processus, et notamment à ceux du Groupe de contact et de l'OSCE. Ils ont souligné l'importance de consultations OTAN-Russie sur les moyens de stabiliser la situation dans la région, et ont jugé extrêmement utile la réunion spéciale du Conseil conjoint permanent tenue à cet effet le 27 mai 1998.

Les Ministres ont pris note de l'établissement par l'OTAN et la Russie du cadre institutionnel envisagé dans l'Acte fondateur, qui constituera une base solide pour un développement de la coopération, et ont salué les résultats pratiques obtenus jusqu'ici. Les Ministres ont souligné l'importance du CCP comme mécanisme permettant de renforcer le dialogue et la coopération dans le domaine de la sécurité entre l'OTAN et la Russie, ainsi que comme mécanisme d'interaction contribuant à la construction d'une Europe sûre, pacifique et sans division. Ils ont accueilli avec satisfaction la mise en place de la Mission de la Russie auprès de l'OTAN et la nomination, dans ce cadre, du Haut Représentant militaire russe. Ils se sont accordés à considérer que les discussions franches et réalistes menées aux réunions des Ministres des affaires étrangères et de la défense et des Chefs d'état-major, de même que les réunions mensuelles au niveau des Ambassadeurs et des représentants militaires, ont donné une impulsion nouvelle à la coopération et aux consultations OTAN-Russie.

Dressant le bilan de la mise en oeuvre du programme de travail du CCP pour 1998, les Ministres ont pris note, entre autres, des consultations tenues au sujet du maintien de la paix, de la non-prolifération, du terrorisme, des questions nucléaires et des programmes de développement des infrastructures. Les Ministres des pays de l'OTAN et de la Russie ont souligné la nécessité de poursuivre et approfondir ces discussions sur des questions d'une importance fondamentale pour la sécurité de la région euro-atlantique. Les Ministres ont marqué leur satisfaction de l'ouverture à Moscou, en février 1998, du Centre de documentation de l'OTAN pour les questions de sécurité. Ils ont aussi apporté leur soutien au développement de la coopération concernant la reconversion des militaires dégagés des cadres. Ils ont noté que les activités de suivi prévues pour 1998 comprennent l'organisation de séminaires et d'ateliers sur le maintien de la paix, la reconversion des officiers dégagés des cadres, et le terrorisme.

Les Ministres ont salué le développement de la coopération militaire entre l'OTAN et la Russie, et notamment la participation d'unités russes à l'exercice "Cooperative Jaguar", qui s'est tenu au Danemark dans le courant de ce mois. Ils se sont félicités de l'ouverture de négociations sur l'établissement, de part et d'autre, de missions de liaison militaires, mesure prévue dans l'Acte fondateur OTAN-Russie.

Les Ministres sont convenus que, si beaucoup a été fait depuis la signature de l'Acte fondateur, il faut s'employer davantage à exploiter les succès enregistrés jusqu'ici et à maintenir la dynamique qui s'est créée afin d'en réaliser les objectifs plus larges. Ils ont souligné la nécessité d'aller de l'avant s'agissant du Programme de partenariat individuel de la Russie au titre du PPP, comme convenu dans le Programme de travail du CCP pour 1998. Les Ministres ont décidé de poursuivre les débats au sein du CCP sur des questions de maîtrise des armements et de désarmement, y compris les Traités FCE et Ciel ouvert.

Dans le cadre de la réunion ministérielle du CCP, le Secrétaire général de l'OTAN, M. Solana, et le Vice-ministre de la science et de la technologie de la Fédération de Russie, M. Nitchkov, ont signé un mémorandum d'entente sur la coopération scientifique entre l'OTAN et la Russie. L'adoption de ce mémorandum renforcera la coopération dans un domaine où elle peut beaucoup apporter aux deux parties.

Les Ministres des affaires étrangères des pays de l'OTAN et de la Russie ont décidé de se réunir à nouveau en décembre 1998.