Путівник до Уельського саміту НАТО
Ньюпорт, 4 – 5 вересня 2014 року
Саміт НАТО в Уельсі, проходитиме у критичний момент в історії Альянсу. Глобальне середовище безпеки стало небезпечним і непередбачуваним. Дії Росії проти України суперечать принципам єдиної, вільної і мирної Європи. Дуга криз оточує Альянс по мірі зростання нестабільності і викликів безпеці на Близькому Сході, в Північній Африці та в інших місцях, з’явились нові загрози, такі як кіберзагрози і ракетні удари. В той же час, НАТО готується завершити свою найтривалішу бойову операцію і відкрити нову сторінку своїх відносин з Афганістаном.
В 1990 році на одному з попередніх самітів НАТО, що проходив у Великій Британії, держави – члени НАТО відмітили кінець холодної війни простягнувши «руку дружби» країнам Центральної і Східної Європи. 24 роки по тому, в Уельсі, їх лідери розглянуть спільні виклики, що повстають перед Альянсом, і способи забезпечення готовності, здатності і бажання НАТО захищати усіх своїх членів від будь-яких загроз. Лідери ухвалять План дій у галузі боєздатності, який має підвищити спроможність збройних сил Альянсу реагувати і зробити гнучкішими партнерські відносини Альянсу, щоб у такий спосіб закласти надійні засади НАТО майбутнього.
Альянс здійснюватиме подальші кроки спрямовані на посилення партнерства з Україною. Глави держав і урядів також обговорять наслідки для безпеки викликані нестабільністю на Близькому Сході і у Північній Африці.
Майбутній саміт НАТО буде насамперед присвячено таким питанням:
- Готовність НАТО посилити колективну оборону, здійснюючи інвестиції в оборонний потенціал, щоб забезпечити здатність Альянсу, як і раніше, реагувати на увесь спектр викликів безпеці;
- Демонстрація відданості трансатлантичним відносинам, підкреслюючи при цьому необхідність утримання витрат на оборону на відповідному рівні;
- Відносини з Росією і зміцнення зв'язків з Україною шляхом розширення співробітництва;
- Поглиблення партнерських відносин і продовження політики відкритих дверей НАТО;
- Афганістан: завершення місії Міжнародних сил сприяння безпеці (МССБ) і майбутня взаємодія після 2014 року.
Це буде останній саміт під головуванням Генерального секретаря НАТО Андерса Фог Расмуссена.
- Саміти НАТО
- Країни – члени НАТО
- Країни-партнери
- Генеральний секретар НАТО
- НАТО на бойовому чергуванні
І. Боєздатність НАТО
Російсько-українська криза засвідчила уразливість поточного середовища безпеки, висвітливши нагальність подальшої трансформації Альянсу. Лідери держав – членів Альянсу ухвалять програму заходів «План дій у галузі боєздатності», що має на меті зробити збройні сили НАТО більш здатними до реагування, краще підготовленими і оснащеними, такими, що відповідають вимогам нової, більш комплексної ситуації безпеки у Європі та на її кордонах, таким чином, щоб Альянс був здатний відповідати на виклики безпеці звідки б вони не походили. НАТО і надалі приділятиме увагу проблемам своїх членів й запроваджуватиме заходи із забезпечення спокою відповідно до свого зобов’язання із гарантування колективної оборони членів Північноатлантичного альянсу і нарощуватиме зусилля у таких галузях, як захист від кібернападів й безпека на морі.
- Вдосконалення оборонного потенціалу НАТО
- Процес оборонного планування НАТО
- Розумна оборона
- Ініціатива взаємопов’язаних сил
- Сили реагування НАТО
- Навчання
- Освіта і підготовка
- Об’єднана система протиракетної і протиповітряної оборони НАТО
- Захист від балістичних ракет
- Стратегічні авіаперевезення
- Стратегічні морські перевезення
- Морське патрулювання НАТО
- Захист від кібернетичних атак
- Роль НАТО у боротьбі з тероризмом
- Протидія саморобним вибуховим пристроям
- Роль НАТО в гарантуванні енергетичної безпеки
- Спільна система розвідки, спостереження й рекогносцировки
- Сили спеціального призначення
- Система наземного спостереження Альянсу
- AWACS: Очі НАТО в небі
II. Трансатлантичний зв'язок і підтвердження відданості Альянсу основоположним цінностям і принципам
За нинішніх обставин Уельський саміт стане для держав – членів НАТО нагодою підтвердити відданість фундаментальним принципам і основоположним цінностям, викладеним у Вашингтонському договорі, зокрема, принципові колективної оборони (Стаття 5), а також необхідності підтримувати й розвивати обороноздатність на індивідуальному й колективному рівні, щоб бути в змозі протистояти збройному нападу (Стаття 3). Лідери держав Альянсу також обговорять, яким чином забезпечити належне фінансування ініціатив із розвитку обороноздатності.
