Военное присутствие НАТО на востоке Североатлантического союза

 

 

Передовое присутствие НАТО

Военное присутствие НАТО в восточной части Североатлантического союза является ключевой частью его усиленного потенциала в области сдерживания и обороны, который была расширен в последние годы, чтобы отразить новую реальность в сфере безопасности в евроатлантическом регионе. Незаконная и противоправная аннексия Россией Крыма в 2014 г. и полномасштабное вторжение в Украину в 2022 г. коренным образом изменили обстановку в области безопасности в Европе, и НАТО реагирует на это значительным усилением своей готовности защищать и оборонять всех своих членов. Передовое присутствие сил стран НАТО является оборонительным, пропорциональным, транспарентным и соответствует международным обязательствам и обязанностям Североатлантического союза. Оно представляет собой серьезную приверженность союзников и является важным напоминанием о том, что нападение на одного члена НАТО является нападением на всех.

Передовое присутствие НАТО включает восемь многонациональных боевых групп, предоставляемых рамочными странами и другими союзниками, выделяющими контингенты на добровольной, полностью устойчивой и ротационной основе. Боевые группы действуют совместно с национальными силами обороны и постоянно присутствуют в принимающих странах. Все восемь боевых групп являются полностью боеспособными соединениями.

Боевые группы не являются идентичными; их размер и состав адаптированы к конкретным географическим факторам и угрозам. В целом, состав каждой боевой группы определяется военными требованиями.

Сегодня войска и личный состав стран НАТО служат, тренируются и проводят совместные учения в восточной части НАТО, представляя собой мощное проявление единства и солидарности Североатлантического союза. Войска стран-участниц сменяют друг друга в составе боевых групп на основе ротации; в любой момент времени они могут быть дислоцированы в боевые группы или базироваться в своих странах с возможностью быстрого развертывания в случае необходимости.

По состоянию на июль 2023 года в состав восьми боевых групп входят следующие страны НАТО:

Принимающее государство: Болгария
Рамочное государство: Италия
Государства, выделяющие контингенты: Албания, Греция, Северная Македония, Соединенные Штаты, Турция и Черногория

Принимающее государство: Эстония
Рамочное государство: Соединенное Королевство
Государства, выделяющие контингенты: Дания, Исландия и Франция

Принимающее государство: Венгрия
Рамочное государство: Венгрия
Государства, выделяющие контингенты: Италия, Соединенные Штаты, Хорватия, и Турция

Принимающее государство: Латвия
Рамочное государство: Канада
Государства, выделяющие контингенты: Албания, Исландия, Испания, Италия, Польша, Северная Македония, Словакия, Словения, Черногория и Чехия

Принимающее государство: Литва
Рамочное государство: Германия
Государства, выделяющие контингенты: Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Соединенные Штаты, Хорватия и Чехия

Принимающее государство: Польша
Рамочное государство: Соединенные Штаты
Государства, выделяющие контингенты: Румыния, Соединенное Королевство и Хорватия

Принимающее государство: Румыния
Рамочное государство: Франция
Государства, выделяющие контингенты: Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Польша, Португалия, Северная Македония и Соединенные Штаты

Принимающее государство: Словакия
Рамочное государство: Чехия
Государства, выделяющие контингенты: Германия, Словения и Соединенные Штаты

Все восемь боевых групп интегрированы в командную структуру НАТО для обеспечения необходимой готовности и способности к реагированию.

Четыре северо-восточные боевые группы (в Латвии, Литве, Польше и Эстонии) находятся под командованием НАТО через штаб Многонационального корпуса «Северо-восток» в Щецине, Польша. Два штаба дивизионного уровня координируют учебные и подготовительные мероприятия своих соответствующих боевых групп. Штаб многонациональной дивизии «Северо-восток», расположенный в Эльблаге, Польша, достиг полного оперативного потенциала в декабре 2018 года. Этот штаб тесно взаимодействует с боевыми группами в Польше и Литве. Дополнительный штаб Многонациональной дивизии «Север» был введен в действие НАТО в октябре 2020 года и приближается к полному оперативному потенциалу. Его передовые подразделения расположены в Адажи, Латвия, в то время как остальная часть штаба расположена в Карупе, Дания. Этот штаб тесно взаимодействует с боевыми группами в Латвии и Эстонии.

Штабы на региональном уровне - такие, как штаб многонациональной дивизии «Центр» в Секешфехерваре, Венгрия, и штаб многонациональной дивизии «Юго-восток» в Бухаресте, Румыния - вносят свой вклад в работу четырех юго-восточных боевых групп (в Болгарии, Венгрии, Румынии и Словакии).

Кроме того, многие мероприятия, проводимые союзниками на национальном уровне, хотя формально и не являются частью передового присутствия НАТО, также способствуют активизации деятельности членов НАТО в восточной части Североатлантического союза.

 

Быстрое усиление

Стратегия быстрого усиления НАТО гарантирует, что силы передового присутствия будут усилены Объединенной оперативной группой повышенной готовности НАТО (ООГПГ), более широкими Силами реагирования НАТО, дополнительными силами повышенной готовности союзников и более тяжелыми силами НАТО второго эшелона, если это необходимо.

На встрече в верхах НАТО в 2022 году в Мадриде члены НАТО согласовали новую модель сил НАТО, которая представляет собой более масштабное расширение сил повышенной готовности, которые могут быть предоставлены НАТО там, где и когда это необходимо. Подробности модели сил НАТО, включая их точные масштабы и состав, продолжают разрабатываться. Переход к новой модели планируется завершить позднее в 2023 году.

