План действий партнерства по укреплению оборонных институтов

Эффективно функционирующие, действенные государственные оборонные институты, находящиеся под гражданским и демократическим контролем, - залог стабильности Евроатлантического региона и важный фактор международного сотрудничества в сфере обеспечения безопасности.

Для многих стран-партнеров этот длительный и трудный процесс только начался, тогда как зачастую им не хватает ни ресурсов, ни опыта. В результате был создан механизм плана действий партнерства по укреплению оборонных институтов – ПАП-УОИ, - который помогает партнерам проводить в жизнь данные реформы.

Что это означает на практике?

Общие цели работы по линии партнерства в этой области сформулированы в Плане действий по укреплению оборонных институтов. Этот план содействует обмену опытом и помогает придать необходимую ориентацию двусторонним программам содействия партнерским странам применительно к их оборонному и силовому сектору, чтобы помочь им превзойти трудности реформ.

Среди целей, фигурирующих в Плане действий, - эффективные и транспарентные механизмы демократического контроля над деятельностью оборонного сектора, участие граждан в разработке оборонной политики и политики безопасности, эффективный и транспарентный законодательный и судебный надзор над оборонным сектором, усовершенствованная оценка рисков безопасности и национальных потребностей в области обороны в сочетании с созданием и поддержанием допустимых по ресурсам и оперативно совместимых сил и средств, оптимизация управление министерствами обороны и другими ведомствами, у которых имеется смежная структура сил, соблюдение международных норм и практики в оборонном секторе, включая контроль за экспортом, эффективные и транспарентные финансовые процедуры, планирование и ассигнование средств в оборонном секторе, эффективное управление оборонными расходами, а также социально-экономическими последствиями его преобразования и эффективное международное сотрудничество и добрососедские отношения в вопросах обороны и безопасности.

Как менялась эта деятельность во времени?

Признавая важность гражданского и демократического контроля над вооруженными силами и силовыми структурами, в июне 2004 г. на встрече в верхах в Стамбуле главы государств и правительств 49 стран НАТО и их партнеров выдвинули и утвердили План действий партнерства по укреплению оборонных институтов.

Какие органы НАТО играют центральную роль?

При осуществлении Плана действий будут в максимальной степени задействованы существующие инструменты и механизмы СЕАП и ПРМ. Ключевым инструментом для реализации целей Плана действий послужит механизм Процесса планирования и анализа. В данный механизм будут внесены соответствующие коррективы.