15 лет особому партнерству между НАТО и Украиной
Пятнадцать лет назад, 9 июля 1997 г. состоялось подписание Хартии об особом партнерстве НАТО-Украина. В ней были обозначены направления консультаций и сотрудничества, кроме того, на ее основе была создана Комиссия НАТО-Украина для продвижения вперед работы по данным направлениям. С тех пор, между сторонами ведется постоянный диалог и практическое сотрудничество в целом ряде областей.
Многие годы Украина вносит ценный вклад в операции под руководством НАТО. В настоящее время это единственная страна, активно участвующая в трех основных операциях – в силах стабилизации в Косово и Афганистане и в антитеррористической военно-морской операции в Средиземном море «Активные усилия».
Помимо этого, Украина обязалась предоставить поддержку операции НАТО по борьбе с морским пиратством у побережья Африканского Рога. Предполагается, что украинские корабли прибудут в район проведения операции в 2013 г. Украина также стала первой страной-партнером, принявшей участие в Силах реагирования НАТО.
Украина участвовала в Учебной миссии НАТО в Ираке, закончившейся в декабре 2011 г. Украинский воинский контингент также принимал участие в первой операции НАТО по поддержанию мира в Боснии и Герцеговине.
Поддержка в проведении реформ
Помимо поддержки при проведении операций, другим важным аспектом отношений явилась помощь, оказанная НАТО и странами-членами в процессе проведения Украиной реформ, в частности, в оборонном и силовом секторе. Эти реформы имеют решающее значение для преобразования сил и средств обеспечения безопасности и демократического развития страны.
Сотрудничеством в этой сфере руководит Совместная рабочая группа по оборонной реформе, учрежденная в 1998 г. Украина обратилась к НАТО за помощью в преобразовании своей огромной по численности армии времен «холодной войны», комплектовавшейся за счет призыва, в более компактные, мобильные и профессиональные вооруженные силы. Другим приоритетом являлось укрепление демократического и гражданского контроля над украинскими вооруженными силами и силовыми институтами.
Ряд проектов дают конкретные положительные результаты. Около 5200 уволенных в запас военнослужащих воспользовались программами НАТО-Украина, на основе которых Украине оказывается помощь с переподготовкой и социальной адаптацией бывших военнослужащих, уволенных из вооруженных сил в результате их постепенного сокращения. А Проект Трастового фонда с бюджетом 25 млн. евро помогает Украине безопасно уничтожить неиспользованные и устаревшие арсеналы боеприпасов.
Как НАТО, так и Украина заявляют о своей неуклонной готовности продолжать совместную работу. Нынешнее правительство Украины объявило о своем намерении сохранять интенсивное сотрудничество с Североатлантическим союзом. Со своей стороны, главы государств и правительств НАТО заявили на встрече в верхах в Чикаго о том, что НАТО готова и дальше развивать сотрудничество с Украиной и содействовать в осуществлении реформ в рамках Комиссии НАТО-Украина и ежегодной Национальной программы.
Приверженность демократии и правовому государству
В Чикаго, как и в одном из ключевых пунктов Хартии 1997 г., лидеры стран НАТО подчеркнули, что «независимая, суверенная и стабильная Украина, твердо приверженная демократии и правовому государству, является залогом евроатлантической безопасности».
Они приветствовали приверженность Украины укреплению политического диалога и оперативной совместимости с НАТО, а также ее вклад в операции под руководством НАТО.
Тем не менее, отметив принципы и обязательства, сформулированные в Хартии и ежегодной Национальной программе Украины с НАТО, лидеры стран НАТО выразили обеспокоенность на предмет соблюдения принципа законности в Украине и призвали правительство устранить существующие недостатки в ее судебной системе. Они также призвали Украину обеспечить свободные, справедливые и всесторонние парламентские выборы осенью этого года.