Эксперты России и НАТО обсуждают вопросы ядерной доктрины и стратегии

«С тех пор, как в 2009 году в Осло состоялось заседание экспертов по ядерным вопросам под эгидой Совета Россия–НАТО, был пройден ряд важных этапов, связанных с доктриной и стратегией применения ядерного оружия. Эти этапы станут основой и наполнят содержанием наши дискуссии и обмены мнениями в ближайшие два дня», – заявил в своем вступительном слове начальник Директората ядерной политики НАТО и председательствующий на семинаре Фред С. Фредериксон.

Во-первых, в апреле 2010 года был опубликован Обзор построения ядерных сил США. Во-вторых, в ноябре 2010 года Франция и Соединенное Королевство договорились о расширении военного сотрудничества, включая ядерную технологию и строительство нового совместного объекта.

Третьим этапом стало принятие в ноябре 2010 года новой Стратегической концепции НАТО, в которой Североатлантический союз обязался создавать условия для мира, свободного от ядерного оружия, подтвердив при этом, что до тех пор, пока в мире существует ядерное оружие, НАТО будет ядерным альянсом. В связи с этим НАТО проводит в настоящий момент Обзор построения сил обороны и сдерживания, чтобы определить оптимальное сочетание ядерных и обычных сил и средств, а также сил и средств противоракетной обороны. Параллельно с этим Североатлантический союз продолжает работу в сфере контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения.

Наконец, в феврале 2011 года США и Россия подписали новый договор СНВ. После того, как договор будет ратифицирован и вступит в силу, он в течение семи лет значительно ограничит стратегические вооружения.

Семинар способствует взаимопониманию

Это мероприятие было предусмотрено в программе работы на 2011 год экспертов по ядерным вопросам Рабочей группы СРН по транспарентности, стратегии и реформе в оборонной сфере. Оно способствовало большему взаимопониманию и прозрачности, поскольку участникам была предоставлена возможность обменяться мнениями и дополнительно ознакомиться с ролью ядерных сил в национальных доктринах и стратегиях ядерных держав, а также в Стратегической концепции НАТО. Семинар также стал форумом для обсуждения новых факторов риска и угроз, меняющихся требований по обеспечению безопасности и возникающих в связи с этим последствий для безопасности НАТО и России.

Открыли семинар г-н Фредериксон, начальник Школы НАТО полковник Марк Бэйнс и заместитель начальника Главного оперативного управления Генерального штаба ВС РФ полковник Андрей Евгеньевич Стерлин, представлявший российскую делегацию.

Известные специалисты выступили с докладами по ядерной тематике. Профессор, директор научных исследований и директор оборонной политики Соединенного королевства в Королевском общевойсковом институте Малкольм Чэлмерс представил стратегический контекст для ядерной доктрины и стратегии. Помощник заместителя министра США по ядерной и стратегической политике Марси Берман Рис доложила о достигнутом прогрессе и последующих шагах по контролю над вооружениями. Высокопоставленные представители каждой из четырех ядерных держав выступили с докладами о национальных доктринах и стратегиях.

В семинаре участвовали около 50 делегатов из 19 государств СРН. Среди них – высокопоставленные работники и специалисты, занимающиеся вопросами ядерной политики в министерствах обороны и министерствах иностранных дел, а также представители делегаций стран при НАТО, военных органов управления НАТО и Международного секретариата НАТО.

Все участники согласились с тем, что подобные семинары, способствующие диалогу среди коллег по вопросам ядерного оружия, должны проводиться регулярно. Был намечен ряд возможных направлений и тем для последующих семинаров.

Сотрудничество России и НАТО по вопросам ядерного оружия

Это был третий по счету семинар по ядерным доктринам и стратегии. Первый семинар был проведен в Гармише, Германия, в 2005 году, а второй – в Осло, Норвегия, в 2009 году.

Другие семинары были посвящены урокам, вынесенным из ядерных инцидентов и аварий, а также потенциальным мерам реагирования при обнаружении самодельных ядерных или радиологических устройств. Эксперты также составили глоссарий терминов и определений по ядерной тематике.

Четыре полевых учения СРН по реагированию на аварию с ядерными боеприпасами, организованных четырьмя ядерными державами СРН в период с 2004 по 2007 год способствовали повышению прозрачности, выработке общего понимания порядков действий по реагированию на аварии с ядерными боеприпасами. Подобные учения помогают укреплять уверенность в том, что ядерные державы в полной мере способны эффективно реагировать на любую чрезвычайную ситуацию с ядерным оружием.