11 сентября: десять лет спустя
11 сентября 2001 г. мир с потрясением и ужасом наблюдал за тем, как террористы превратили башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке в груду каменных обломков, применив гражданские пассажирские самолеты в качестве оружия массового уничтожения. На следующий день после террористического акта государства-члены НАТО выразили свою солидарность с народом Соединенных Штатов, применив статью 5 Вашингтонского договора. Согласно положению НАТО о коллективной обороне нападение на одного союзника рассматривается как нападение на всех союзников.
Со времени террористических актов в Нью-Йорке и Пентагоне десять лет назад борьба с терроризмом стала ключевым вопросом повестки дня НАТО и международного сообщества. Последующие теракты в государствах-членах НАТО и по всему миру подчеркнули глобальный характер угрозы терроризма, образ действий, который не признает границ, национальной принадлежности или вероисповедания, и который не проводит различия между комбатантами и мирными гражданами.
Эти террористические акты стали катализатором коренных изменений в Североатлантическом союзе и продолжают влиять на его деятельность сегодня. «Этот сдвиг оказался более важным в обеспечении будущей актуальности НАТО, чем любое другое изменение, которое она претерпела за свою историю», – говорит помощник генерального секретаря НАТО по новым вызовам безопасности посол Габор Иклоди.
За последнее десятилетие характер террористических актов меняется с возникновением новых технологий и изменениями условий безопасности. Непредсказуемый многосторонний характер новых вызовов безопасности 21 века, таких как защита от киберугроз, энергетическая безопасность и распространения оружия необходимо рассматривать динамично. Стратегии должны принимать во внимание тот факт, что те, кто использует террор в качестве средства достижения своих целей, обладают способностью быстро учиться и непредсказуемо адаптировать свою тактику.
НАТО привержена противодействию постоянно развивающейся угрозе терроризма и проанализирует свой подход к борьбе с терроризмом на следующей встрече на высшем уровне, которая пройдет в мае 2012 г. в Чикаго. Был сделан важный шаг, когда в августе 2010 г. в НАТО было создано Управление новых вызовов безопасности. Этот шаг по созданию специально предназначенного управления показывает, что страны НАТО признают тот факт, что терроризм и другие новые вызовы безопасности часто взаимосвязаны. Впервые Североатлантический союз систематично объединяет экспертные знания в нетрадиционных областях, которые в будущем будут все больше влиять на безопасность союзников по обе стороны Атлантики.