La sécurité énergétique au cœur du séminaire de l’OTAN en Géorgie
En coopération avec le ministère géorgien des Affaires étrangères, l’OTAN a organisé les 5 et 6 mai 2010 à Tbilissi (Géorgie) un séminaire intitulé « La sécurité énergétique et les infrastructures énergétiques critiques », dans le but de renforcer la coopération et de chercher les moyens de mieux relever les défis qui se posent dans ce domaine.
Quelque 75 participants représentant des pays de l’OTAN, du Conseil de partenariat euro-atlantique, de l'Initiative de coopération d'Istanbul et du Dialogue méditerranéen, ainsi que des organisations internationales et des groupes de réflexion ont pris part à l’événement. MM. George Baramidze, vice-premier ministre géorgien et ministre d’État pour l’Intégration européenne et euro-atlantique, et Michel Gaul, chef de la Direction Économie de la défense et de la sécurité de la Division Affaires politiques et Politique de sécurité ont prononcé les discours d’ouverture du séminaire.
Dans leur allocution, la vice-ministre de l'Énergie, Mme Mariam Valichvili, et le secrétaire d’État pour les Affaires stratégiques, M. Bogdan Aurescu ont insisté sur l’importance stratégique des pays de la région du Caucase et de la mer Noire par lesquels transite l'approvisionnement énergétique. Pour plusieurs pays de l'OTAN et pays partenaires, la sécurité régionale constitue un élément essentiel de la stabilité et de la sécurité de l'approvisionnement énergétique.
« La sécurité énergétique ne concerne pas uniquement la stabilité et la fiabilité de la fourniture d'énergie, la diversification des itinéraires, des fournisseurs et des ressources énergétiques, et l'interconnexion des réseaux, a déclaré M. Aurescu, elle a également trait à la mise en application de mesures de sauvegarde de l'environnement et de protection des infrastructures énergétiques critiques. »
Comme ces questions sont susceptibles d’avoir une incidence sur les intérêts des consommateurs, des producteurs et des pays de transit, M. Aurescu a appelé à un renforcement de la coopération entre l'OTAN et ses partenaires.
Les défis à relever
M. Gaul, de la Division PASP de l’OTAN, a parlé des divers défis auxquels la sécurité énergétique est confrontée, tels que le terrorisme et la prolifération des armes de destruction massive. « Nous avons vu … que les actes de piraterie en haute mer, par exemple, ou les risques sécuritaires que posent les États faillis ou encore les changements climatiques influent eux aussi indirectement sur l’approvisionnement énergétique, a-t-il déclaré. Les mauvaises conditions politiques et économiques, ainsi que les dérèglements géologiques sont également de nature à perturber la fourniture d’énergie. »
Faisant référence à la Géorgie, il a qualifié la région située entre la mer Caspienne et la mer Noire de « pont entre deux acteurs de premier plan ». « Il s'agit d'une zone de transit vitale, par laquelle les ressources énergétiques sont acheminées du bassin de la Caspienne vers les marchés européens, et où les voies de transport pourraient être davantage développées et sécurisées. »
Plusieurs propositions ont été examinées en vue d’évaluer les risques et les menaces pour les infrastructures énergétiques critiques, ainsi que leurs vulnérabilités, et d’améliorer la sécurité énergétique à travers le partage d’informations et une coopération plus étroite entre les pays de l’OTAN, les pays partenaires, les organisations internationales, les groupes de réflexion et les universités. L’échange d’informations et de « meilleures pratiques», la coopération internationale et les partenariats entre secteurs public et privé ont également été examinés.
Lors du sommet de l'OTAN tenu à Bucarest en 2008, les chefs d’État et de gouvernement ont défini des principes et exposé dans les grandes lignes des solutions et des recommandations à destination de l’Alliance dans le domaine de la sécurité énergétique, autant d'éléments qui ont été réitérés lors du récent sommet de Strasbourg-Kehl (2009).