Годовой отчет генерального секретаря за 2011 год
26 января Андерс Фог Расмуссен опубликовал первый в истории «Годовой отчет», в котором кратко изложены основные достижения и вызовы НАТО за 2011 год. Эта оценка деятельности Североатлантического союза сосредоточена на четырех направлениях: операции НАТО, новые вызовы безопасности, модернизация НАТО – ее структур, а также сил и средств – и развивающиеся партнерские отношения НАТО. Эти вопросы рассматриваются в контексте финансового кризиса, а перед этим идет вступительное слово генерального секретаря.
В 2011 году НАТО продолжала вести операции на трех континентах. В Афганистане отличительными чертами 2011 года стало укрепление стабильности и начало перехода. Хотя Афганистан является самой значительной операцией НАТО на сегодняшний день, 2011 год прошел под знаком операции Североатлантического союза «Юнифайд протектор» в Ливии, мобилизовавшей силы НАТО на семь месяцев для защиты гражданского населения от нападений. Прогресс в Косово был омрачен вспышками насилия на севере, тогда как усилия по борьбе с пиратством у берегов Африканского Рога и в Аденском заливе помогли снизить в 2011 году число успешно проведенных пиратами нападений. 31 декабря 2011 года после восьми лет работы завершилась Миссия учебной подготовки НАТО в Ираке.
В докладе представлены основные меры, принятые НАТО для противодействия кибератакам и в ответ на приобретение растущим числом стран баллистических ракет, а также для борьбы с терроризмом. Речь идет о новых вызовах безопасности, представляющих непосредственную угрозу почти 900-миллионному населению стран НАТО.
Параллельно с этим последствия мирового финансового кризиса ускорили глубокий процесс реформ всей НАТО, отражающий меры жесткой экономии, принятые в странах-членах, и направленный на то, чтобы модернизировать Североатлантический союз, сделав его более эффективным и результативным. Активно продолжались крупные институциональные реформы структуры органов военного управления, агентств НАТО и штаб-квартиры НАТО; при этом была введена концепция «умной обороны», призванная определить первоочередность наиболее насущных потребностей НАТО в силах и средствах, наметить задачи по строительству вооруженных сил и проанализировать, каким образом и на какие цели страны НАТО используют свои ресурсы, чтобы помочь им добиться максимальной выгоды при расходовании денежных средств.
В 2011 году также произошли значительные изменения в партнерских отношениях НАТО. Консультации и сотрудничество вышли за традиционные форматы. Во время операции в Ливии партнеры принимали непосредственное участие в принятии решений для действий, осуществляемых под руководством НАТО, вместе с тем велись консультации и сотрудничество с ООН и Лигой арабских государств, а также Ливией и другими странами региона.