Communiqué final
Président : M. M. Brosio
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<p>Examen des mesures prises dans le cadre du programme européen d'amélioration de la défense ainsi que des dispositions nécessaires à la mise en oeuvre de l'étude AD/70 - Méditerranée - Zone nord-est de l'Atlantique - approbation du rapport destiné à am
- Le Comité des Plans de Défense en session ministérielle de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord a tenu sa réunion régulière de printemps le vendredi 28 mai 1971.
- Les Ministres ont examiné les incidences de la situation actuelle, et en particulier les conséquences des derniers développements du dialogue Est-Ouest sur la politique de défense de l'Alliance. Ils ont pris note à cet égard de la récente réaction soviétique à l'initiative déjà ancienne que les Alliés ont renouvelée en matière de réductions mutuelles et équilibrées de forces, en attendant qu'elle soit étudiée la semaine prochaine à Lisbonne par le Conseil de l'Atlantique Nord.
- Les Ministres ont affirmé à nouveau que la doctrine de l'OTAN en matière de sécurité restera fondée sur le double concept de défense et de détente qui a été énoncé dans le rapport de 1967 sur les tâches futures de l'Alliance. Ils ont réaffirmé le rôle vital que jouent des moyens puissants pour assurer la défense collective de la zone couverte par le Traité, car ceux-ci constituent l'assise fondamentale d'une politique de négociation menée avec confiance et efficacité pour renforcer la paix et la sécurité. Ils ont également confirmé la validité du principe selon lequel l'ensemble des moyens militaires de l'OTAN ne doit pas être diminué, si ce n'est dans le cadre de réductions de forces mutuelles, équilibrées en importance et dans le temps.
- Les Ministres se sont félicités des progrès substantiels et positifs enregistrés dans l'élaboration et dans la mise en oeuvre du Programme européen d'amélioration de la défense annoncé en décembre 1970 par un certain nombre de pays européens. Ils ont noté que grâce à la partie infrastructure de ce programme, l'OTAN était désormais à même de se doter d'un système intégré de télécommunications (comprenant des satellites) pour le milieu de la présente décennie, et d'exécuter un programme beaucoup plus vaste de mesures permettant de protéger ses avions en cas d'attaque sur leurs bases; ils ont en outre constaté que les pays européens intéressés avaient pris les dispositions nécessaires pour entamer cette tâche le plus tôt possible. Les Ministres se sont également félicités des dispositions prises par ailleurs pour concrétiser les importantes améliorations des forces nationales, ainsi que l'aide accordée dans le cadre de l'Alliance, éléments qui font également partie du Programme européen d'amélioration de la défense. Ils ont aussi noté avec une vive satisfaction que le Secrétaire à la Défense des Etats-Unis avait confirmé l'engagement pris par le Président Nixon en décembre dernier, selon lequel, si les autres alliés adoptaient une attitude analogue, les Etats-Unis maintiendraient et amélioreraient leurs forces d'Europe sans les réduire, sauf dans le cadre d'une action mutuelle de l'Est et de l'Ouest.
- Passant en revue les progrès réalisés à la suite du rapport sur les problèmes de défense de l'Alliance pour la décennie 1970-1980 (Etude AD 70), les Ministres ont noté qu'une première étape avait été franchie, en ce sens que certaines mesures destinées à améliorer la position de défense des pays de l'OTAN sont déjà en voie de réalisation; il ont évoqué plus spécialement certaines d'entre elles au cours de leurs débats. Les Ministres sont convenus de la nécessité pour les pays membres d'entreprendre la réalisation de certaines améliorations supplémentaires, conformément au rapport qui leur était soumis. Ils ont demandé, pour leur session de décembre prochain, un rapport complet présentant aussi de nouvelles recommandations sur des mesures déterminées et traitant de la question de l'ordre des priorités.
- Les Ministres ont pris note de la croissance continue, en termes réels, des ressources affectées par l'Union soviétique et les autres pays du Pacte de Varsovie à leurs programmes militaires proprement dits et à leurs programmes connexes. Etant donné ces moyens accrus, les Ministres sont convenus que, pour continuer à assurer des forces de défense nucléaire et classique modernes et suffisantes et pour améliorer la situation dans les domaines critiques signalés dans l'Etude AD 70, une certaine augmentation globale des dépenses de défense était nécessaire. Compte tenu de ces considérations, et conformément aux conclusions et recommandations adoptées à l'issue de l'Etude AD 70. les Ministres ont donné aux autorités militaires de l'OTAN les directives nécessaires pour permettre d'établir des propositions relatives à l'importance et à la structure des forces de l'OTAN pour la période de planification 1973-1978.
- Constatant le renforcement continuel de la présence soviétique en Méditerranée, les Ministres ont accordé une attention particulière à un rapport concernant les mesures destinées à améliorer la position de défense de l'Alliance dans cette zone. Ils ont noté qu'un certain nombre de dispositions avaient déjà été prises à cette fin, en particulier en matière de surveillance, tandis que d'autres étaient en voie de réalisation ou à l'étude; ils ont aussi noté que les pays agissaient, à la fois à titre individuel et en coopération les uns avec les autres, de même qu'avec les autorités militaires de l'OTAN, afin d'obtenir les résultats les plus efficaces et les mieux coordonnés. Les Ministres ont demandé qu'un nouveau rapport sur les progrès réalisés à cet égard leur soit soumis à leur prochaine session. Dans le même domaine, ils ont également noté que le Comité des Plans de Défense en session permanente avait approuvé une directive politique pour les activités hors programme de la Force navale disponible sur appel en Méditerranée, lesquelles s'ajoutent aux activités régulièrement prévues qui s'exécutent selon un mode d'autorisation fixé depuis quelque temps déjà.
- Les Ministres ont en outre pris note de l'expansion continuelle des forces soviétiques dans la zone Nord-Est de l'Atlantique, et ils ont reconnu la nécessite de poursuivre l'élaboration des plans relatifs aux renforts extérieurs et de prendre d'autres mesures pour améliorer la situation sur le flanc nord.
- Les Ministres ont approuvé un rapport qui recommandait un certain nombre de mesures destinées à simplifier et, en général, à améliorer la procédure OTAN d'établissement des plans de défense collective. Il s'agit essentiellement de mieux adapter cette procédure aux systèmes et calendriers nationaux _ et d'assurer ainsi avec eux une coordination efficace _ tout en lui laissant une souplesse suffisante pour qu'elle puisse se plier aux changements de situation.
- Les Ministres ont enfin examiné l'état d'avancement de diverses études en cours sur les plans de défense de l'Alliance.
- La prochaine session ministérielle du Comité des Plans de Défense aura lieu à Bruxelles en décembre 1971.