На саміті буде ухвалено Трансатлантичну декларацію, яку надихнули цінності, що здавна об'єднують Північну Америку й Європу. У ній буде підтверджено потужний зв’язок у галузі безпеки, що існує між двома континентами, а також рішучість сторін поділяти обов'язки й переваги колективної безпеки.
- Вашингтонський договір
- Основоположні завдання НАТО у галузі безпеки
- Колективна оборона
- Процес консультацій і Стаття 4
- Інформація про видатки на оборону
Водночас протягом останніх чотирьох років було здійснено раціоналізацію структур НАТО з метою підвищення їх ефективності й дієвості, зробивши їх краще придатними до умов і загроз поточного середовища безпеки, скоротивши при цьому витрати на забезпечення їх функціонування.
- Заходи щодо підвищення прозорості
- Фінансування НАТО
- Реформування НАТО
- Командна структура НАТО: Оперативне командування ОЗС НАТО
- Командна структура НАТО: Командування ОЗС НАТО з питань трансформації
- Організації й агенції
- Комітети НАТО
- Міжнародний секретаріат
- Міжнародний військовий штаб
III. Криза в Україні і відносини з Росією
Відколи Росія здійснила незаконну анексію Криму НАТО призупинила усіляке практичне цивільне й військове співробітництво з Росією, залишивши при цьому відкритими канали для ведення діалогу щодо ситуації в Україні. На Уельському саміті Альянс здійснить перегляд своїх відносин з Росією, продовжуючи водночас активізувати співпрацю з Україною. З цією метою у перший день саміту відбудеться засідання Комісії Україна – НАТО, у якому візьме участь Президент України Петро Порошенко.
- Відносини Україна – НАТО
- Відносини між НАТО і Росією
- Звинувачення, що висуваються Росією: зіставлення з реальними фактами
IV. Поглиблення відносин з партнерами і політика відкритих дверей НАТО
НАТО прагне зберегти високу інтенсивність консультацій, взаємодії і співпраці у галузі оборони, якої було досягнуто з державами-партнерами, що брали участь у діяльності МССБ. На Уельському саміті глави держав і урядів країн НАТО представлять ініціативи, покликані сприяти підтриманню й розвиткові інтенсивних обмінів між партнерами і союзниками по НАТО, щоб зберегти і розвивати переваги досвіду, накопиченого у рамках спільних операцій під проводом НАТО в Афганістані. Вони розглянуть, з-поміж іншого, можливості активізації сприяння країнам-партнерам щодо розвитку оборонного потенціалу, який надав би їм змогу ще активніше співпрацювати з країнами – членами НАТО. Щодо розширення НАТО, вони також підтвердять право кожної країни самостійно обирати способи забезпечення власної безпеки.
- Партнерські відносини: спільний підхід до проблем безпеки
- Інструменти партнерства
- Цільові фонди ПЗМ
- Програма із розвитку доброчесності
- Відносини НАТО з Боснією і Герцеговиною
- Відносини НАТО з Грузією
- Відносини НАТО з Чорногорією
- Відносини НАТО з колишньою Югославською Республікою Македонія¹
- Розширення НАТО
- План дій з підготовки до членства (ПДЧ)
- Середземноморський діалог
- Стамбульська ініціатива співпраці
- Відносини НАТО з партнерами в усьому світі
- Комплексний підхід
- Відносини НАТО з ООН
- НАТО – ЄС: Стратегічне партнерство
- Відносини НАТО з ОБСЄ
V. Афганістан – найтриваліша бойова місія НАТО
Понад десятиліття НАТО керувала Міжнародними силами сприяння безпеці (МССБ), щоб Афганістан ніколи більше не був притулком для терористів. Нині НАТО робить усе можливе, щоб наприкінці 2014 року місію МССБ було приведено до успішного завершення. Це ознаменує нову сторінку у відносинах між НАТО й Афганістаном. Починаючи із 2015 року, НАТО продовжить розвивати відносини з Афганістаном у рамках «Непохитного партнерства», яке було запроваджено у 2010 році, проекту Цільового фонду для Афганської національної армії й місії «Рішуча підтримка», що замінить МССБ. Початок реалізації місії «Рішуча підтримка», яка має на меті сприяти «підготовці, наданню дорадчої й практичної допомоги», залежатиме від того, чи будуть своєчасно забезпечені необхідні правові механізми.
НАТО також продовжить керувати й надавати підтримку у проведенні низки інших сухопутних, військово-повітряних й військово-морських операцій у різноманітних контекстах.
- Операції та місії НАТО
- Косово
- Операції з боротьби з піратством
- Операція «Активні зусилля»
- Допомога НАТО Африканському союзу
- Внески в операції та місії
- Виділення військ
До того ж участь Північноатлантичного альянсу в операціях з врегулювання криз забезпечила цінний досвід у контексті виконання Резолюції Ради Безпеки ООН 1325 щодо ролі жінок, миру і безпеки. У резолюції визнається, що у разі збройних конфліктів понад усе потерпають жінки й діти, а також підкреслюється той факт, що протягом тривалого часу жінок було виключено з мирних процесів й зусиль зі стабілізації.