Повышение роли женщин в обеспечении мира и безопасности
Женщины, наряду с детьми, часто оказываются под несоразмерным негативным воздействием войн и конфликтов, и, тем не менее, они сталкиваются с преградами, не позволяющими им в полной мере участвовать в процессе построения мира. Но до тех пор, пока женщины, которые составляют половину мирового населения, не будут играть равную роль в предотвращении и разрешении конфликтов, будет трудно достичь прочной стабильности.
Для решения этого вопроса в октябре 2000 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1325 о женщинах, мире и безопасности. Она призывает к полному и равноправному участию женщин на всех уровнях – от раннего предотвращения конфликтов до постконфликтного восстановления.
Одним из ключевых шагов НАТО при осуществлении резолюции является увеличение числа женщин, участвующих в операциях. Сержант СВ США Анджела Аарон работает в американском национальном подразделении поддержки в составе Международных сил содействия безопасности (ИСАФ). Она согласна с тем, несмотря на то, что в вооруженных силах некоторых стран женщины по-прежнему не участвуют непосредственно в боевых действиях, тот факт, что они могут служить в Афганистане может оказать положительное влияние.
«Эти женщины хотят учиться в колледже, - говорит она о поездке, состоявшейся в начале года, в женскую школу в Кабуле. – Так они выражают свое желание сделать больший вклад. Я чувствую, что мы можем им помочь в этом. Я думаю, когда и мужчины, и женщины видят, что мы служим в армии, они понимают, что каждый может сделать свой вклад».
Женщины-военнослужащие могут оказаться очень полезными на контрольно-пропускных пунктах и при проведении досмотров, когда они могли бы проводить необходимый досмотр местных женщин, например, на предмет наличия незаконного оружия. Кроме этого женщинам, ставшим жертвами насилия, часто легче обращаться и говорить об этом с другими женщинами.
Кроме этого НАТО прикладывает усилия, чтобы привлечь больше женщин к деятельности по установлению и построению мира, поскольку понимание местной культуры и объединение различных точек зрения на права женщин особенно важны для прочной стабильности.
Полковник Анник Бергманс, бывший председатель Комитета по делам женщин в объединенных вооруженных силах НАТО, рассказывает об опыте поддержания мира в Косово: «Иногда для достижения успеха в переговорах с мужским населением деревни нам необходимо было привлечь и убедить женское население, потому что на самом деле всем руководят именно женщины.
Подготовка и обучение
Д-р Луиза Олсонн, исследователь в Академии им. Фольке Бернадотта (Швеция), была соруководителем недавнего исследования, проведенного заинтересованными государствами-членами и государствами-партнерами НАТО, по определению уроков и передовой практики для оказания поддержки в осуществлении резолюции 1325 СБ ООН группами восстановления провинций в Афганистане.
«Для реализации положений резолюции 1325 в операциях необходимо определить цели. Для этого необходимо повысить компетентность личного состава посредством подготовки», - говорит она.
Исследование подчеркивает необходимость в таких экспертах, как советники по гендерным вопросам и координаторы, а также указывает на важную роль политического и военного руководства, которое должно поддерживать резолюцию 1325 и взять на себя ответственность по ее реализации.
Особенно важным является определение потребностей в подготовке и обобщении опыта, а также его распространение среди стран и международных организаций и институтов. На встрече на высшем уровне в апреле 2009 г. лидеры стран НАТО призвали к созданию всеобъемлющего комплекса мер к 10-й годовщине принятия резолюции 1325 СБ ООН в октябре 2010 г.
Равные возможности
В целом, для обеспечения доступа женщин к принятию решений и демократическим процессам, должно возрасти их количество, особенно на руководящих должностях в корпорациях, государственных учреждениях и организациях.
Стефании Бабст – заместитель помощника генерального секретаря по общественной дипломатии и одна из немногих высокопоставленных должностных лиц в НАТО. На международном форуме женщин-предпринимателей и руководителей, который прошел в начале июня 2009 г. в Стамбуле, она призвала к более активному привлечению женщин в сектор безопасности и обороны.
«НАТО проводит свои операции на трех континентах, в них участвуют около 70 000 человек из 28 входящих и 17 невходящих в НАТО стран, от Швейцарии до Австралии, - говорит она. – Женщины составляют половину населений этих стран, но немногие участвуют в процессе принятия решений. Это демонстрирует настоятельную необходимость, а также способность организации действовать ответственно в поддержку гендерного равенства».