Експерти з НАТО і Росії обговорюють ядерну доктрину і стратегію
Експерти і офіційні особи з Росії і країн – членів НАТО 27 і 28 жовтня обговорили роль ядерних сил в національних доктринах і стратегіях ядерних держав і Стратегічній концепції НАТО під час дводенного семінару, організованого Радою НАТО-Росія (РНР) в Школі НАТО в Обераммергау, Німеччина.
«Низка важливих подій, пов’язаних з доктриною і стратегією ядерної зброї, відбулася з часу, коли експерти з ядерних питань збиралися в Осло в 2009 році під егідою Ради НАТО-Росія. Ці події створюють контекст і зміст наших дискусій і обмінів думками протягом наступних двох днів», – заявив Фред Фредеріксон, керівник Ядерної політики НАТО і головуючий на семінарі, в своєму вступному слові.
Спочатку, у квітні 2010 року, було опубліковано Огляд ядерних сил США. Потім, у листопаді 2010 року, Франція і Велика Британія домовилися поглибити військове співробітництво, в тому числі у сфері ядерних технологій і будівництва нового спільного об’єкту.
Третьою подією стала нова Стратегічна концепція НАТО, ухвалена в листопаді 2010 року, яка зобов’язує Альянс створювати умови для світу без ядерної зброї, але підтверджує, що доки в світі існує ядерна зброя, НАТО залишатиметься ядерним альянсом. Відповідно, зараз НАТО проводить Огляд сил стримування і оборони для визначення належної комбінації ядерних, звичайних і протиракетних сил. Паралельно з цим Альянс продовжує працювати над контролем над озброєннями, роззброєнням і нерозповсюдженням.
І нарешті, США і Росія в лютому 2011 року підписали новий договір ССО. Після ратифікації договору і набуття ним чинності він протягом семи років значною мірою обмежить кількість стратегічних озброєнь.
Семінар сприяє взаємному розумінню
Цей захід став частиною робочої програми 2011 року Робочої групи ядерних експертів РНР з оборони, стратегії і реформи (DTSR). Він допоміг покращити взаємне розуміння і гласність, надавши учасникам можливість обмінятися думками і глибше розібратися в ролі ядерних сил в національних доктринах і стратегіях ядерних держав, а також в Стратегічній концепції НАТО. Він також став форумом для обговорення нових ризиків і загроз, зміни вимог безпеки і відповідних наслідків для безпеки НАТО і Росії.
Пан Фредеріксон відкрив семінар разом з начальником Школи НАТО полковником Марком Бейнсом і полковником Андрієм Євгенійовичем Стерліним, заступником директора головного оперативного департаменту Генерального штабу Російських збройних сил, який представляв російську делегацію.
Провідні фахівці виступили з презентаціями на ядерну тематику. Професор Малколм Чалмерс, науковий директор і директор з питань британської оборонної політики Загальновійськового інституту, окреслив стратегічний контекст ядерної стратегії і доктрини. Заступник помічника секретаря з ядерної і стратегічної політики США Марсі Берман Райс повідомила про досягнення і наступні кроки в сфері контролю над озброєннями. Високопоставлені представники кожної з чотирьох ядерних держав зробили презентації ядерних доктрин і стратегій своїх країн.
У семінарі взяли участь майже 50 учасників із 19 країн-членів РНР. Серед них були високопоставлені співробітники і експерти, що займаються питаннями ядерної політики в міністерствах оборони і закордонних справ, а також представники національних делегацій в НАТО, військового керівництва НАТО і Міжнародного секретаріату.
Усі учасники погодилися з тим, що такі семінари, які сприяють діалогу між колегами з питань ядерних озброєнь, повинні відбуватися на регулярній основі. Для наступних семінарів було визначено ряд можливих тем для обговорення.
Співпраця між НАТО і Росією з питань ядерних озброєнь
Це був третій семінар, присвячений ядерним доктринам і стратегії – перший проводився у Гарміші, Німеччина, в 2005 році, а другий – в Осло, Норвегія, в 2009 році.
Інші семінари були зосереджені на уроках, засвоєних внаслідок інцидентів і аварій з ядерною зброєю і потенційним реагуванням на виявлення саморобних ядерних або радіологічних пристроїв. Експерти також розробили глосарій термінів і дефініцій в ядерній сфері.
Серія з чотирьох польових навчань з реагування на аварії з ядерною зброєю, організованих чотирма ядерними державами-членами РНР з 2004 до 2007 року, допомогла поліпшити гласність, досягти спільного розуміння процедур реагування на аварії з ядерною зброєю. Такі навчання допомагають бути впевненими в тому, що держави, які мають ядерну зброю, повністю здатні ефективно відреагувати на будь-яку надзвичайну ситуацію з ядерною зброєю.