• Last updated 07-Jan-2022 08:49

Also available in: English, French, Ukrainian


С тех пор, как Россия начала свои агрессивные действия против Украины, российские официальные лица обвиняют НАТО в ряде угроз и враждебных действий. На данной веб-странице изложены факты.




Развенчание пяти главных российских мифов

Миф 1: НАТО обещала России, что не будет расширяться после «холодной войны»

Факт: Такое соглашение никогда не заключалось. Двери НАТО открыты для новых членов с момента ее основания в 1949 году – и это никогда не менялось. Эта политика открытых дверей закреплена в статье 10 учредительного договора НАТО, в которой говорится, что «любое другое европейское государство, способное развивать принципы настоящего Договора и вносить свой вклад в безопасность Североатлантического региона», может подать заявку на членство. Решения о членстве принимаются на основе консенсуса между всеми союзниками. Ни один договор, подписанный Соединенными Штатами, Европой и Россией, не включал положений о членстве в НАТО.

Идея о расширении НАТО за пределы объединенной Германии не стояла на повестке дня в 1989 году, особенно учитывая, что Варшавский договор все еще существовал. Это подтвердил Михаил Горбачев в интервью в 2014 году: «Вопрос о "расширении НАТО" в те годы вообще не обсуждался и не возникал. Говорю это со всей ответственностью. Ни одна восточноевропейская страна его не поднимала, в том числе и после прекращения существования Варшавского договора в 1991 году. Не поднимали его и западные руководители».

Рассекреченные стенограммы Белого дома также свидетельствуют о том, что в 1997 году Билл Клинтон последовательно отказывался от предложения Бориса Ельцина о заключении «джентльменского соглашения» о том, что ни одна из бывших советских республик не войдет в НАТО: «Я не могу брать на себя обязательства от имени НАТО, и я не собираюсь сам накладывать вето на расширение НАТО в отношении какой-либо страны, тем более позволять вам или кому-либо другому делать это... НАТО действует на основе консенсуса».


Миф 2: НАТО агрессивна и представляет угрозу для России

Факт: НАТО – оборонительный союз, цель которого заключается в защите наших государств-членов. Официальная политика НАТО заключается в том, что «Североатлантический союз не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России». НАТО не вторгалась в Грузию; НАТО не вторгалась в Украину. Это сделала Россия.

В течение последних 30 лет НАТО последовательно и открыто развивала связи с Россией. Мы вместе проводили работу по различным вопросам – от борьбы с незаконным оборотом наркотиков и борьбы с терроризмом до спасания подводных лодок и гражданского чрезвычайного планирования, даже в периоды расширения НАТО. Однако в 2014 году в ответ на агрессивные действия России против Украины НАТО приостановила практическое сотрудничество с Россией. Мы не стремимся к конфронтации, но мы не можем игнорировать тот факт, что Россия нарушает международные правила, подрывая наши стабильность и безопасность.

В 2016 году в ответ на применение Россией военной силы против Украины НАТО развернула четыре многонациональные боевые группы в странах Балтии и Польше. Эти подразделения развернуты в регионе не на постоянной основе, соответствуют международным обязательствам союзников и насчитывают около 5000 военнослужащих. Они не представляют угрозы для российской армии численностью 1 000 000 человек. До незаконной аннексии Россией Крыма в восточной части Североатлантического союза не было войск союзников.

НАТО остается открытой для конструктивного диалога с Россией. Поэтому Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг пригласил всех членов Совета Россия–НАТО на ряд встреч, чтобы обсудить вопросы европейской безопасности, включая ситуацию в Украине и вокруг нее, отношения между НАТО и Россией, контроль над вооружениями и нераспространение.


Миф 3: Украина не может вступить в НАТО

Факт: Страны НАТО приветствуют стремление Украины вступить в НАТО и поддерживают принятое на встрече в верхах в Бухаресте в 2008 году решение о том, что Украина станет членом Североатлантического союза.

Решения относительно членства в НАТО принимаются каждым отдельным кандидатом и 30 союзниками по НАТО. И никем другим. Россия не имеет права вмешиваться и не может наложить вето на такой процесс.

Как и любая страна, Украина имеет суверенное право выбирать свои собственные механизмы обеспечения безопасности. Это основополагающий принцип европейской безопасности, к которому Россия также присоединилась, в том числе посредством Хельсинкского Заключительного акта (1975 год), Парижской хартии (1990 год), Основополагающего акта Россия–НАТО (1997 год) и Хартии европейской безопасности (1999 год).


Миф 4: НАТО окружает и пытается сдерживать Россию

map

Факт: НАТО – оборонительный союз, цель которого заключается в защите наших государств-членов. Наши учения и военные развертывания не направлены против России или какой-либо другой страны.

Этот миф игнорирует географические факты. Только 6% протяженности сухопутных границ России соприкасаются со странами НАТО. Россия имеет сухопутные границы с 14 странами. Только пять из них являются государствами-членами НАТО.

За пределами территории стран НАТО Североатлантический союз поддерживает военное присутствие в Косово и Ираке. Миротворческая миссия СДК осуществляется в соответствии с мандатом Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

Небоевая миссия НАТО в Ираке способствует борьбе с терроризмом и осуществляется по просьбе иракского правительства при полном уважении суверенитета Ирака. У России, напротив, имеются военные базы и военнослужащие в трех странах – Грузии, Молдове и Украине – без согласия на то правительств этих стран. Кроме того, Россия сосредоточила более 100 000 военнослужащих на границе с Украиной и угрожает вторгнуться в Украину.


Миф 5: Вмешательства НАТО в бывшей Югославии, Косово и Ливии доказывают, что Североатлантический союз не является оборонительным

Факт: Бывшая Югославия распалась не из-за НАТО. Североатлантический союз не применял военную силу для изменения границ в бывшей Югославии. В 1992-1995 годах НАТО провела несколько военных операций в Боснии, включая обеспечение соблюдения режима бесполетной зоны и оказание воздушной поддержки миротворцам ООН. Эти мероприятия были санкционированы Советом Безопасности Организации Объединенных Наций, членом которого является Россия. Воздушные удары НАТО по позициям боснийских сербов в 1995 году помогли проложить путь к Дейтонскому мирному соглашению, положившему конец войне в Боснии, в результате которой погибло более 100 000 человек. С 1996 года НАТО возглавляла многонациональные миротворческие силы в Боснии, в состав которых входили войска из России. В 2004 году Европейский союз взял на себя осуществление этой миссии.

Операция под руководством НАТО в Ливии была начата в 2011 году на основании двух резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) – 1970 и 1973, и Россия не возражала ни против одной из них. Резолюция СБ ООН 1973 уполномочила международное сообщество «принимать все необходимые меры» для «защиты гражданского населения и мест его проживания, находящихся под угрозой нападения», что НАТО и сделала при политической и военной поддержке государств региона и членов Лиги арабских государств.

Операция НАТО в Косово была проведена вслед за продолжавшимися более года интенсивными усилиями ООН и Контактной группы, членом которой была Россия, по прекращению конфликта. Совет Безопасности ООН неоднократно характеризовал этническую чистку в Косово и растущее число беженцев как угрозу международному миру и безопасности. Миссия НАТО помогла положить конец широкомасштабным и непрекращающимся нарушениям прав человека и убийствам гражданских лиц. СДК, текущая миротворческая миссия НАТО в Косово, проводится в соответствии с мандатом СБ ООН (резолюция 1244 СБ ООН) и поддерживается как Белградом, так и Приштиной.