Ми, лідери держав – членів Альянсу, готові забезпечити підтримання на належному рівні та розвиток військового потенціалу, необхідного для виконання основоположних завдань НАТО: колективної безпеки, врегулювання криз і спільної безпеки. Це дає Альянсу змогу відігравати провідну роль у підтриманні безпеки в світі. Це наша відповідальність, зважаючи на світову фінансову кризу та виникнення нових геостратегічних викликів нашій безпеці. Завдяки НАТО ми можемо досягти кращого рівня безпеки, ніж це могли б зробити окремі країни самотужки. Ми знову підтверджуємо важливе значення, якого надаємо підтриманню міцного трансатлантичного зв’язку і солідарності в межах Альянсу, а також принципу розподілу обов’язків, ролей та ризиків, щоб бути в змозі реагувати на загрози безпеці північноамериканських і європейських держав – членів Альянсу. Ми визнаємо, що Європа повинна розвинути більш адекватний потенціал в галузі оборони і схвалюємо зусилля Європейського союзу, спрямовані на зміцнення здатності організації реагувати на спільні загрози в галузі безпеки. Ці зусилля самі собою є важливим внеском у трансатлантичні відносини.
Збройні сили НАТО завжди були сильною стороною Альянсу – їхня підготовка, оснащення, оперативна сумісність та досвід – усе це здобутки, досягнуті під керівництвом інтегрованої командної структури. Успіх наших військових операцій в Лівії, Афганістані та на Балканах, у протидії піратству – усе це наочні свідчення того, що НАТО не має собі рівних, коли йдеться про розгортання військових сил в рамках операцій та місій з метою гарантування безпеки населення наших країн і сприяння миру і стабільності в усьому світі.
Цей успіх є наслідком співпраці в галузі оборони, що налічує понад шість десятиліть. Співпрацюючи в рамках НАТО, ми здатні у найліпший спосіб гарантувати безпеку наших громадян, більш ефективно, ніж це могли б зробити окремі держави власними зусиллями.
Ми досягли істотного успіху з часу нашої останньої зустрічі на найвищому рівні у Лісабоні та ухвалення нової Стратегічної концепції, яка покликана забезпечити наявність у НАТО потенціалу, необхідного для гарантування захисту цивільного населення країн НАТО, проведення операцій з врегулювання криз та зміцнення спільної безпеки. Серед основних здобутків такі:
Сьогодні ми проголосили про готовність Проміжного потенціалу у галузі захисту від балістичних ракет. Це перший крок на шляху до створення системи ПРО НАТО, яка охоплюватиме територію усіх європейських країн – членів Альянсу, гарантуватиме захист цивільного населення і збройних сил від дедалі серйознішої загрози розповсюдження балістичних ракет на основі принципу неподільності безпеки країн Альянсу та солідарності в межах Альянсу, справедливого розподілу ризиків і витрат, враховуючи рівень загрози, надійність і технічну доцільність проекту.
Ми здійснюємо розгортання передової Системи наземного спостереження НАТО, завдяки якій наші війська зможуть краще та у більшій безпеці здійснювати місії, які ми їм доручаємо. У зв’язку з цим окремі країни Альянсу запровадили низку ініціатив з метою вдосконалення спільних систем розвідки, спостереження і збирання інформації.
Ми поширили повітряне патрулювання на країни Балтії. Ця місія поряд з іншими операціями із повітряного патрулювання Альянсу над територією Європи, в рамках яких країни НАТО співпрацюють з метою підвищення безпеки та надання гарантій, є наочним прикладом солідарності в межах Альянсу.
Ми працюємо над створенням нової, меншої за чисельністю та більш ефективної командної структури.
Ми досягли сталого успіху щодо розвитку низки військових спроможностей за рішеннями Лісабонського саміту, які мають першорядне значення для успіху наших операцій, таких як поліпшення захисту від кібернетичних нападів; поширення військово-повітряної системи командування та управління; вдосконалення розвідки, спостереження та обміну розвідувальними даними в Афганістані, а також протидії саморобним вибуховим пристроям.
У світлі цих здобутків ми з упевненістю поставили собі за мету досягти певних параметрів збройних сил НАТО у 2020 році: сучасних, сумісних, добре оснащених, високопрофесійних та добре навчених, під належним командуванням, здатних взаємодіяти із партнерами за будь-яких умов.