Члены также договорились укрепить способность НАТО по усилению своих сил в восточной части за счет

• большего количества заблаговременно размещенной техники и запасов оружия;
• большего количества развернутых силы и средства передового базирования, включая интегрированную ПВО и ПРО;
• усовершенствованной системы командования и управления; и
• модернизированных региональных планов обороны, с конкретными силами, заранее выделенными для обороны конкретных членов НАТО.

Эти заранее выделенные силы будут взаимодействовать с силами в местах постоянной дислокации, как с национальными силами внутренней обороны, так и с силами передового присутствия членов НАТО, а также знакомиться с местностью, объектами и заблаговременно размещенными запасами, чтобы они могли еще быстрее усилить своих союзников.

 

Эволюция

НАТО увеличила свое военное присутствие в восточной части Североатлантического союза как прямой результат поведения России, которое отражает модель агрессивных действий против соседних с ней стран и более широкого трансатлантического сообщества. Россия является самой значительной и прямой угрозой безопасности членов НАТО, а также миру и стабильности в евроатлантическом регионе.

На встрече в верхах в Уэльсе в сентябре 2014 года союзники договорились о реализации Плана действий по обеспечению готовности (ПДОГ), чтобы быстро реагировать на коренные изменения в обстановке в области безопасности на границах НАТО и за ее пределами.

Основываясь на ПДОГ, союзники на встрече НАТО в верхах 2016 года в Варшаве приняли дальнейшие решения, направленные на укрепление потенциала НАТО в области сдерживания и обороны, а также на содействие в проецировании стабильности и укреплении безопасности за пределами территории Североатлантического союза. Эти решения включали создание усиленного передового присутствия на северо-востоке Североатлантического союза и специальное передовое присутствие на юго-востоке. В совокупности эти решения представляли собой крупнейшее усиление коллективной обороны Североатлантического союза за последнее поколение. В сочетании с силами и средствами, необходимыми для быстрого усиления силами второго эшелона, передовое присутствие повысило безопасность всех союзников.

В соответствии с решениями встречи НАТО в верхах 2016 года в Варшаве к июлю 2017 года четыре многонациональные боевые группы были развернуты в Латвии, Литве, Польше и Эстонии. Союзники также активизировали свою деятельность на юго-востоке посредством специального присутствия на суше, на море и в воздухе для повышения осведомленности об обстановке, оперативной совместимости и способности к реагированию.

В ответ на действия России в регионе Черного моря в ноябре 2018 года НАТО решила увеличить свое присутствие в регионе для дальнейшего улучшения осведомленности об обстановке. Страны НАТО также усилили свою поддержку Грузии и Украины, увеличив количество мероприятий по учебной подготовке и учений для военно-морских сил и береговой охраны, а также визитов кораблей в порты.

После неспровоцированного и неоправданного вторжения России в Украину в феврале 2022 года государства-члены направили дополнительные корабли, самолеты и войска на территорию НАТО в восточной и юго-восточной Европе, что еще больше укрепило потенциал Североатлантического союза в области сдерживания и обороны. Это включает в себя выделение дополнительно тысяч военнослужащих в состав боевых групп НАТО, истребителей для поддержки миссий НАТО по патрулированию воздушного пространства, подкрепление военно-морских сил в Балтийском и Средиземном морях и повышение общей готовности войск для Сил реагирования НАТО и первое развертывание подразделения самой высокой степени готовности Сил реагирования НАТО в Румынии.

На внеочередной встрече в верхах НАТО в Брюсселе 24 марта 2022 года главы государств и правительств стран НАТО договорились о создании дополнительных четырех многонациональных боевых групп в Болгарии, Венгрии, Румынии и Словакии. Создание дополнительных четырех боевых групп, наряду с усилением существующих четырех боевых групп на северо-востоке, расширило передовое присутствие Североатлантического союза вдоль восточного фланга НАТО - от Балтийского моря на севере до Черного моря на юге - и фактически удвоило численность войск на местах. 

На встрече в верхах НАТО в Мадриде в 2022 году союзники договорились увеличить численность многонациональных боевых групп с батальона до бригады там, где и когда это необходимо. Союзники также согласовали новую модель сил НАТО, которая будет включать больше войск повышенной степени готовности и дополнительные меры по повышению способности НАТО обеспечивать усиление союзников на востоке.

На встрече в верхах в 2023 году в Вильнюсе союзники по НАТО одобрили региональные оборонные планы нового поколения, которые значительно повысят согласованность планирования коллективной обороны НАТО, включая национальное планирование сил, построения, потенциалов, а также командования и управления.

Передовое присутствие НАТО демонстрирует солидарность, решимость и способность Североатлантического союза немедленно действовать в ответ на любую агрессию. Учебные мероприятия и учения для передового присутствия НАТО дают силам стран НАТО опыт взаимодействия, что способствует повышению готовности и оперативной совместимости.

Обстановка в области безопасности в евроатлантическом регионе продолжает развиваться, и постоянно возникают новые угрозы и вызовы. Североатлантический союз адаптируется и осуществляет планирование соответствующим образом, и его передовое присутствие будет сохраняться до тех пор, пока этого требует обстановка в области безопасности. Североатлантический союз будет продолжать обеспечивать, чтобы его потенциал оставался убедительным, последовательным и устойчивым. Все меры НАТО являются и будут оставаться оборонительными, пропорциональными и будут соответствовать международным обязательствам. НАТО будет поддерживать транспарентность, которая характеризует ее передовое присутствие с момента его создания.