Мифы и Преимущества Партнерства с НАТО

Г-жа Арикова,
дорогие друзья,
дамы и господа,

Прежде всего, позвольте мне сказать, насколько я рад быть здесь. Вчера, сегодня и завтра у меня  напряженная программа встреч и выступлений. Но я с удовольствием включил в свою программу посещение Комрата и выступление в Комратском университете.

Я знаю, что комиссар Европейского союза по вопросам расширения и политики соседства Штефан Фюле был здесь несколько месяцев назад и рассказал о мифах и преимуществах Соглашения об ассоциации Молдовы с ЕС. Сегодня я хотел бы рассказать вам о мифах и преимуществах партнерства Молдовы с НАТО.

Большую часть своей профессиональной карьеры я был американским дипломатом и помогал формировать отношения моей страны с этой частью мира. Я занимал различные должности в Вашингтоне, а также был послом в Москве. В декабре 1991 года я был заместителем постоянного представителя США при НАТО и мне довелось стать свидетелем чрезвычайного события в европейской истории.

В тот год НАТО учредила Совет североатлантического сотрудничества (ССАС) – консультативный орган, в который входили государства-члены НАТО и девять государств Восточной и Центральной Европы, включая Советский Союз – в качестве одного из первых усилий по сближению бывших противников в качестве партнеров по безопасности.  В ходе первой встречи министров иностранных дел стран ССАС в декабре мы готовили к публикации важное коммюнике. Я сидел позади Государственного секретаря США, когда представитель Советского Союза сообщил Совету, что он уже не сможет подписать коммюнике, потому что его страна только что перестала существовать. Несколько минут спустя Генеральный секретарь НАТО получил телеграмму от Бориса Ельцина, в которой говорилось, что Россия заинтересована вступить в НАТО в качестве государства-члена.

Это сенсационное событие продемонстрировало, насколько ситуация изменилась и продолжала меняться. И оно дало нам ясно понять, что НАТО тоже должна измениться: предпринять решительные усилия, чтобы развивать связи с нашими соседями на Востоке; и помочь им в осуществлении очень трудных экономических и политических преобразований, стоящих перед всеми ними. Потому что в противном случае Центральная и Восточная Европа могли погрузиться в нищету и нестабильность.

Поэтому мы укрепили и расширили наши программы партнерства, создав в 1997 году программу «Партнерство ради мира». ССАС был переименован в Совет евроатлантического партнерства в 1994 году, и этот орган остается главным политическим форумом, на котором НАТО и ее партнеры в евроатлантическом регионе проводят консультации, и на котором мы согласовываем многие наши программы сотрудничества.

Партнерство с НАТО принесло пользу многим государствам, в том числе нескольким нейтральным странам и бывшим советским республикам, таким как Республика Молдова. И это было сделано самыми различными способами.

Мы уделяем особое внимание оказанию помощи нашим партнерам в проведении демократических реформ; модернизации оборонных институтов, чтобы сделать их транспарентными и подотчетными; а также в развитии способности вооруженных сил государств-партнеров работать с силами стран НАТО. Посредством таких усилий многие партнеры перестали быть потребителями безопасности и стали сами участвовать в обеспечении безопасности. Они делают важный вклад в операции НАТО и помогают обеспечивать стабильность в собственном регионе и за его пределами.

Но партнерство с НАТО не ограничивается оборонными и военными вопросами. Помимо этого НАТО обладает уникальным опытом в других областях, которым она может поделиться. Например, в области гражданского чрезвычайного планирования, где мы помогаем партнерам справляться со стихийными бедствиями, такими как наводнения, или иными чрезвычайными ситуациями. Кроме этого мы развиваем научно-техническое сотрудничество. Все большее внимание уделяется новым вызовам безопасности, таким как терроризм и киберзащита. У нас есть программы, в рамках которых студенты могут приехать в НАТО и своими собственными глазами увидеть, что она из себя представляет.

Помимо этого наши партнерства не являются исключающими или конкурирующими, напротив, они носят взаимодополняющий характер. Вы можете быть партнером или членом Европейского союза, надежным  другом России и членом Организации Договора о коллективной безопасности, но при этом являться партнером НАТО. Вы можете использовать свое партнерство для подготовки к будущему членству в НАТО. Но вы можете сохранить свой нейтралитет и принять решение не делать этот выбор. Это ваше право.

