НАТО: обеспечение безопасности Европы в неопределенном мире

Большое спасибо, Федерика. Спасибо вам за эти добрые слова. Мне очень приятно видеть вас и видеть вас в вашей новой роли. Ваш опыт, ваши знания, ваше образование делают вас идеальным ректором этого учебного заведения, и поэтому я очень рад быть здесь, вместе с вами, и иметь возможность продолжать наше сотрудничество, наше взаимодействие, которое мы развивали на протяжении многих лет, как старые друзья. И, что не менее важно, в то время, когда вы были Верховным представителем ЕС/заместителем председателя Европейской комиссии.

Тогда я выражал вам свою признательность. Мы смогли поднять сотрудничество между НАТО и ЕС на беспрецедентный уровень, и это во многом благодаря вашим усилиям, вашей приверженности и вашей руководящей роли. И поэтому я очень рад быть здесь, встречаться с вами и во многом продолжать укреплять сотрудничество между НАТО и ЕС и с европейскими институтами.

Поэтому, когда вы обратились ко мне и спросили, готов ли я приехать сюда с визитом, мне было очень легко сказать «да». А также потому, что я никогда не был в Колледже Европы, никогда не был в этом прекрасном городе. Но я много знаю о нем, потому что я читал, слышал и знаю, что это учебное заведение, Колледж Европы, является в течение многих лет важным учреждением. И я знаю, что некоторые слушатели здесь изучают НАТО. В частности, отношения между НАТО и ЕС, и что у вас также есть так называемая Международная модель НАТО, которая представляет собой проект, в рамках которого вы фактически рассматриваете, анализируете и изучаете НАТО. И, конечно, как Генеральный секретарь НАТО, я приветствую то, что это учреждение, в сущности, связывает вместе и сосредотачивает внимание как на ЕС, так и на НАТО, и на взаимодействии между НАТО и ЕС.

Я рад обратиться ко всем вам в этом зале, но, и конечно же, ко всем слушателям, которые присоединились к нам в онлайновом режиме. И я также знаю, что Колледж Европы – это весьма признанное учебное заведение, которое наращивает экспертные знания по европейским вопросам, международным вопросам, и что вы делаете это в течение многих лет.

Я знаю это еще и потому, что у меня есть несколько скандинавских друзей, которые учились в этом учебном заведении несколько лет назад. Это Хелле Торнинг-Шмитт и Александр Стубб, два скандинавских друга, которые оба стали премьер-министрами. Поэтому для меня очевидно, что слушатели этого колледжа предназначены для великих дел.

Так что и по этой причине я очень рад быть здесь.

Кроме того, я рад быть здесь еще и потому, что я убежденный европеец. Я выступал за присоединение Норвегии к ЕС не один раз, а фактически дважды. И в первый раз я сделал это в тринадцать лет.

Но я твердо верил в идею европейской интеграции. И я все еще верю в важность объединения стран. Для рассмотрения и решения общих проблем, с которыми они сталкиваются.

И я также вижу, как ЕС на протяжении десятилетий помогает обеспечивать мир и процветание в Европе.

Как вы хорошо знаете, нам не удалось убедить большинство норвежцев присоединиться к ЕС, но для меня участие, например, в Европейском совете на прошлой неделе или приезд сюда – своего рода частное членство в ЕС. Так что, по крайней мере, я ценю эту возможность.

Но как убежденный европеец, я не просто верю в европейскую интеграцию.

Я также верю в трансатлантическую интеграцию.

Потому что прочная трансатлантическая связь – это основа безопасности Европы.

На протяжении более 70 лет НАТО воплощает в себе эти уникальные отношения.

Наш Североатлантический союз – единственное место, которое ежедневно объединяет Северную Америку и Европу для обсуждения общих вызовов безопасности.

Для сохранения мира. Для предотвращения войны. Основываясь на нашем общем торжественном обязательстве. Защищать друг друга. Один за всех и все за одного.

На протяжении веков конфликт в Европе был нашим постоянным спутником.

Семилетняя, Тридцатилетняя, Столетняя войны.

Наполеоновские войны, Франко-германская война и две мировые войны – лишь несколько из многочисленных примеров.

А НАТО была создана в 1949 году, чтобы это больше не повторилось, чтобы остановить это бессмысленное кровопролитие в Европе.

Североатлантический союз должен был нести мир и демократию на разделенный континент на протяжении десятилетий. И с самого начала обеспечил сильную европейскую интеграцию.

В течение 40 лет Европа и Северная Америка проявляли единство в НАТО, чтобы сдерживать Советский Союз.

После окончания «холодной войны» мы помогли новым свободным демократиям Центральной и Восточной Европы осуществить их евроатлантические устремления.

Членство в НАТО проложило путь к членству в ЕС.

А в 1990-е годы НАТО положила конец двум этническим войнам на Западных Балканах.

После 11 сентября 2001 года, когда США подверглись нападению, страны НАТО проявили солидарность. Развернув сотни тысяч военнослужащих в Афганистане.

И сегодня НАТО остается на переднем крае борьбы с новыми, более жестокими формами терроризма.