Основоположну роль у цьому аспекті відіграватиме наша спроможність розвитку та надання збройним силам ресурсів, необхідних для успішного проведення операцій. Крім зусиль на національному рівні, а також чинних, перевірених часом форм багатонаціональної співпраці, зокрема в галузі стратегічних авіаперевезень та раннього повітряного виявлення і оповіщення, ми повинні знайти нові шляхи розвитку тіснішої співпраці з метою набуття та підтримання на належному рівні основного військового потенціалу, визначення пріоритетів щодо першорядних потреб і продовження консультацій щодо змін, які ми маємо внести в наше оборонне планування. Ми також повинні поглиблювати зв’язки між країнами Альянсу і з нашими партнерами на основі взаємної вигоди. Підтримання потужного ВПК в Європі та цілковите використання потенціалу співпраці в галузі оборонної промисловості в рамках Альянсу залишається необхідною передумовою для набуття необхідного військового потенціалу у 2020 році та в майбутньому.
У центрі нашого підходу – «розумна оборона». Розробка і застосування оборонного потенціалу належить насамперед до компетенції національних урядів. Однак технології коштують дедалі дорожче, і оборонні бюджети не витримують такого фінансового навантаження, отже деякі інструменти більшість країн Альянсу може отримати лише у разі спільного придбання. Ми схвалюємо рішення держав НАТО запровадити низку багатонаціональних проектів, зокрема в галузі підвищення рівня захисту наших збройних сил, вдосконалення систем спостереження та професійної підготовки. Завдяки цим проектам ми зможемо підвищити оперативну ефективність, досягти економії коштів і підвищимо рівень злагоджесності сил. Це буде корисний досвід для розитку «розумної оборони» в майбутньому.
Проте «розумна оборона» – це значно ширше поняття. Це – зміна у мисленні, можливість вироблення нової культури співпраці, в якій першорядного значення набуває багатонаціональне співробітництво. Це – ефективний спосіб забезпечення наших збройних сил необхідним потенціалом.
Розвиток оборонного потенціалу європейських країн слугуватиме зміцненню трансатлантичних відносин, сприятиме підвищенню рівня безпеки усіх країн-членів і зможе гарантувати справедливий розподіл витрат, переваг і обов’язків, що випливають із членства в Альянсі. У зв’язку з цим НАТО тісно співпрацюватиме з Європейським союзом, як було узгоджено. Наша політика «розумної оборони» та ініціатива ЄС із поєднання і обміну технологіями доповнюють і підсилюють одна одну. Ми схвалюємо зусилля, яких докладає ЄС, зокрема у галузі дозаправлення у повітрі, медичного забезпечення, військово-морського спостереження та професійної підготовки. Ми також схвалюємо зусилля урядів окремих європейських країн і держав-партнерів у цих та інших галузях. Успіх цих починань і надалі залежатиме від взаємної прозорості та відкритості між двома організаціями.
Ми також вживаємо кроків для підсилення згуртованості наших збройних сил, включаючи підрозділи з країн-партнерів. Наша операція у Лівії ще раз довела, наскільки вагоме значення мають ці зв’язки. Щойно було ухвалене політичне рішення про початок операції НАТО, пілоти держав Альянсу піднялися в небо і діяли у тісній співпраці з пілотами з неєвропейських та арабських країн. Це суттєво посприяло військовому і політичному успіху місії.
Ми розвиватимемо досягнутий успіх в рамках Ініціативи об’єднаних сил. Ми розширимо освіту та професійну підготовку особового складу наших збройних сил, істотно доповнюючи зусилля на національному рівні. Ми надалі активно проводитимемо військові навчання. Ми ще більше поєднаємо наші мережі. Ми поглибимо зв’язки між Командною структурою НАТО, структурою збройних сил НАТО та національними штабами. Ми також розвиватимемо взаємодію між нашими спецпідрозділами, зокрема в рамках діяльності Штабу сил спеціального призначення НАТО. Ми активніше застосовуватимемо Сили швидкого реагування НАТО, таким чином вони відіграватимуть більш помітну роль у забезпеченні здатності наших військ взаємодіяти і брати участь в нашій оборонній позиції та політиці стримування. Ми розширимо контакти з країнами-партнерами, наскільки це можливо, щоб у разі потреби ми були здатними діяти разом.
Хоча ми провели величезну роботу щодо вдосконалення військового потенціалу Альянсу з часу проведення останнього саміту, ми визнаємо, що більшість країн НАТО мають покладатися на багатонаціональну співпрацю, щоб бути в змозі отримати доступ до необхідного військового потенціалу, отже, багато чого належить зробити в майбутньому. З цією метою ми ухвалили Програму заходів в галузі оборони, яка допоможе нам у розбудові потенціалу, необхідного для успішного проведення наших місій та операцій. Ми продовжимо реформування структур та процедур Альянсу для підвищення їх ефективності і зменшення тиску на оборонні бюджети.
НАТО є сильною завдяки своїй єдності. До 2020 року і в майбутньому, з огляду на потребу якомога більш раціонального використання ресурсів у галузі оборони, ми зміцнюватимемо цю єдність з метою збереження військової потужності Альянсу.
