Un an après: résultats très positifs des itinéraires transeuropéens d’approvisionnement de la FIAS
Aujourd’hui, environ 40% des marchandises destinées à la Force internationale d’assistance à la sécurité (FIAS) dirigée par l’OTAN pénètrent en Afghanistan par chemin de fer, suivant les lignes de communications (LOC) du nord et du centre. Le reste transite par le Pakistan ou parvient directement en Afghanistan par voie aérienne. C’est là un résultat remarquable si l’on se souvient qu’il y a à peine un an que le premier train chargé de marchandises non létales est parti de Lettonie à destination de l’Afghanistan, en empruntant le nouvel itinéraire ferroviaire du nord, à travers le Belarus, la Russie, le Kazakhstan et l’Ouzbékistan.
L’établissement de lignes de communications destinées à la FIAS à travers l’Asie centrale a exigé des efforts considérables de la part de l’OTAN et des divers pays concernés. L’exploitation réussie de ces itinéraires de transit constitue aussi une réalisation significative compte tenu des distances, de la topographie, des conditions météorologiques extrêmes et des problèmes linguistiques à surmonter.
Les avantages parlent d’eux-mêmes: le coût du transport ferroviaire est de l’ordre d’environ un dixième de celui d’un transport équivalent par voie aérienne. De plus, pour de nombreux pays fournisseurs de troupes à la FIAS, les itinéraires nord et centre sont plus directs que l’itinéraire sud de transport de surface traversant le Pakistan.
Les travaux se sont poursuivis, au cours de l’année écoulée, afin d’améliorer les moyens par lesquels les marchandises non létales destinées à la FIAS entrent ou sortent d’Afghanistan. Les arrangements conclus avec un certain nombre de pays d’Europe et d’Asie en vue du transit des marchandises ont été modifiés et améliorés, afin de parvenir à un itinéraire de transit de retour pour tous les types de marchandises non létales, et notamment les matériaux de construction, les biens de consommation courante, le bois de construction et les conteneurs utilisés comme modules d’habitation. Ces modalités de transit de retour sont également très importantes pour faciliter la rotation des forces et le retour des matériels endommagés ou exigeant une révision complète.
Les pays fournisseurs de troupes à la FIAS peuvent soit opérer dans le cadre de leurs propres accords bilatéraux avec les pays de transit, soit utiliser les arrangements d’ensemble de l’OTAN.
La coordination multinationale du transit pour la FIAS est assurée par le Centre interallié de coordination des mouvements (à Mons, en Belgique), et le Centre de coordination des mouvements Europe (à Eindhoven, aux Pays-Bas). La Lettonie joue également un rôle clé de coordination des mouvements avec la Russie et les partenaires d’Asie centrale.
Bien que les mouvements ferroviaires continuent de jouer un rôle significatif dans le succès de l’itinéraire nord de la FIAS, l’OTAN étudie actuellement un réseau de transport davantage multimodal, combinant les mouvements ferroviaires, routiers et aériens pour optimiser l’efficacité, la fiabilité et la souplesse.