Посредством руководимой США Глобальной коалиции по разгрому ИГИЛ мы помогли освободить огромные территории и миллионы людей в Ираке и Сирии.

После незаконной аннексии Россией Крыма в 2014 году НАТО осуществила крупнейшее за последнее поколение усиление нашей коллективной обороны. Развернув боеготовые войска на востоке нашего Североатлантического союза для сдерживания любой агрессии.

Не будем забывать, что эта попытка силой перекроить границы, которую мы видели в Украине и в Крыму, произошла всего несколько лет назад.

Поэтому необходимость предотвращения конфликтов на нашем континенте и защиты Европы остается вполне реальной. И поэтому приверженность НАТО и союзников по НАТО защите и обороне друг друга не изменилась.

Сегодня НАТО насчитывает 30 союзников. И обеспечивает безопасность почти миллиарда человек. Но наш союз продолжает меняться по мере того, как меняется мир вокруг нас. И мы должны продолжать адаптироваться, решая проблемы, как старые, так и новые. 

Дестабилизирующее поведение России. Жестокие формы терроризма. Изощренные кибернападения. Разрушительные технологии. Последствия изменения климата для безопасности. И подъем Китая.

Китай не является нашим противником. Но у него второй по величине военный бюджет в мире, и он не разделяет наши ценности. Подъем Китая и все эти глобальные вызовы делают еще более важным сотрудничество Европы и Северной Америки.

Потому что ни одна страна, ни одна страна, ни один континент не могут справиться с этими вызовами в одиночку.

Но вместе в НАТО мы представляем половину мировой экономической мощи и половину мировой военной мощи.

И сейчас у нас есть уникальная возможность открыть новую главу в отношениях между Европой и Северной Америкой.

Я приветствую четкий призыв президента Байдена к восстановлению союзов и усилению НАТО.

И я с нетерпением жду возможности приветствовать его и всех других лидеров стран НАТО на нашей встрече в верхах в Брюсселе позднее в этом году.

В центре нашей подготовки к встрече в верхах и в центре самой встречи будет масштабная и перспективная повестка дня «НАТО 2030», направленная на подготовку нашего Североатлантического союза к будущему.

Мы должны укрепить наше единство, которое вытекает из нашего обязательства защищать друг друга.

Укрепляя наши сдерживание и оборону, а также наши политические консультации.

Нам также необходимо расширить наш подход к безопасности. Повышая устойчивость наших обществ, сохраняя наше технологическое преимущество и устраняя последствия изменения климата для безопасности.

И мы должны защищать основанный на правилах порядок. Путем создания сообщества глобальных демократий со странами-единомышленницами, разделяющими наши ценности.

Более тесное сотрудничество с Европейским союзом является частью этой продолжающейся адаптации.

НАТО и ЕС уже тесно сотрудничают во многих областях.

Поддержка наших партнеров – от Афганистана до Украины. Противодействие дезинформации и кибернападениям. И работа в области морской безопасности.

И я вижу потенциал для дальнейшего укрепления нашего сотрудничества.

Я неоднократно заявлял, что приветствую усилия ЕС в области обороны. При максимально возможном участии стран НАТО, не входящих в ЕС.

Поэтому я приветствую недавнее решение США присоединиться к проекту по военной мобильности, который является флагманом сотрудничества между НАТО и ЕС.

Это может позволить быстрее перемещать по территории Европы войска и технику США и других стран НАТО. Например, для усиления боевых групп НАТО в регионе Балтийского моря. 

Европейский союз, который расходует больше средств на оборону, инвестирует в новые силы и средства, а также сокращает фрагментацию европейской оборонной промышленности, полезен не только для европейской безопасности.

Он также полезен для трансатлантической безопасности. И именно поэтому НАТО призывает Европу сделать больше для решения этих проблем, в том числе повысить конкурентоспособность европейской оборонной промышленности. Это было бы хорошо для Европы, но также хорошо и для всей НАТО.

В то же время мы знаем, что ЕС не может защищать Европу в одиночку.

Более 90 процентов граждан ЕС живут в странах НАТО. Но члены ЕС обеспечивают лишь 20 процентов оборонных расходов НАТО.

И речь идет не только о деньгах. Речь идет и о географии. Исландия и Норвегия, на севере, являются воротами в Арктику. Турция, на юге, граничит с Сирией и Ираком.

А на западе Соединенные Штаты, Канада и Соединенное Королевство связывают вместе обе стороны Атлантики. Все эти страны жизненно важны для обороны Европы.

И больше всего это касается политики. Любая попытка отделить Европу от Северной Америки не только ослабит НАТО, но и разделит Европу.

Поэтому я не верю ни в Европу в одиночку, ни в Северную Америку в одиночку. Я верю в Северную Америку и Европу вместе. В НАТО. В духе стратегической солидарности.

С какими бы трудностями мы ни сталкивались, вместе мы сильнее. В неопределенные времена нам нужны сильные институты. Такие как НАТО и ЕС. Чтобы защищать наши ценности, отстаивать наши интересы, обеспечивать безопасность и свободу наших стран.

А теперь я готов ответить на ваши вопросы, и я думаю, что останусь здесь, чтобы не надевать маску.

Вопросы и ответы на английском языке.