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Note
de la Rdaction:
Seuls trois numros de la Revue de lOTAN seront publis cette anne:
Printemps/Et 2000, t/Automne 2000 et Hiver 2000/2001
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Sommaire
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No 1 - Printemps
- Eté 2000
Volume 48
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Lettre
du Secrtaire gnral
Lord Robertson
L'Alliance atlantique
est maintenant dans son second demi-sicle. Il y a dj l une russite,
et aussi un tmoignage de la vitalit et de l'importance de notre
Organisation. Mais ce qui est sans doute encore plus remarquable,
c'est le vaste programme que l'OTAN poursuit alors que nous entrons
dans le XXIe sicle: de l'largissement au Partenariat et la coopration,
nos relations avec la Russie, l'Ukraine et les pays de la Mditerrane,
nos oprations dans les Balkans. Considr dans son ensemble, un
tel programme apparat trs ambitieux, mais il fait clairement ressortir
le rle vital de l'OTAN dans l'amlioration de la scurit en Europe.
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La
DCI: une rponse la Rvolution dans les affaires militaires mene
par les Etats-Unis
Elinor Sloan
L'Initiative sur
les capacits de dfense (DCI) tait initialement destine remdier
l'cart technologique grandissant entre les Etats-Unis et leurs
allis de l'OTAN. Cependant, depuis son lancement, en avril 1999,
elle a t largie de manire inclure les lments de doctrine et
d'organisation des oprations militaires futures, tels que la ncessit
de pouvoir dployer des forces mobiles et aptes soutenir des oprations
prolonges. Dans ce cadre plus vaste, la DCI va au-del des initiatives
prises de longue date, comme le Programme de normalisation de l'OTAN,
et vise rpondre la Rvolution dans les affaires militaires mene
par les Etats-Unis. Son succs est essentiel au renforcement du pilier
europen de l'OTAN et au maintien de la viabilit militaire et politique
de l'Alliance.
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La
dfense europenne fait un bond en avant
Franois Heisbourg
Les initiatives
prises rcemment dans le sens d'une politique commune de l'Europe
en matire de dfense et de scurit et de la cration de capacits
de dfense europennes sparables mais non spares de l'OTAN ont
suscit de vastes dbats. Certains se sont inquits du risque de
voir ainsi apparatre un dcouplage de la scurit des pays europens
par rapport celle des autres membres de l'OTAN, une duplication
des efforts ou des capacits et une discrimination l'gard des Allis
qui ne sont pas membres de l'Union europenne. Pour Franois Heisbourg,
il faut voir plus loin que la rhtorique de ces trois D. Des problmes
complexes ont t soulevs, mais il n'y a rien qui soit ncessairement
incompatible entre l'approche de l'UE et celle de l'OTAN. Et surtout,
l'Europe a un urgent besoin de renforcer ses capacits pour ne pas
se voir, l'avenir, rduite jouer un rle ractif d'une utilit
limite en matire de dfense et de scurit.
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LIESD:
sparable mais non spare?
Peter Schmidt
La construction
d'une Identit europenne de scurit et de dfense sparable mais
non spare de l'OTAN a pris une nouvelle tournure au Sommet de l'Union
europenne tenu Helsinki en dcembre 1999. Cependant, comme le dit
Peter Schmidt, les projets de l'UE visant absorber bientt l'Union
de l'Europe occidentale et crer un corps de raction rapide pour
2003 suscitent un ensemble complexe de problmes d'appartenance, ainsi
que des questions d'une nature plus fondamentale.
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Le
Rexamen du secteur des armements: le rle volutif de lOTAN dans
lquipement des forces de lAlliance
Diego A. Ruiz Palmer
Le Rexamen du
secteur des armements, approuv par les Ministres des pays allis
en dcembre 1999, reprsente un schma directeur d'importance primordiale
pour la rforme des politiques, des structures et des procdures rgissant
les activits de l'OTAN en matire d'armements, et pour un quipement
plus rationnel et plus efficace des forces de l'Alliance. Les principaux
lments en sont le regain d'intrt accord l'obtention des capacits
de dfense essentielles et l'amlioration de l'interoprabilit,
la plus grande importance attache la souplesse et la facult
d'adaptation de la coopration dans le secteur des armements et une
approche de la gestion des activits de ce secteur largie de manire
mieux tenir compte d'autres capacits lies l'quipement, telles
que les systmes d'information et de communication ou la logistique.
