Élargissement du rôle de l'OTAN en Afghanistan
Les chefs d'État et de gouvernement des pays de l'OTAN, réunis aujourd'hui au sommet de Strasbourg/Kehl, ont approuvé plusieurs nouvelles initiatives pour l'Afghanistan. Ils ont notamment décidé d'élargir sensiblement les activités de formation et de soutien en faveur des forces de sécurité nationales afghanes, de développer plus avant l'engagement avec les pays voisins de l'Afghanistan, et d'adopter une approche plus intégrée de la coopération avec la communauté internationale et le gouvernement afghan afin de mettre en œuvre la Stratégie de développement national de l'Afghanistan (ANDS).
Les dirigeants des pays de l'OTAN ont réaffirmé leur vision stratégique pour l'Afghanistan, qui repose sur quatre principes directeurs : engagement à long terme, leadership afghan, approche globale et engagement régional. Ces principes restent le fondement du plan politico-militaire de l'Alliance, que les Alliés ont actualisé et approuvé lors du sommet.
Pour démontrer cet engagement, les Alliés ont proposé de déployer un grand nombre de forces supplémentaires afin de soutenir le processus électoral et d'assurer la formation et le mentorat des forces de sécurité afghanes. De nombreux Alliés ont également offert d'accroître sensiblement l'aide civile qu'ils apportent à diverses fins.
Les Alliés ont décidé de mettre en place une mission OTAN de formation en Afghanistan (NTM‑A) afin d'assurer la formation des cadres de l'armée nationale afghane (ANA) et d'accroître de manière appréciable les activités de formation et de mentorat pour la police nationale afghane (ANP). Les chefs d'État et de gouvernement des pays de l'OTAN ont par ailleurs appuyé l'élargissement du champ d'application du fonds d'affectation spéciale consacré à l'ANA afin qu'il couvre également les coûts de soutien à long terme de cette dernière, ce qui lui permettra de continuer à augmenter ses effectifs et de gagner en efficacité.
Les Alliés se sont accordés à reconnaître qu'il était important d'équilibrer les efforts militaires et civils, et ils ont salué la reconduction de la Mission d'assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA). L'OTAN soutient l'approche intégrée que le gouvernement conduit afin de mettre en œuvre les volets de la Stratégie de développement national de l'Afghanistan relatifs à la sécurité, à la gouvernance et au développement. Les Alliés se sont engagés à apporter leur soutien aux élections présidentielles et provinciales du 20 août, et ils ont entrepris d'appuyer les efforts consentis par le gouvernement afghan et l'ONU afin de garantir que ces élections se déroulent en toute sécurité et avec efficacité.
Les Alliés ont reconnu qu'il était nécessaire d'équilibrer les efforts militaires et civils afin de favoriser le développement économique et la stabilité, conformément aux priorités définies par le gouvernement afghan, et ils ont insisté sur l'importance de la protection des droits des femmes.
Le renforcement du leadership du gouvernement afghan, y compris au niveau des provinces et des districts, est nécessaire pour que le pays soit plus rapidement en mesure d'assurer le fonctionnement de la justice, de fournir des services de base et d'offrir des possibilités d'emploi, en particulier dans le secteur de l'agriculture. Les dirigeants des pays de l'OTAN se sont accordés à reconnaître que pour y parvenir, il sera nécessaire de renforcer la composante civile des effectifs envoyés en Afghanistan.
Enfin, les chefs d'État et de gouvernement ont décidé que l'OTAN, en tant que membre de la communauté internationale au sens large, soutiendrait les efforts que l'Afghanistan conduit en faveur d'une réconciliation avec ceux qui renoncent à la violence, qui acceptent la Constitution, et qui n'ont pas de liens avec Al‑Qaida. L'OTAN est disposée à se joindre à tous les Afghans respectueux de la loi afin de construire un avenir meilleur pour leur pays.