Synthèse du débat de fond sur la sécurité coopérative et la dimension de genre

Le lieutenant-colonel Thomas Hoehl, du CCOE, a d’abord expliqué que des thèmes transversaux tels que les questions de genre et celles liées aux femmes, à la paix et à la sécurité (FPS) « concernent l’OTAN dans son ensemble, et pas seulement ses conseillers pour les questions de genre ». Il a souligné que l’OTAN peut apprendre beaucoup de ses partenaires en matière de sécurité coopérative. À titre d’exemple, la mission OTAN en Iraq et des partenaires de la communauté internationale ont participé à un atelier encadré par l’Iraq, qui s’est tenu au Centre al-Nahrain d’études stratégiques. L’objectif était de mieux faire comprendre la pertinence pour la gestion de crise de questions comme la protection des civils, les droits de la personne, les femmes, la paix et la sécurité, les enfants et les conflits armés, et la protection des biens culturels. Il a également insisté sur le rôle essentiel d’entités accréditées par l’OTAN comme le Centre nordique pour les questions de genre dans les opérations militaires (NCGM), et de pays non OTAN comme la Suède dans la promotion de la dimension de genre. Le NCGM offre au personnel de l’OTAN des formations sur les questions de genre dans les opérations militaires.

Mme Terhi Lehtinen, de l’État-major de l’Union européenne (EMUE), a expliqué pourquoi le multilatéralisme efficace était l’un des principaux objectifs de la politique étrangère de l’UE. L’Union européenne a adopté son nouveau plan d’action sur l’égalité entre les hommes et les femmes (GAP III) pour 2021-2025, qui intègre l’égalité des genres comme valeur fondamentale pour la sécurité. « L’intégration de la dimension de genre dans des contextes liés à la sécurité est essentielle pour les partenariats internationaux », a-t-elle déclaré. L’UE a accueilli une nouvelle ambassadrice pour le genre et la diversité, S.E. Stella Ronner Grubačić, qui se consacre à la promotion de l’égalité des genres et à la diversité à l’échelle internationale. Mme Lehtinen a conclu sur l’idée selon laquelle « un nouvel élan a été donné à l’intégration de la dimension de genre au renforcement des capacités et comme moyen d’améliorer l’efficacité des opérations militaires ». Nous nous réjouissons à la perspective de prendre connaissance de l’étude de référence de l’UE sur la prise en compte de la dimension de genre et des droits de la personne dans ses missions et opérations de sécurité et de défense commune.

Enfin, le lieutenant-colonel Ricardo Rodriguez et Mme Paola Pasini, de la Division Coopération militaire de la Direction des partenariats du SHAPE, ont expliqué les actions de l’OTAN en faveur de l’intégration de la dimension de genre dans le domaine de la sécurité coopérative, et ont invité leurs homologues de la Colombie à présenter les efforts militaires faits par leur pays « pour que leur institution assure la mise en place d’une équipe d’experts chargés de garantir l’équité et le respect ». La Direction des partenariats du SHAPE a noté une augmentation du nombre de demandes et de discussions relatives à des questions de genre l’an dernier. Le SHAPE offre actuellement aux pays partenaires 15 stages de formation à l’intégration de la dimension de genre.

En résumé, la dimension de genre s’inscrit dans les travaux essentiels de l’OTAN, y compris la sécurité coopérative. La Directive 40-1 des deux commandements stratégiques est le principal document de l’OTAN sur l’intégration de la dimension de genre et la prise en compte de la résolution 1325 du Conseil de sécurité de l’ONU. Les partenaires de l’OTAN sont associés à de nombreuses activités essentielles de l’OTAN, de l’élaboration de politiques au renforcement des capacités de défense, en passant par le développement de l’interopérabilité et la prévention/la gestion des crises. Il ne sera possible d’aborder les questions de sécurité qu’en prenant en compte des points de vue très divers – ceux des femmes, des hommes, des filles et des garçons. L’intégration transversale de la dimension de genre est un élément central des cadres de partenariat, l’idée étant non seulement de promouvoir les valeurs de l’OTAN, mais également de parvenir à une véritable efficacité et de bien appréhender les effets produits lorsque nous travaillons avec des partenaires extérieurs.