Безпека кордонів у Східній Європі: уроки для НАТО і партнерів
Експерти і офіційні представники державного сектора і міжнародних інституцій зібралися 9 – 10 червня 2016 року на семінарі у Києві, Україна, для обговорення питань безпеки кордонів і розв’язання конфліктів у Південній і Східній Європі.
На семінар зібралися понад 40 учасників з Європи і США. В ньому взяли участь гості з аналітичних центрів, неурядових організацій, урядів, представники військових і прикордонників. Широке коло учасників з різних професійних сфер і країн забезпечило унікальні можливості для дискусії не лише в багатонаціональному контексті, але і з точки зору особливої комбінації стратегічних і військових знань і досвіду та аналізу політики.
Оскільки Україна була країною, що приймає, вона була представлена на цьому заході особливо широко – експертами з прикордонної служби, Міністерства оборони, МВС, українського парламенту і неурядових організацій.
Дводенне зібрання розпочалося з робочої вечері, на якій з ключовими промовами виступили заступниця прем'єр-міністра України з європейської і євроатлантичної інтеграції Іванна Клімпуш-Цинцадзе та Ірина Фріз з Парламентського Комітету Верховної Ради з питань безпеки і оборони. Обговорювалися такі питання, як інформаційна і гібридна війна, стратегія охорони кордонів, а також допомога Заходу Південній і Східній Європі.
Майкл Гол, старший радник у Відділі нових викликів безпеці НАТО, відкрив семінар, заявивши: «НАТО очевидно не є передусім організацією, що опікується безпекою кордонів, але питання безпеки кордонів пов’язане з майже усіма асиметричними загрозами безпеці, яким неможливо протидіяти лише військовими засобами. І зрештою, на НАТО також впливають події в сфері політики і безпеки поза межами її кордонів».
У цьому ключі дискусія була зосереджена на поточних гібридних загрозах, які кидають нові виклики сьогоднішній безпеці. Як зауважив д-р Андраш Раж з Фінського інституту міжнародних справ: «Гібридна війна не замінник звичайної війни. Це комбінація військових і невійськових засобів».
Перший заступник голови Української державної прикордонної служби генерал-лейтенант Василь Серватюк зазначив, що безпека східноєвропейських кордонів сьогодні набула якісно нового значення. Посилення такої безпеки кордонів повинно ґрунтуватися на принципах абсолютної довіри, співпраці і координації між країнами-партнерами , які поділяють спільні європейські і трансатлантичні цінності.
Цей захід також надав можливість детально розглянути технічні аспекти безпеки і управління кордонами щодо місцевих мешканців і посилення охорони.
Заступниця прем'єр-міністра Клімпуш-Цинцадзе наголосила на проблемі з терміном «заморожені конфлікти», особливо у контексті Молдови, Грузії і України. Її підтримав Ян Пєкло, виконавчий директор Польсько-української фундації співпраці, сказавши: «Термін «заморожений конфлікт» вже політично не коректний і важливо називати речі своїми іменами».
Під час дискусії були порівняні три основних «заморожених конфлікти» в Південно-Східній Європі і поставлено запитання, чи існує якась відчутна загальна стратегія, яка їх пов’язує між собою.
Як підсумував Ендрю Тезор’єр, керівник Місії Європейського союзу з прикордонної допомоги Молдові і Україні, «зв'язок між безпекою кордонів і управлінням кордонів полягає в тому, що вони доповнюють одне одного. Для посилення одного необхідно забезпечити інше».
Цей захід був організований Варшавським офісом Німецького фонду Маршалла у партнерстві з Інститутом світової політики (Україна) і Асоціацією зовнішньої політики (Молдова) за підтримки програми НАТО «Наука заради миру і безпеки».