Открывая двери для будущего сотрудничества между НАТО и Японией
Старший научный сотрудник Национального института оборонных исследований в Токио Михито Цуруока считает, что укрепление отношений и взаимопонимания между Североатлантическим союзом и его страной – Японией – является очень важным. В составе группы коллег, представляющих научные круги и аналитические центры Японии, он провел несколько дней в штаб-квартире НАТО, где должностными лицами Североатлантического союза обсуждались различные вопросы, от развития партнерских отношений до противоракетной обороны.
«Существует много возможностей для дальнейшего сотрудничества между Японией и НАТО, – говорит он. – Но мы все еще на начальной стадии, и в первую очередь нам надо лучше понять, что каждый из нас делает в областях, представляющих взаимный интерес.
Помощь в обеспечении безопасности в Афганистане
По мере того, как японская общественность все более приемлемо относится к поддержке небоевых миротворческих миссий, Япония работает со странами НАТО, чтобы обеспечить мир в наиболее беспокойных регионах мира. Помимо оказания Японией помощи Афганистану на сумму более чем 3 млрд. долл. США, японские эксперты привносят уникальный опыт работы в трудных районах и являются важными партнерами в регионе. Около 120 экспертов по вопросам развития направляются ежегодно в Афганистан, где работают в рамках различных проектов, в том числе восстановление провинции Бамьян и строительство дорог и инфраструктуры в Кабуле, Джелалабаде и Мазари-Шарифе.
Общественность Японии не считает Афганистан особой проблемой для безопасности. Однако, в любом случае правительство и эксперты понимают, что оказание помощи в построении стабильного Афганистана в стратегических интересах Японии, и поэтому Япония поддерживает деятельность НАТО в этой стране и по возможности сотрудничает», – продолжает Цуруока.
Однако общественность Японии, страны, которая сама столкнулась с природными бедствиями и финансовыми проблемами, может не приветствовать дальнейшей международное взаимодействие, говорит Таку Ишикава, доцент кафедры международных отношений Академии национальной обороны.
Несмотря на это, Ишикава соглашается, что большее сотрудничество укрепит политическую роль Японии. «Для того, чтобы противодействовать новым нетрадиционным угрозам, Японии все больше требуется широкое сотрудничество. Таким образом, в структурном плане практически предопределено, что Япония будет продолжать свой собственный вариант “избирательного сотрудничества”, чтобы уменьшить вероятность быть брошенной Соединенными Штатами и для создания эффекта “кумулятивного сдерживания”», – говорит он.
«Японии следует попытаться, и она, видимо, сделает это, повысить заметность своих вооруженных сил в международном сотрудничестве, хотя их не могут быть такими частыми и крупными по своему масштабу из-за серьезных финансовых ограничений и будут проводиться только в рамках небоевых операций», – добавляет Ишикава.
После Афганистана
Финансовые ограничения и установление отношений после операции в Афганистане – проблемы будущих отношений между НАТО и Японией, объясняет Цуруока. «Развитие отношений между НАТО и Японией несомненно обуславливалось сотрудничеством в Афганистане, – объясняет он. – Последние несколько лет главным интересом НАТО является получение выделяемых воинских контингентов в состав ИСАФ. Теперь, когда НАТО заглядывает в будущее после 2014 года, пора подумать о партнерских отношениях, не основанных полностью на оперативном сотрудничестве. Инициатива, которую НАТО называет “разумной обороной” предлагает множество интересных возможностей с точки зрения взаимодействия и будущего сотрудничества между Японией и НАТО».
Работа совместно с Североатлантическим союзом и его партнерами предлагает Японии возможность повысить оперативную совместимость, опыт и подготовку. Это становится все более важным в мире, где существуют глобальные вызовы, такие как терроризм, говорит Цуруока. Обе стороны могут многое приобрести в рамках этих отношений.
«Я обнаружил, что дверь достаточно открыта для сотрудничества между НАТО и Японией в различных областях, – добавляет Ишикава, говоря о том, что он узнал во время визита в штаб-квартиру НАТО. – Хотя я лично мало влияю на политику, я постараюсь предложить возможность сотрудничества с НАТО везде, где представится подходящая возможность».