20 лет работы с партнерами для обеспечения прогресса и мира через науку
Первая официальная встреча существовавшего в то время Научного комитета НАТО с представителями стран Центральной и Восточной Европы состоялась двадцать лет назад, в октябре 1992 г. Она открыла Научную программу НАТО для государств-партнеров после окончания «холодной войны». Установление контактов с научными сообществами рассматривалось как естественный потенциал для международного сотрудничества, которое можно было использовать для содействия делу мира.
Открытие Научной программы НАТО для партнеров последовало после решения глав государств Североатлантического союза на встрече на высшем уровне в Риме в ноябре 1991 г. об усилении невоенного научного сотрудничества между НАТО и странами бывшего Варшавского договора. Кроме этого эти страны получили приглашение присоединиться к Совету североатлантического сотрудничества – форуму для диалога в сфере безопасности и сотрудничества, учредительное собрание которого прошло в декабре 1991 г.
Универсальность, объективность и опора на научную коллегиальную оценку присущи научному процессу, который дает научным кругам естественный потенциал для международного сотрудничества. Кроме этого ученые пользуются общим уважением в своих сообществах. «Три мудреца», основавшие Научную программу НАТО в 1958 г., – министры иностранных дел Халвард Ланге (Норвегия), Гаэтано Мартино (Италия) и Лестер Пирсон (Канада) – заявили, что «научно-техническое развитие могло бы быть решающим фактором в определении безопасности стран и их позиций в международных делах».
Полагалось, что содействие развитию связей и сотрудничества между учеными для решения проблем, представляющих общую озабоченность, могло бы сделать вклад в построение широкого взаимопонимания и доверия. Наука является как средством нахождения ответов на важные вопросы, так и способом установления связей между странами.
На встрече ученых из 104 стран в Ватикане в 1993 г. профессор Антонио Зикики, в то время итальянский представитель в Научном комитете НАТО, рассказал папе Иоанну Павлу II об усилиях НАТО по организации научного сотрудничества с бывшими противниками. После встречи он проинформировал, что «Его Святейшество сделал акцент на своем мнении о том, что главным научным приоритетом является защита человека и окружающей его среды и что сотрудничество в этой области в Центральной и Восточной Европе может содействовать миру на континенте».
Расширение связей
К 1999 г. сотрудничество было открыто для семи стран, участвующих в Средиземноморском диалоге (Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Мавритания, Марокко и Тунис). Кроме этого стало обязательным включать ученых из государств-партнеров во все виды деятельности, организованные в рамках Научной программы НАТО.
В 2008 г. по случаю 50-й годовщины Научной программы Жан-Франсуа Бюро, в то время председатель Комитета по науке ради мира и безопасности, а также помощник генерального секретаря по общественной дипломатии, заявил: «Широкий диапазон рассмотренных тем включает изучение будущих тенденций, цель которого – оказывать поддержку Североатлантическому союзу и его партнерам в противодействии будущим вызовам, углублять знания и повышать поддержку общественного мнения».
В 2010 г. программа «Наука ради мира и безопасности» (НРМБ) была открыта для сотрудничества экспертам в странах, участвующих в Стамбульской инициативе о сотрудничестве НАТО (Бахрейн, Кувейт, Катар и Объединенные Арабские Эмираты). В последнее время началось сотрудничество с глобальными партнерами, такими как Австралия, Монголия, Новая Зеландия и Япония.
Содействие сотрудничеству
За эти годы в рамках научной деятельности, организуемой при поддержке НАТО, было обеспечено финансирование совместных исследований, участия в семинарах, учебных и исследовательских институтов, командировок экспертов и научных стипендий в таких областях, как физика и технические науки, биологические науки, человеческая и общественная динамика, технологии разоружения, научно-техническая политика, перспективные технологии, создание компьютерных сетей, науки об окружающей среде и науки о земле.
Сегодня программа НРМБ НАТО уделяет первоочередное внимание исследованиям и сотрудничеству в области гражданской науки и безопасности с целью содействия взаимовыгодному сотрудничеству по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Каждый год около 10 000 ученых участвуют в мероприятиях программы. Участвующие страны извлекают пользу из совместного использования ноу-хау, полученного в результате передовых научно-технических исследований. В настоящее время около 400 институтов участвуют в более чем ста мероприятиях, проводимых при поддержке программы НРМБ.
Кроме этого в рамках программы была создана специальная программа поддержки сотрудничества между учеными и экспертами из России и стран НАТО после того, как было подписано соглашение между НРМБ и российским министерством науки и технологий. Под эгидой Комитета Совета Россия–НАТО по науке ради мира и безопасности (СРН НРМБ) большое внимание в текущей работе уделяется обнаружению взрывчатых веществ, в том числе проекту СТАНДЭКС (дистанционное обнаружение взрывчатых веществ), цель которого – разработка технологии, которая позволит обнаруживать взрывные устройства на общественном транспорте, и проведение исследований в области борьбы с самодельными взрывными устройствами. Помимо этого в 2002 г. была создана экспертная группа по психологическим и социологическим последствиям терроризма. Это была первая группа, созданная в рамках СРН НРМБ.
Противодействие новым вызовам безопасности
Цель многих проектов НРМБ – способствовать региональному сотрудничеству для решения вопросов, представляющих общую озабоченность.
Оказывается содействие, чтобы помочь государствам-партнерам в организации собственных программ исследований и создании инфраструктуры. Этот процесс включает проект по созданию компьютерных сетей и обеспечению доступа к сети Интернет, известный как «Виртуальный шелковый путь», который был начат в Центральной Азии и на Кавказе, и затем был распространен на университеты и некоторые правительственные учреждения в Афганистане.
На Южном Кавказе, например, осуществляются проекты по мониторингу загрязнения рек для создания возможностей и содействия трансграничному сотрудничеству по реагированию на землетрясения.
В рамках проекта с участием Беларуси и Украины разрабатывается современная система мониторинга и прогноза паводков для бассейна реки Припять. Этот район часто страдает от серьезных паводков, которые уничтожают урожай и подвергают опасности людей и собственность, создавая дополнительный риск радиоактивного загрязнения, поскольку река протекает через Чернобыльскую зону отчуждения.
После успешного завершения проекта в Азербайджане по уничтожению вредного окислителя ракетного топлива, известного, как меланж, аналогичный процесс был осуществлен в Узбекистане.
Ученые и эксперты из стран Средиземноморского диалога участвуют в ряде проектов и мероприятиях НРМБ. Были достигнуты хорошие результаты в исследованиях в таких областях как управление водными ресурсами (Израиль, Иордания), борьба с опустыниванием (Алжир, Египет, Иордания, Марокко), прогнозирование и предупреждение бедствий (Мавритания), борьба с терроризмом (Израиль).