Les directeurs généraux de l’État-major militaire international de l’OTAN et de l’État-major de l’Union européenne discutent du renforcement de la coopération militaire

Dans la foulée de la déclaration commune de décembre 2016, réaffirmée en juillet 2018, l’Union européenne (UE) et l’OTAN continuent à développer leur coopération et leur complémentarité par la mise en œuvre des 74 actions approuvées, notamment un appel à « poursuivre et étendre le dialogue entre les services en ce qui concerne la mise en œuvre des propositions communes, y compris entre les états-majors de l’OTAN et de l’UE ». Des rapports sur l’avancement de la mise en œuvre sont régulièrement présentés aux Conseils respectifs des deux organisations. Ils montrent clairement les changements importants survenus dans la coopération OTAN-UE et soulignent la nette amélioration de la qualité et du nombre d’activités, qui s’est traduite par une plus grande interaction et des résultats concrets et pratiques.

Les interactions entre l’EMUE et l’EMI de l’OTAN prennent la forme d’échanges dans plusieurs domaines et lors de réunions. Les membres des différentes directions et branches mènent des activités informelles dans le cadre du plan de travail conjoint approuvé lors des conférences des directeurs généraux de l’EMUE et de l’EMI organisées deux fois par an.

Dans ce contexte particulier et conformément à la déclaration commune, il s’agissait principalement d’assurer la cohérence des contributions entre les processus de planification de défense de l’OTAN et de l’UE pour augmenter les synergies et éviter les doublons.

Les discussions étaient centrées sur la mise en œuvre de l’ensemble de propositions communes inscrites dans la déclaration commune et portant sur la coopération OTAN-UE, y compris l’interopérabilité des systèmes d’information et de communication (SIC), notamment pour permettre l’échange d’informations classifiées et développer encore la participation de l’EMUE à l’exercice d’interopérabilité Coalition Warrior de l’OTAN (CWIX). Les discussions sur le domaine logistique se sont concentrées sur la coopération et la consultation au niveau des états-majors militaires en matière de mobilité militaire et de questions médicales afin de permettre une approche cohérente et la création de synergies entre l’UE et l’OTAN.

La coopération OTAN-UE dans le domaine de la formation et de l’entraînement militaire continue à évoluer : organisation de stages de familiarisation pour les nouveaux venus à l’EMI et à l’EMUE et échange réciproque régulier de stages de formation à l’École de l’OTAN à Oberammergau et au Collège européen de sécurité et de défense. Dans le but de renforcer leur programme d’échanges éducatifs, l’EMI et l’EMUE intensifient la coopération dans les domaines de l’enseignement et de la formation, y compris en ligne. La participation de part et d’autre à des exercices et à des discussions informelles tenues sur la base d’un scénario ces dernières années a été probante et a permis aux deux états-majors d’échanger leurs expériences, connaissances et appréciation de sujets donnés.

La deuxième partie de la conférence était consacrée à des discussions ouvertes et à des exposés d’information, dont l’un présenté par le Bureau OTAN de normalisation ; il a d’autre part été décidé de tenir en octobre 2019 un séminaire de haut niveau sur le thème de la mise en œuvre des questions liées aux femmes, à la paix et à la sécurité ainsi que de la dimension de genre dans les hautes fonctions militaires. Le plan informel de coopération EMUE/EMI de l’OTAN pour les capacités de défense a également été examiné.

Le général Broeks et le général Pulkkinen ont indiqué que des réunions comme celle-ci formaient un pilier solide de la coopération militaire OTAN-UE sur des sujets d’intérêt commun. Le général Broeks a déclaré : « Ces conférences constituent une activité essentielle, non seulement parce qu’elles servent de fil conducteur à la coopération entre nos deux états-majors, mais aussi et surtout parce qu’elles sont indissociables de l’effort plus large fait pour accroître le niveau global de coopération OTAN-UE. »

Organisée deux fois par an depuis 2013, la conférence des directeurs généraux réunit les directeurs des divisions de l’EMI et des directions de l’EMUE. Elle a lieu en alternance à l’UE et à l’OTAN. L’OTAN accueillera la prochaine réunion fin 2019.

Le général Broeks participait pour la dernière fois à la conférence des directeurs généraux puisqu’il sera bientôt remplacé au poste de directeur général de l’EMI de l’OTAN (DGIMS) par le général de corps d’armée allemand Hans-Werner Wiermann, présent lui aussi. L’EMUE a tenu à remercier le général Broeks pour sa contribution inestimable à l’avancement de la coopération entre l’EMUE et l’EMI et lui a adressé ses meilleurs vœux à l’occasion de la fin de sa carrière militaire ; l’EMUE se réjouit à la perspective de travailler avec le général Wiermann lorsqu’il aura pris ses fonctions de DGIMS.