aux ministres du Comité directeur politico-militaire/Groupe ad hoc sur la coopération en matière de maintien de la paix lors de la réunion du Conseil de coopération nord-atlantique
Au cours du second semestre de 1996, le Comité directeur politico-militaire/Groupe ad hoc (PMSC/AHG) sur la coopération en matière de maintien de la paix :
a poursuivi ses débats sur les aspects humanitaires du maintien de la paix;
a commencé d'examiner les leçons tirées des opérations de maintien de la paix;
a convenu d'un programme de travail pour 1997.
Les débats sur les aspects humanitaires du maintien de la paix, auxquels ont été conviés un certain nombre d'orateurs, ont fait ressortir la nécessité d'une approche plus systématique de la coopération entre les composantes civile et militaire des opérations de maintien de la paix. Cette dernière composante devrait créer un environnement sûr pour l'accomplissement des tâches humanitaires et fournir un soutien opérationnel spécifique pour la réussite des missions humanitaires. Le Groupe a également souligné qu'il était nécessaire de définir rapidement les responsabilités et d'établir un certain nombre d'arrangements pour l'échange d'informations et la coordination à différents niveaux. Le rôle du mécanisme de coopération civilo-militaire (CIMIC) tel qu'il a été appliqué à l'IFOR constitue à cet égard un exemple que le Groupe a examiné. Ce mécanisme a permis de garantir un environnement sûr et la liberté de mouvement, et a donc facilité l'accomplissement de tâches civiles telles que le rapatriement, la réconciliation et la reconstruction des infrastructures. En ce qui concerne les aspects humanitaires des opérations de maintien de la paix, il convient d'étudier plus en profondeur le problème de la coordination entre les organisations politiques, militaires et civiles participant à une opération de maintien de la paix, ainsi que celui de la coordination avec les organisations humanitaires et non gouvernementales.
Le Groupe a alors commencé une revue systématique des leçons tirées des opérations de maintien de la paix, s'inspirant de l'expérience acquise au niveau national dans des opérations menées sous mandat des Nations Unies, notamment dans le cadre de l'IFOR. Les nombreuses contributions des pays et les éléments ressortant des débats et des exposés présentés par un certain nombre d'orateurs invités, notamment des Nations Unies et de l'OSCE, ont été reflétés dans un texte évolutif sur lequel les travaux du Groupe seront axés au cours des prochains mois. Ce document couvre à la fois les aspects stratégiques, comme les mandats, l'utilisation de la force, les relations entre civils et militaires, la coordination entre les pays et les institutions, le rôle du pays hôte et les relations publiques, et les aspects opérationnels, comme la planification, le commandement et le contrôle, les communications, la liaison, la logistique, la formation et les questions administratives. Etant donné l'intense travail qui doit être accompli, le séminaire prévu sur l'aspect relations publiques du maintien de la paix a été reporté au printemps 1997.
On trouvera en annexe le programme de travail du PMSC/AHG pour 1997.
PMSC/Groupe ad hoc sur la coopération en matière de maintien de la paix
Programme de travail pour 1997
Echanger des vues sur les concepts, la terminologie et les doctrines nationales en matière de maintien de la paix, et approfondir les contacts et le dialogue avec les Nations Unies et l'OSCE sur les approches conceptuelles du maintien de la paix.
Continuer d'examiner l'expérience acquise lors des opérations de maintien de la paix, notamment débattre les enseignements spécifiques tirés de l'opération "Joint Endeavour" .
Procéder à des débats et à des échanges de vues sur les aspects humanitaires du maintien de la paix, y compris les relations entre civils et militaires.
Examiner, suivant le cas, les efforts visant à renforcer la coopération pratique en matière de maintien de la paix.
Organiser un séminaire sur les aspects relations publiques du maintien de la paix et mener des activités de suivi ainsi qu'il conviendra.
Organiser un séminaire sur la prévention des conflits et la diplomatie préventive, et mener des activités de suivi ainsi qu'il conviendra.
