Саммит НАТО в Уэльсе: основная информация

В 1990 году на последней встрече в верхах НАТО, проводившейся в Соединенном Королевстве, страны НАТО обозначили конец «холодной войны», протянув «руку дружбы» странам Центральной и Восточной Европы. Двадцать четыре года спустя, в Уэльсе лидеры рассмотрят многочисленные неотложные задачи, стоящие перед Североатлантическим союзом, и способы дальнейшего обеспечения готовности, способности и воли НАТО защищать все страны организации от любых угроз. Лидеры примут План действий по обеспечению готовности, призванный повысить способность сил НАТО к реагированию и придать более гибкий характер партнерским отношениям, что заложит прочную основу для Будущей НАТО.  

Североатлантический союз сделает дальнейшие шаги, направленные на углубление партнерства с Украиной. Главы государств и правительств также изучат последствия проблем безопасности, вызванных нестабильностью на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

В центре внимания этой встречи в верхах будут следующие темы:

• готовность НАТО к усилению коллективной обороны и инвестиции в силы и средства, призванные гарантировать готовность Североатлантического союза противостоять любому вызову;
• проявление трансатлантической решимости и подчеркивание важности надлежащих уровней оборонных расходов;
• отношения с Россией и более прочные связи с Украиной за счет расширения сотрудничества;
• углубление партнерских отношений и поддержание политики «открытых дверей» НАТО;
• Афганистан: завершение миссии Международных сил содействия безопасности (МССБ) и дальнейшее участие после 2014 года.

Это последняя встреча в верхах, на которой будет председательствовать Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен.

• Встречи в верхах
• Государства-члены
• Страны-партнеры
• Генеральный секретарь НАТО  
• НАТО на страже  

I. Готовность НАТО

Российско-украинский кризис продемонстрировал, что условия безопасности нестабильны и необходимо ускорить дальнейшую адаптацию Североатлантического союза. Лидеры стран НАТО примут пакет мер – План действий по обеспечению готовности, – призванный повысить способность сил НАТО к реагированию, улучшить их учебную подготовку и оснащение, с тем чтобы они могли реагировать на изменившиеся и более широкие условия безопасности в Европе или рядом с ней, а Североатлантический союз мог справляться с вызовами, откуда бы они ни были брошены. НАТО и впредь будет отвечать на озабоченность государств-членов организации и выдвигать меры заверения в соответствии с обязательством Североатлантического союза по коллективной обороне, а также более активно работать в таких областях, как кибернетическая оборона и безопасность на море.

• Совершенствование сил и средств НАТО  
• Процесс планирования и анализа НАТО  
• «Умная оборона»  
• Инициатива о сопряженности сил  
• Силы реагирования НАТО  
• Учения
• Учебно-образовательная подготовка  
• Интегрированная противовоздушная и противоракетная оборона НАТО   
• Баллистическая противоракетная оборона  
• Стратегические воздушные переброски  
• Стратегические морские перевозки  
• Морская сфера НАТО
• Кибернетическая оборона  
• НАТО и борьба с терроризмом  
• Борьба с самодельными взрывными устройствами  
• Роль НАТО в энергетической безопасности  
• Объединенная разведка, наблюдение и рекогносцировка (JISR)
• Силы специальных операций  
• Система наблюдения НАТО за наземной обстановкой (AGS)
• Система АВАКС: «глаза НАТО в небе»  

II. Трансатлантические связи и возобновленная приверженность основополагающим ценностям и принципам

В сложившихся сегодня условиях саммит в Уэльсе станет для стран НАТО возможностью вновь заявить о своей приверженности фундаментальным принципам и основным ценностям, закрепленным в Вашингтонском договоре, в частности, принципу коллективной обороны (статья 5) и необходимости сохранять и развивать их индивидуальную и коллективную способность к сопротивлению вооруженным нападениям (статья 3). Лидеры также обсудят, каким образом странам НАТО обеспечивать военные силы и средства надлежащими финансовыми ресурсами.

На встрече в верхах будет принята Трансатлантическая декларация, вдохновленная теми ценностями, которые объединяют Северную Америку и Европу. В ней будут подтверждены важнейшая связь безопасности между двумя континентами и решимость разделять обязанности по обеспечению безопасности и вместе пользоваться результатами этой работы. 