Эта свобода суверенных, независимых стран выбирать свое будущее является основой нашей европейской архитектуры безопасности после «холодной войны». Вызывает сожаление то, что Россия сегодня своими действиями в Украине ставит под сомнение эту архитектуру.

В течение более двух десятилетий НАТО последовательно работала, чтобы построить крепкие отношения с Россией на основе сотрудничества и взаимного доверия. Мы создали специальный форум для консультаций с Россией и предлагали многочисленные конкретные и дальновидные меры, такие как сотрудничество в области противоракетной обороны. На всех этапах мы старались привлекать Россию. Достойно сожаления то, что сегодня Россия выбирает путь конфронтации, а не путь сотрудничества. Мы не поддерживаем такой подход. Но мы должны быть – и мы будем – готовы противодействовать этому вызову.

На следующей встрече НАТО на высшем уровне в Уэльсе главы государств и правительств государств-членов обсудят последствия действий России. Основное внимание будет уделено укреплению нашей коллективной обороны. Но мы также сосредоточим внимание на укреплении наших партнерств, и мы считаем Республику Молдову нашим важным партнером.

Наше партнерство имеет прочный фундамент. В течение более двух десятилетий наше сотрудничество развивается во многих областях, включая военное образование и учебную подготовку, оперативную совместимость, научное сотрудничество, гражданское чрезвычайное планирование и киберзащиту. С 2006 года Молдова имеет Индивидуальный план действий партнерства, который помогает ей выстраивать свое сотрудничество с НАТО, и сейчас мы готовимся обновить этот план. 

Партнерство Молдовы с НАТО также имеет непосредственные преимущества для вас и для ваших сограждан здесь, в вашей стране. Например, Целевой фонд НАТО помогает обеспечить безопасное уничтожение огромных запасов опасных химикатов и пестицидов, оставшихся с советских времен. Некоторые из этих материалов можно найти здесь, в этом регионе, и наша цель помочь уничтожить их в ближайшем будущем.

По мере приближения к встрече НАТО на высшем уровне в Великобритании страны НАТО уже обсудили некоторые пути по расширению нашего сотрудничества. Есть возможности углубить наш политический диалог. Кроме этого мы рассматриваем пути активизации нашего сотрудничества в области обороны, включая оказание вам помощи в укреплении ваших оборонных институтов.

В будущем НАТО продолжит поддерживать независимость, суверенитет и территориальную целостность Молдовы, а также право вашей страны выбирать свое будущее – без вмешательства, без запугивания и без угрозы интервенции или аннексии.

Я поздравляю вашу страну с ее решением подписать Соглашение об ассоциации с Европейским союзом, а также с достижением безвизового режима с ЕС. Многие страны входят и в НАТО, и в ЕС. У нас общие ценности – свобода, демократия и верховенство права. И у нас общий интерес – оказывать помощь таким странам, как Республика Молдова в их продвижении по пути демократических реформ.

Ваша страна может извлекать пользу из этой помощи, оставаясь при этом нейтральной. Она может иметь более тесные отношения с Европейским союзом и продолжать поддерживать тесные отношения с Россией. И вы можете иметь всё это, а также более тесные отношения с НАТО.   

Дорогие друзья,

дамы и господа,

Чтобы Европа в будущем была мирной и процветающей, все страны должны иметь право выбирать свою судьбу в области политики и безопасности. И каждая страна должна иметь право выбирать нейтралитет, если она того пожелает.  

Мы в НАТО понимаем и уважаем тот факт, что Молдова – нейтральная страна, даже если мы знаем, что «нейтральная» не означает «незаинтересованная». Мы готовы углубить наше сотрудничество. И помочь вам продолжить ваш путь к такому уровню европейской интеграции и к такой глубине партнерства с НАТО, которые вы сочтете приемлемыми для вашей страны.

Видение НАТО будущего Европы основано на сотрудничестве, а не на конфронтации. Оно основано на стабильных границах и свободе каждой страны выбирать или не выбирать. И в такой Европе независимая, суверенная Молдова может играть важную роль. Я убежден, что с вашей поддержкой мы превратим это видение в реальность.

Спасибо.