Промова

Дякую, Вольфганге, за ці люб’язні слова.

І за те, що зробили Мюнхен таким жвавим форумом для дебатів.

Це особливо важливо в ці часи неспокою і непевності, що прийшли до нас зі сходу і півдня.

Цього тижня міністри оборони країн НАТО ухвалили важливі рішення з метою долання викликів з півдня.

Ми домовилися розгорнути постійну військово-морську групу в Егейському морі на допомогу в розв’язанні кризи біженців і мігрантів у Європі. Ми вирішили посилити розвідувальну, спостережну і оглядову діяльність на турецько-сирійському кордоні.

Пізніше я буду радий відповісти на запитання з цього приводу.  

Проте зараз я хочу зосередитися на викликах зі сходу. 

Росія наш найбільший сусід, який має вагу на міжнародній арені. Ми бачимо сьогодні більш зухвалу Росію. Росію, яка дестабілізує європейський порядок безпеки.

НАТО не прагне конфронтації. Нам не потрібна нова холодна війна. Проте водночас наша відповідь повинна бути рішучою.

То ж як нам вийти з цієї проблеми?

Я переконаний, що відповіддю є посилення оборони і поглиблення діалогу.

Якщо робити це водночас, ми зможемо досягти більшої стабільності в Європі. 

Дозвольте розпочати з оборони.

Російські дії в Україні спровокували потужну відповідь з боку міжнародного співтовариства. Накладання санкцій, призупинення членства у Великій вісімці, а також посилення підтримки для наших східних партнерів. 

А НАТО взялася за найбільше зміцнення нашої колективної оборони протягом десятиріч. Для того щоб надіслати потужний сигнал стримування будь-якої агресії чи залякування. Не для розв’язання війни, а для уникнення війни.

І саме тому стримування є головним елементом нашої загальної стратегії.

Сучасне стримування повинно стримувати сьогоднішні загрози, а не вчорашні.

Незалежно від того, походять вони зі сходу чи півдня, від держави чи ні, гібридні, звичайні чи ядерні.

Стримування починається з рішучості.

Її недостатньо відчувати, ви повинні її показати.

Цього тижня міністри оборони країн НАТО прийняли важливі рішення в цьому сенсі. Ми домовилися посилити нашу передову в східній частині Альянсу.

Ця присутність буде багатонаціональною.

Для того щоб було зрозуміло, що напад на одного члена Альянсу будуть відбивати не лише збройні сили цієї країни, а сили з усього Альянсу. 

Вони будуть ротаційними і підтримані програмою навчань. З необхідною інфраструктурою і передовим базуванням оснащення задля забезпечення швидкого підкріплення.    

Чітко демонструючи союзницьку солідарність, США підготували плани значного посилення своєї військової присутності в Європі. Збільшення військ, збільшення кількості навчань, передове розташування оснащення.     

Я очікую, що на нашому саміті у Варшаві в липні глави держав НАТО вирішать ще більше зміцнити оборону і стримування Альянсу.

Наше стримування також має і ядерний компонент.

Російська риторика, поведінка і навчання її ядерних сил розраховані на залякування її сусідів. Підрив довіри і стабільності в Європі.

Для НАТО обставини, за яких можливо розглядати будь-яке застосування ядерної зброї, є надзвичайно далекими. Проте ніхто не повинен вважати, що ядерна зброя може бути використана під час звичайного конфлікту. Це фундаментально змінить характер будь-якого конфлікту. 

НАТО продовжує скорочувати кількість своїх ядерних озброєнь. Ми зберігаємо їх в безпеці, під охороною і в дієвому стані. Задля стримування і збереження миру, а не для примусу і залякування.

Наша політика щодо протиракетної оборони також є абсолютно чіткою.

Вона є абсолютно оборонною. Розрахована на захист нашої території, наших народів і наших військ від загроз, що походять з-поза меж євроатлантичного регіону.

Протиракетна оборона НАТО ані розрахована, ані спрямована проти Росії. Вона не підриває – і нездатна цього зробити – російську систему стратегічного стримування.

Більше того, ми запропонували Росії співробітництво в галузі протиракетної оборони. Ми залишаємося відкритими в міру подальшого розвитку нашої програми.

У відповідь на російські дії ми істотно посилюємо нашу оборону і стримування.

Дехто хвилюється, що ми із заплющеними очима йдемо до ескалації з Росією. 

Я розумію це занепокоєння, але я його не поділяю.  

Ми прагнемо більш конструктивної співпраці з Росією. 

Ми вважаємо, що оборона і діалог доповнюють одне одного. 

Діалог може мати багато вимірів. Росія є постійним членом Ради Безпеки ООН. 

І Росія відіграла конструктивну роль в ядерній домовленості з Іраном. 

Члени Альянсу взаємодіють з Росією як на двосторонній основі, так і в таких міжнародних організаціях як ОБСЄ.

Рада НАТО-Росія є ще одним важливим форумом для діалогу з Росією.

Нам потрібен діалог за низки причин.

Важливо сприяти стратегічній стабільності. Чітко повідомляти Росії про наші наміри, нашу позицію, і наші очікування. Діалог важливий для посилення прозорості і передбачуваності, а також для зниження ризику інцидентів і нещасних випадків А якщо вони трапляються, уникати ескалації між нашими військами. Збитий над Туреччиною російський військовий літак підкреслює нагальність усього цього. 

Я вважаю, що нам потрібно оновити наш режим взаємних інспекцій. І повідомлення про наші військові навчання. В тому числі і про ті, які проводяться несподівано.  

Ми публікуємо розклад навчань ОЗС НАТО на нашому веб-сайті. Я пропоную Росії робити те ж саме.

І насамкінець, діалог важливий з тих питань, де ми маємо глибокі розбіжності як щодо України.

Особливо в такі складні часи як зараз. 

Ми маємо чіткі принципи. Кордони не можна порушувати. Суверенні держави мають право самим прокладати свій курс. Ці принципи є основоположними для європейської безпеки. Важливо, щоб ми взаємодіяли з Росією. Рада НАТО-Росія – це гарне місце для більш істотної взаємодії. 

Вчора я зустрівся з міністром Лавровим, і ми домовилися віднайти можливість організувати засідання Ради НАТО-Росія.

Пані і панове, вибору між обороною і діалогом немає. Для забезпечення довгострокової стабільності в Європі нам потрібні обоє.

А зважаючи на складне становище щодо безпеки, з яким ми стикаємося сьогодні, я вважаю, що нам потрібно більше оборони і більше діалогу.

Політична взаємодія не означає ведення справ як завжди. З Росією ми опинилися в новій реальності. 

Проте нам необхідний конструктивний діалог. 

І це розпочнеться коли ми припинимо розмовляти один повз одного, а почнемо розмовляти один з одним. 

(Аплодисменти).

МОДЕРАТОР: Дуже дякуємо, Єнс. У нас є час на два, можливо три запитання. Хто хоче розпочати? Запитання, не бійтеся. Франсуа, у вас вже вчора був такий момент. Джентльмен посередині.

ЧОЛОВІК: (Запитання німецькою)

МОДЕРАТОР: Так, прошу.  

КОНСТАНТІН КОСАЧЕВ (російський депутат): Константін Косачев, російський парламент. Пане Генеральний секретар, рівно двадцять п’ять років тому ми разом підписали паризьку Хартію для нової Європи. В цьому документі, якщо ви його перечитаєте, НАТО не згадується жодного разу, як і ЄС, як компонент майбутньої організації безпеки в Європі. Як ми розуміємо, події почали йти в дещо іншому напрямку. Чи вважаєте ви, що НАТО своїм розширенням, своїми односторонніми діями в певних країнах, поширюючи свою відповідальність, так звану відповідальність поза межі кордонів НАТО, зараз несе відповідальність за те, що відбувається в нашій спільній Європі і у відносинах між НАТО і Росією? Дякую.

МОДЕРАТОР: І можливо одне, третє. Я когось бачив, так, ось там.

РОБЕРТ ХАНТЕР (колишній посол США в НАТО): Дякую, Вольфганг. Роберт Хантер, колишній посол в НАТО. Мені було приємно почути, що Генеральний секретар згадав свої вчорашні дискусії з міністром Лавровим про Раду НАТО-Росія як частину стримування, оборони і діалогу. Основоположний акт НАТО-Росія і Римська угода передбачають 19 сфер можливого співробітництва. Мені цікаво знати, наскільки ви можете про це говорити, до чого НАТО хотіла б залучити росіян в якості перевірки готовності пана Путіна знову відіграти конструктивну, а не деструктивну роль в широкій європейській безпеці?

МОДЕРАТОР: Єнс, у вас рівно чотири хвилини на відповіді.

ЄНС СТОЛТЕНБЕРГ (ГЕНЕРАЛЬНИЙ СЕКРЕТАР НАТО): По-перше, щодо протиракетної оборони від балістичних ракет. Як я сказав, вона не призначена, і не спрямована проти Росії. Я всіляко вітаю, і навіть сам пропоную Росії відкритість щодо розвитку цієї програми. По-друге, я дуже схвалюю іранську ядерну домовленість, де Росія відіграла конструктивну роль. Проте тут мова йде про ядерні боєголовки, ядерну зброю. Іран та інші країни продовжують розвивати свої програми балістичних ракет, тому ця загроза нікуди не зникла. І наша програма спрямована проти загроз поза межами євроатлантичного регіону, і ми будемо продовжувати втілювати цю програму, тому що загроза залишається.

Друге, щодо ролі НАТО в розширенні. Розширення ґрунтується на дуже фундаментальному принципі Заключного Гельсінського акта, що кожна країна має право вибирати свій власний шлях. Тому ми поважаємо вибір країн, якщо вони хочуть вступити до НАТО, і так само поважаємо їх, якщо вони не хочуть вступати до НАТО. І вступлять вони чи ні, це питання залежить від 28 членів Альянсу і країни, яка про це просить. Ніхто інший не має тут права голосу, бо кожна країна має право сама обирати свій шлях. Потім нам також доводиться, звичайно, розв’язувати проблеми, питання, за межами території НАТО, як на Балканах. Я вважаю, що НАТО відіграла, і продовжує відігравати важливу роль в стабілізації Балкан. Ми працювали з партнерами з усього світу, борючись з тероризмом, не даючи Афганістану знову стати безпечним притулком для міжнародного тероризму, і ми працюємо разом з партнерами в багатьох інших національних конфліктах, тому, що стабільнішими будуть наші сусіди, то безпечніше буде жити нам. І НАТО і надалі це робитиме.

Тепер щодо Основоположного акта НАТО-Росія і Ради НАТО-Росія: я вважаю за корисне використовувати цей інструмент з метою розвитку діалогу з Росією; але я мушу підкреслити, те, що ми вирішили після анексії Криму призупинити усю практичну співпрацю, але залишити відкритими канали політичного діалогу, це стосується також і Ради НАТО-Росія. Ми не відновлюємо практичний діалог, але ми хотіли б мати більше політичного діалогу на різних рівнях, в тому числі в Раді НАТО-Росія.

Це було так коротко, як я тільки міг.

МОДЕРАТОР: Це було фантастично. Маємо час на ще одне останнє запитання, якщо воно є. Франсуа? Так. Але коротко.

ФРАНСУА: Дуже коротке запитання. Росія має систему ПРО навколо Москви. НАТО має наміри розвивати свою систему ПРО. Чи не має тут якоїсь можливості для переговорів щодо цих двох систем?

ЄНС СТОЛТЕНБЕРГ: Ми розвиваємо нашу програму – або систему – протиракетної оборони від балістичних ракет, і ми пропонуємо відкритість. Потім, мають місце двосторонні переговори і контакти в багатьох різних сферах між США і Росією. Я це схвалюю, але я вважаю, що варто залишити США самим відповідати за свої двосторонні контакти і можливі угоди з Росією.

МОДЕРАТОР: Пане Генеральний секретар, дуже дякуємо. Це було чудове відкриття конференції. Дуже дякую. Давайте допоможемо Єнсу Столтенбергу. (Аплодисменти)