• Вашингтонский договор  
• Основные задачи НАТО в области безопасности
• Коллективная оборона  
• Процесс консультаций и статья 4  
• Информация об оборонных расходах  

За последние четыре года структуры НАТО были оптимизированы, чтобы добиться большей эффективности и результативности. Таким образом, они лучше оснащены для оказания помощи в борьбе с угрозами безопасности сегодняшнего дня, и вместе с тем сокращены текущие расходы.

• Меры транспарентности  
• Финансирование НАТО  
• Реформа НАТО  
• Структура органов военного управления НАТО: Командование по операциям  
• Структура органов военного управления НАТО: Командование по трансформации  
• Организации и агентства  
• Комитеты НАТО  
• Международный секретариат  
• Международный военный штаб

III. Кризис в Украине и отношения с Россией

После неправомерной аннексии Крыма НАТО приостановила все практическое гражданское и военное сотрудничество с Россией, оставив при этом открытыми каналы для диалога по ситуации в Украине. На встрече в верхах в Уэльсе Североатлантический союз проанализирует свои отношения с Россией. Он также будет дальше активизировать свое сотрудничество с Украиной. В этой связи в первый день саммита состоится заседание Комиссии НАТО–Украина, в котором примет участие Президент Порошенко.

• Отношения НАТО с Украиной  
• Отношения НАТО с Россией  
• Обвинения России: расставим точки над «и»  

IV. Углубление отношений с партнерами и политика «открытых дверей» НАТО

НАТО стремится поддерживать высокий уровень консультаций, оперативной совместимости и оборонного сотрудничества, достигнутый с партнерами, вносящими вклад в МССБ. На встрече в верхах главы государств и правительств представят инициативы, направленные на развитие и поддержание столь же частых обменов между партнерами и странами НАТО, чтобы сохранить полезный опыт, приобретенный благодаря совместной работе во время операции под руководством НАТО в Афганистане. В частности, они настроены на углубление поддержки усилий партнеров по развитию их способности более плотно взаимодействовать со странами НАТО. Они также вновь подтвердят, в контексте расширения НАТО, право каждой страны выбирать свои механизмы обеспечения безопасности.

• Партнерские отношения: подход к безопасности, основанный на сотрудничестве   
• Инструменты партнерства  
• Целевые фонды партнерства  
• Инициатива по укреплению этических основ  
• Отношения НАТО с Боснией и Герцеговиной  
• Отношения НАТО с Грузией  
• Отношения НАТО с Черногорией  
• Отношения НАТО с бывшей югославской Республикой Македонией¹
• Расширение НАТО
• План действий по подготовке к членству  
• Средиземноморский диалог  
• Стамбульская инициатива о сотрудничестве  
• Отношения НАТО с партнерами во всем мире  
• Комплексный подход
• Отношения НАТО с Организацией Объединенных Наций  
• НАТО–ЕС: стратегическое партнерство  
• Отношения НАТО с ОБСЕ

V. Афганистан – самая продолжительная боевая миссия НАТО

В течение более десяти лет НАТО руководила МССБ, добиваясь того, чтобы Афганистан не был больше пристанищем для террористов. В настоящий момент НАТО сосредоточена на завершении миссии МССБ в надлежащем порядке в конце 2014 года, когда откроется новая страница в отношениях между этой организацией и Афганистаном. Начиная с 2015 года, приверженность НАТО Афганистану будет сохранена благодаря Долгосрочному партнерству НАТО–Афганистан (2010), Целевому фонду Афганской национальной армии и последующей миссии – «Резолют саппорт» («Решительная поддержка»). Начало «Резолют саппорт» – миссии по учебной подготовке, консультированию и содействию – зависит от наличия необходимых правовых договоренностей.

• НАТО в Афганистане  

НАТО также продолжает руководить и оказывать поддержку в проведении ряда других операций и миссий – на суше, в воздухе и на море – в самой различной обстановке.

• Операции и миссии НАТО  
• Косово  
• Операции по борьбе с пиратством  
• Операция «Эктив индевор»
• Содействие НАТО Африканскому союзу  
• Обязательства по операциям и миссиям  
• Предоставление воинских контингентов  

Вместе с тем участие Североатлантического союза в операциях по кризисному регулированию помогло извлечь ценные уроки по выполнению Резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о женщинах, мире и безопасности. В этой резолюции признается тот факт, что войны и конфликты налагают несоразмерный отпечаток на женщин и детей, и подчеркивается, что в течение долгого времени женщины оставались в стороне от мирных процессов и усилий по стабилизации.

• Женщины, мир и безопасность: выполнение НАТО Резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций