Первые учения НАТО и России по борьбе с воздушным терроризмом
Истребители Польши, России и Турции осуществляют вмешательство в ответ на имитацию захвата террористами пассажирского самолета в ходе учения «Бдительное небо-2011», которое прошло с 6 по 10 июня. Учение стало демонстрацией эксплуатационной готовности Инициативы по сотрудничеству в воздушном пространстве (ИСВП) Совета Россия–НАТО (СРН). Это первая система такого рода развернутая НАТО и Россией, а учение стало первым учением по борьбе с терроризмом в реальном времени с практическими полетами.
«Это учение сделает вклад в разработку стандартов связи между нашими российскими военными и гражданскими специалистами и их коллегами из НАТО, […] повышая возможности защиты граждан от террористических актов», – говорит руководитель учения с российской стороны генерал-майор Евгений Потапов.
Развитие системы ИСВП является одной из приоритетных областей рабочей программы Совета Россия–НАТО. Она предназначена для предотвращения террористических актов с использованием гражданских воздушных судов, таких как нападения на Всемирный торговый центр 11 сентября 2001 г., посредством обмена информацией о полетах в воздушном пространстве НАТО и России и координации перехватов самолетов-нарушителей. Инициатива повысит безопасность тысяч пассажиров, ежедневно использующих воздушный транспорт для международных полетов между воздушным пространством НАТО и России, а также миллионов людей на земле.
Новая система обеспечения безопасности в воздушном пространстве поддерживает обмен радиолокационной информацией о воздушном движении между Россией и НАТО и позволяет выдавать ранние предупреждения о подозрительной деятельности в воздухе на основе взаимно согласованных процедур. В ситуациях, когда воздушное судно начинает вести себя ненадлежащим образом, система координации воздушного движения предоставляет дополнительный обмен информацией и средства связи для обеспечения быстрого совместного реагирования на террористические угрозы.
В системе ИСВП имеются два координационных центра – в Варшаве и Москве, а также локальные координационные пункты в Калининграде, Ростове-на-Дону, Мурманске (Россия), Варшаве (Польша), Будё (Норвегия) и Анкаре (Турция).
Напряженные сценарии в воздушном пространстве Польши и над Черным морем
7 июня, в первый день практических полетов польский самолет, играя роль «самолета-нарушителя», взлетел из Кракова. После того, как самолет отклонился от плана полета, и с ним была потеряна связь, польские истребители осуществили перехват самолета, прежде, чем передать его на сопровождение российским истребителям. В ходе борьбы в кабине пилотов террористы были обезврежены, однако навигационное оборудование самолета было повреждено. Российские истребители были вынуждены проводить самолет обратно в Польшу, где он благополучно приземлился в Мальборке.
На следующий день в воздушном пространстве над Черным морем была потеряна связь с турецким «самолетом-нарушителем», который взлетел с базы Инчирлик в Адане, но отклонился от плана полета над Черным морем. Турецкие и российские истребители выполнили задачу по скоординированному перехвату, передаче и сопровождению.
Разработка системы ИСВП
На основе технико-экономического обоснования, проведенного в 2005 г., для системы ИСВП были согласованы подробные требования к системе и план проекта, которые позволят обеспечить взаимный обмен данными о воздушном движении между центрами в странах НАТО и в России. Осуществление началось в 2006 г., и система достигла полной эксплуатационной готовности в 2011 г.
Агентство НАТО по консультациям, командованию и управлении возглавило реализацию принадлежащего НАТО компонента системы, при этом программное обеспечение было приобретено у Евроконтроля.
Работу по технической реализации российского компонента системы возглавила Государственная корпорация по организации воздушного движения под руководством Федеральной аэронавигационной службы. Российский компонент системы был разработан и поставлен концерном «Алмаз-Антей».
В целом инвестиции в проект ИСВП составили около 10 млн. евро. Среди стран, участвующих в финансировании, – Великобритания, Венгрия, Греция, Италия, Канада, Люксембург, Норвегия, Польша, Россия, США, Турция, Франция.
Система открыта для участия других стран, т.к. ясно, что чем больше стран присоединится к системе, тем более безопасным будет воздушное пространство. «Это модульная система. Мы, конечно, можем ее расширить», – объясняет заместитель генерального секретаря НАТО по оборонным инвестициям Иштван Талла. На настоящий момент Финляндия и Украина продемонстрировали интерес к присоединению; ведутся консультации.