Le dfi consiste prsent faire en sorte que le Rexamen ait une
influence durable sur la faon dont l'OTAN mne ses travaux concernant
les armements.
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Les
relations Russie-OTAN: le moment de recoller les morceaux
Dmitri Trenine
Les fragiles relations
entre la Russie et l'OTAN ont t gravement affectes par des divergences
au sujet du Kosovo. Cependant, dans une analyse pragmatique de la
faon de recoller les morceaux, Dimitri Trenine fait valoir que ces
relations ont toujours connu de srieuses difficults depuis la signature
de l'Acte fondateur sur les relations mutuelles, Paris, en 1997.
L'Alliance a peut-tre trop cru en sa capacit d'accueillir de nouveaux
membres appartenant l'Europe centrale, tout en intensifiant et en
institutionnalisant son dialogue avec la Russie. Quant aux dirigeants
de ce pays, ils ont t placs devant un choix dchirant entre une
opposition vhmente l'largissement de l'OTAN et une volont gnrale
de cooprer avec l'Ouest.
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La
Charte dIstanbul de lOSCE pour la scurit europenne
Victor-Yves Ghebali
Lors de leur runion
au sommet tenue Istanbul en novembre 1999, les dirigeants des 54
Etats participant l'Organisation pour la scurit et la coopration
en Europe ont sign la Charte de scurit europenne. Cette charte
trouve son origine dans un dbat lanc en mars 1995, en grande partie
pour apaiser les proccupations de la Russie concernant l'largissement
de l'OTAN vers l'Est sur l'tablissement d'un Modle de scurit
commun et global pour l'Europe du XXIe sicle. Au dpart, le dbat
tait assez abstrait, et il a vite stagn. Cependant, il a ensuite
t relanc, en dcembre 1997, quand les Ministres, runis Copenhague,
se sont mis d'accord sur l'laboration de ce nouveau document traitant
de la scurit paneuropenne. Victor-Yves Ghebali analyse la porte
de la Charte et son intrt pour les relations entre l'OTAN et l'OSCE.
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Le
partenariat constitue lune des tches de scurit fondamentales de
lOTAN
Isabelle Franois
L'an dernier,
au Sommet de Washington, les dirigeants des pays allis ont expos
leur vision d'une Alliance ayant de nouvelles missions, comptant de
nouveaux membres, crant de nouveaux partenariats et attache au renforcement
de ses capacits de dfense. Le nouveau Concept stratgique indique
que le partenariat constitue l'une des tches de scurit fondamentales
de l'Alliance, et la plupart des initiatives du Sommet comportent
une dimension rpondant ce principe. Evoquant l'ensemble des lments
du Partenariat pour la Paix qui ont t renforcs lors du Sommet,
le prsent article met en lumire la vision dont s'inspire l'volution
des relations de l'OTAN avec ses Partenaires.
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Une
nouvelle puissance arienne pour un nouveau millnaire
Gnral Gregory S. Martin
Le 3 mars 2000,
le commandement des forces ariennes de l'Alliance de l'Atlantique
Nord en Europe a t rorganis, pour tre ramen de trois deux
rgions: la rgion Nord et la rgion Sud, spares par les Alpes.
Dans la nouvelle structure, le nombre des quartiers gnraux de l'OTAN,
qui tait de plus de 60, est pass 20 seulement. Le prsent article
indique comment la structure allge et plus souple de l'AIRNORTH
sera mieux en mesure de faire face aux dfis imprvisibles du nouvel
environnement stratgique, grce un commandement et un contrle
(C2) ariens resserrs, un dispositif de police du ciel l'chelle
de la rgion, ainsi qu' une souplesse et une dployabilit plus
grandes.
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Limportance
des rserves pour le renforcement des capacits de lAlliance
Gn.-maj. Pierre Segers & Lt-col. Eric Thiry
Les rductions
numriques actuellement apportes dans les forces dactive de la plupart
des pays de lOTAN font quil devient plus important encore de tirer
le meilleur parti des potentialits du personnel de rserve et de
son exprience. Ce personnel doit toutefois tre bien entran et
bien prpar pour les missions qui seront les siennes, et sa disponibilit
dpend de la volont politique et de lassistance de la communaut
civile des pays intresss. Des programmes de soutien aux employeurs
ainsi quune coopration et une coordination civilo-militaires plus
troites sont absolument indispensables.
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