Роль НАТО в решении проблем энергетической безопасности Юго-Восточной Европы
Энергетическая безопасность – стратегический вопрос для НАТО и ее партнеров и ключевой пункт на повестке дня Североатлантического союза – была в центре внимания конференции высокого уровня в Загребе (Хорватия) 26 и 27 мая.
Лидеры стран НАТО отметили важность вопроса энергетической безопасности на встрече на высшем уровне в Бухаресте в апреле 2008 г., определив принципы и обозначив варианты и рекомендации для НАТО по решению этого вопроса. Зависимость от зарубежных поставщиков энергии и уязвимость сетей энергоснабжения также были определены в качестве важных вызовов в современных условиях безопасности в новой Стратегической концепции НАТО, опубликованной в ноябре 2010 г.
«Важность энергии с политической, экономической, социальной и экологической точек зрения уже нельзя недооценивать в сообществе безопасности, – сказал в своей вступительной речи министр обороны Хорватии д-р Давор Божинович. – Новая Стратегическая концепция подчеркивает важность энергии для всех стран и заявляет, что НАТО создаст возможности для поддержания энергетической безопасности».
Кроме этого д-р Божинович отметил потенциальный вклад НАТО в энергетическую безопасность, сказав, что он «основан на предпосылке тройного подхода: 1) развитие диалога и обмен информацией; 2) распространение стабильности; и 3) содействие защите критически важной энергетической инфраструктуры. […] Я лично ожидаю, что сосредоточивая внимание на энергетической безопасности, мы можем также развивать более широкий политический диалог в рамках Североатлантического союза и укреплять роль НАТО как форума для консультаций».
Конференция под названием «Новые вызовы безопасности: перспективы энергетической безопасности в Юго-Восточной Европе» – одна из нескольких инициатив, направленных на противодействие вызовам энергетической безопасности. В конференции, совместно организованной НАТО и Хорватией, приняли участие эксперты по безопасности и энергетике из государств-членов и государств-партнеров НАТО, представители стран Совета евроатлантического партнерства, Средиземноморского диалога и Стамбульской инициативы о сотрудничестве, а также представители деловых кругов и заинтересованных международных субъектов.
Многостороннее сотрудничество
В своем основном докладе посол по особым поручениям при министерстве иностранных дел Болгарии, курирующий вопросы энергетической безопасности и изменения климата, г-н Петер Поптчев сказал, что НАТО может сыграть свою роль в области энергетической безопасности посредством сбора и обмена информацией и повышения осведомленности по вопросам, представляющим общую озабоченность.
Посол сказал, что Североатлантический союз может предоставлять практические решения, специально приспособленные для различных стран или регионов, создавать возможности для подготовки, а также использовать роль НАТО в морской сфере. Кроме этого он предложил использовать формат Россия–НАТО и диалог ЕС–Россия для обсуждения вопросов энергетической безопасности для того, чтобы способствовать взаимопониманию.
Во время всестороннего обсуждения вопросов энергетической безопасности относительно развития обстановки и будущих тенденций и возможностей энергетического сектора в Юго-Восточной Европе участники определили некоторые возможности для регионального и/или многостороннего сотрудничества в области энергетической безопасности, а также обобщили опыт, который может быть полезен для других регионов. Ключевое значение имеют диверсификация и разнообразие ресурсов и путей доставки.
Кроме этого делегаты признали роль НАТО в энергетической безопасности, в частности в области развития консультаций, стабильности, обмена информацией и передовой практики, защиты критически важной энергетической инфраструктуры.
Нет волшебного решения
Конференция проводилась под председательством заместителя помощника генерального секретаря НАТО по новым вызовам безопасности д-р Джейми Шеа. В своем заключительном слове он подчеркнул, что «все вопросы, поднятые экспертами в ходе обсуждений, еще раз доказывают, что энергетическая безопасность является стратегическим вопросом для Североатлантического союза, так как зависимость от зарубежных поставщиков энергии будет повышаться в будущем».
«Не существует быстрого волшебного решения всех обсуждавшихся проблем, – предупредил он. – Как было сказано во время обсуждений, мы должны превратить нашу взаимную зависимость во взаимное разнообразие».