La sécurité régionale en Asie centrale : au centre des préoccupations en Ouzbékistan
Le 3 octobre, des experts se sont réunis à l'Université d'économie mondiale et de diplomatie (UWED) de Tachkent (Ouzbékistan) dans le cadre d'une conférence sur le thème : « Sécurité et stabilité régionales en Asie centrale : défis majeurs et lignes d'action ». Cet événement était le premier d'une série d'activités parrainées par l'OTAN marquant le vingtième anniversaire du programme du Partenariat pour la paix (PPP) dans les pays partenaires d'Asie centrale.
Des représentants de l'UWED, de groupes de réflexion nationaux, du corps diplomatique et d'organisations internationales ont débattu de la sécurité transfrontalière en Asie centrale, des questions liées à la sécurité régionale ainsi que des processus d'intégration en mettant tout particulièrement l'accent sur les approches institutionnelles et culturelles. Ils se sont aussi penchés sur les défis qui attendent l'Afghanistan après 2014.
De l'avis de M. Alisher Faizullaev, professeur de diplomatie pratique à l'UWED, « il est important de développer les institutions [régionales] d'Asie centrale et de s'appuyer sur des facteurs culturels communs pour favoriser l'interaction entre les pays et les populations, à différents niveaux ».
Évoquant la nécessité d'une plus grande coopération régionale entre les pays d'Asie centrale, M. Ulugbek Khasanov, maître de conférences en relations internationales à l'UWED, a fait valoir que « [nous] ne devrions pas nous contenter d'une “tolérance” mutuelle ; nous devrions faire preuve d'un respect et d'une confiance mutuels ».
M. Aziz Malikov, du Centre d'études régionales sur la sécurité, a plaidé pour qu'une attention accrue soit accordée au risque de voir les tensions transfrontalières locales dégénérer en conflit entre États, et il a fait observer que l'absence de délimitation et de démarcation de nombreuses frontières étatiques en Asie centrale empêchaient de lutter efficacement contre les menaces transnationales.
L'agent de liaison de l'OTAN, M. Alexander Vinnikov, a précisé le contour de l'engagement de l'OTAN avec les partenaires d'Asie centrale ainsi que du soutien apporté à l'Afghanistan, y compris au travers du dispositif de soutien post-FIAS (mission Resolute Support, soutien financier aux forces de sécurité nationales afghanes (ANSF), partenariat durable de l'OTAN avec l'Afghanistan) annoncé récemment au sommet du pays de Galles.
M. Aziz Rasulov, expert à l'Institut d'études stratégiques et régionales (organe de la présidence ouzbeke), a fait valoir que la réduction des effectifs de la mission de la FIAS constituait un défi de taille pour la sécurité de l'Afghanistan, et il a mis en garde contre la possibilité que des armes des ANSF tombent entre les mains de groupes terroristes. M. Nihola Tulyaganova, professeur de relations internationales à l'UWED, s'est pour sa part dit sceptique quant à l'aptitude des autorités afghanes à « assurer la stabilité, un gouvernement fonctionnel et un développement économique durable ».
Les participants ont aussi échangé des vues sur les récents événements en Ukraine, les tensions transfrontalières dans la vallée de Ferghana et les perspectives de coopération régionale entre les pays d'Asie centrale.
M. Alexander Vinnikov a déclaré que la conférence était « une excellente occasion d'entendre un large éventail de vues et d'engager un débat ouvert sur les principaux défis de sécurité auxquels l'Asie centrale et l'Afghanistan sont confrontés, ainsi que sur les lignes d'actions possibles après 2014 ». Faisant écho à ces propos, M. Nodir Jumaev, recteur de l'UWED, a applaudi cet événement, qui « permet de réfléchir aux possibilités et aux défis à venir pour l'OTAN comme pour les pays d'Asie centrale, et qui sera utile pour nos étudiants et chercheurs ».
La prochaine des conférences sur l'Asie centrale, l'Afghanistan et la sécurité régionale marquant l'anniversaire du PPP se tiendra les 9 et 10 octobre au Kazakhstan ; il est prévu que le Tadjikistan et le Kirghizistan en accueillent d'autres en novembre.
La Division Diplomatie publique de l'OTAN et du Bureau de l'agent de liaison de l'OTAN pour l'Asie centrale ont apporté leur soutien à l'événement.