Про волынку и создание потенциала в Африке
Офицер связи и взаимодействия НАТО при Африканском союзе рассказывает о своем опыте
Полковник Марк Фортер часто бывал на африканском континенте в качестве офицера связи и взаимодействия НАТО при Африканском союзе (АС), однако то, как он играл на волынке ничего неподозревавшей сотруднице таможни в аэропорту Аддис-Абебы, несомненно, останется одним из самых уникальных событий в жизни старшего офицера по связи и взаимодействию.
«Первое, что обнаружила в моем чемодане сотрудница таможни, был чехол для стандартной французской армейской винтовки, который я использую для хранения моей волынки», – говорит полковник Фортер. Он говорит, что обычная рентгеновская установка была сломана, поэтому его отвели в какое-то складское помещение, чтобы вручную проверить его багаж.
«Она автоматически сменила открытое дружеское отношение на нечто более подозрительное, – говорит он. – Когда она расстегнула чехол и увидела в нем кучу трубок, ее взгляд стал еще более мрачным».
В отчаянной попытке отвести ее подозрения заядлый волынщик полковник Фортер начал играть мелодию, чтобы показать смущенной сотруднице таможни, что это музыкальный инструмент, а не оружие.
«Как это обычно бывает в Африке, было шумно, жарко и очень красочно», – говорит он. Звук был столь необычным, что все остановились, чтобы посмотреть на игравшего. «Моментально послышались возгласы одобрения, люди начали хлопать и танцевать».
Этот импровизированный концерт является одним из самых уникальных воспоминаний полковника Фортера за двадцать лет игры на инструменте. Обычно он играет для друзей и по особым случаям, однако, прибыв в Эфиопию, чтобы возглавить группу НАТО из шести человек, он продолжает играть на своем инструменте.
Говоря серьезно…
Прослужив 25 лет в вооруженных силах Франции, а также под флагом НАТО в Косово, полковник Фортер в октябре прошлого года был командирован из командования ОВС НАТО в Лиссабоне в Аддис-Абебу, где пробудет до июля 2011 г. До этого он два года прослужил в Португалии в командовании ОВС НАТО в составе группы НАТО, оказывающей поддержку Африканскому союзу.
В 2005 г. Североатлантический союз начал оказывать поддержку в создании потенциала Африканскому союзу, а в 2007 г. – Дежурным африканским силам, чтобы обеспечить долгосрочную способность АС осуществлять миротворческие операции.
«Под созданием потенциала часто понимают содействие, которое оказывается субъектам, обычно обществам в развивающихся странах, которым необходимо развить определенные навыки или способности, или в целом усовершенствовать функционирование», – объясняет полковник Фортер.
Хотя группа связи и взаимодействия НАТО–АС невелика, ряд сотрудников НАТО своевременно направляются в Эфиопию во временные командировки для работы с Африканским союзом по различным вопросам.
Взаимодействие НАТО с Африканским союзом не просто направлено на создание потенциала. «Оно предоставляет военные экспертные знания, необходимые [АС] для проведения военных операций», – говорит полковник Фортер, подробно рассказывая о работе своей группы в области людских ресурсов, правовых аспектов и разработки организационных мероприятий.
«Все дело в понимании и оценке потребностей Африканского союза и способности определить, как НАТО может использовать свои собственные возможности для оказания соответствующего содействия», – объясняет он.
«Самый важный аспект моей работы – это установление связи и взаимодействие», – говорит он. Он добавляет, что каждый член группы должен быть способен разъяснять военные экспертные знания НАТО и содействовать их распространению, а также слушать людей и понимать их потребности.
Несмотря на то, что группа хорошо интегрирована в местное сообщество, он добавляет, что «самое трудное в этой и любой другой работе быть так долго вдали от родных».
Поддержка Африканскому союзу со стороны НАТО
Африканский союз обратился к НАТО с просьбой исправить некоторые серьезные недостатки в своей миссии в Дарфуре (АМИС) посредством развития потенциала личного состава в 2005 г. Североатлантический союз помог перебросить 32 000 из 45 000 военнослужащих АС в Дарфур и обратно в рамках миссии АМИС. Оказание поддержки было прекращено после передачи АМИС гибридным силам ООН–АС в конце 2007 г. С тех пор АС делает аналогичные запросы на оказание практического содействия.
«НАТО стремится проявлять сдержанность в предоставлении поддержки, – говорит Мишель Сула, и.о. заместителя помощника генерального секретаря (Управление по операциям). – В конечном итоге главная цель НАТО – способствовать и содействовать африканским решениям африканских проблем, и поэтому в своей поддержке Африканскому союзу НАТО руководствовалась принципом сопричастности африканской стороны, при этом содействие оказывалось исключительно на основе запросов и потребностей АС».
В новой Стратегической концепции подчеркивается важность партнерских отношений НАТО со многими странами, не входящими в Североатлантический союз, а также с международными и региональными организациями, такими как Африканский союз, с целью укрепления международной безопасности. В настоящее время поддержка АС со стороны НАТО санкционирована до июня 2012 г.
«Сейчас имеется идеальное сочетание того, что НАТО может предложить и того, что необходимо Африканскому союзу, – говорит Сула – У НАТО сравнительное преимущество, а также явный и уникальный опыт и экспертные знания в создании потенциала миротворческих сил, которые очень важны для АС, стремящегося создать свой собственный потенциал».