Изменение климата – угроза готовности и устойчивости НАТО на море

На встрече в верхах НАТО в Брюсселе в 2021 году государства-члены договорились внести тему изменения климата в основные вопросы повестки дня НАТО и работать над тем, чтобы стать ведущей международной организацией в достижении понимания воздействия этого эпохального явления на безопасность и адаптации к нему. В новой Стратегической концепции, которая была согласована на саммите в Мадриде в 2022 году, подтверждена эта приверженность. С тех пор НАТО подготовила ряд важнейших докладов на эту тему, в которых показано глубокое воздействие изменения климата на повседневную жизнь. Однако по-прежнему необходимо изучать вопрос о том, как изменение климата сказывается на операциях НАТО в различных сферах.

В данной статье изучается воздействие изменения климата на непростые задачи в области безопасности на море, стоящие перед НАТО, и что Североатлантический союз планирует делать для поддержания готовности и устойчивости в морском пространстве. В качестве конкретного примера приводится работа, проделываемая новым отделом по изменению климата и безопасности в единственном исследовательском центре НАТО, созданном при Организации НАТО по науке и технологии (ОНТ), – Центре морских исследований и экспериментирования (ЦМИЭ), расположенном в Ла Специи, Италия.

Диапазон потенциальных операций НАТО ширится и меняется вместе с геополитическим, военным, экономическим, социальным, климатическим и технологическим ландшафтом. Особенно быстро происходят изменения в космосе, информационной сфере и городской среде. Однако, как подчеркнуто в докладе «Научно-технические тенденции НАТО: 2023-2043», в ближайшем будущем конкуренция в морской сфере будет значительной. Среди проблем, с которыми НАТО столкнется на море, – защита критически важной подводной инфраструктуры, путей снабжения и эксклюзивных экономических зон. Но можно утверждать, что из многочисленных возможных угроз готовности и устойчивости НАТО в морской сфере изменение климата – самая значительная угроза. Это уже влияет и будет продолжать влиять в предстоящие годы на доктрину, операции, средства, базы и инфраструктуру НАТО.

Изменение климата действует как «множитель» на другие явления в области безопасности, в частности конфликты и конкурентную борьбу за дефицитные ресурсы. Из-за более частых стихийных бедствий и кризисов, связанных с климатом, понадобится более широкое развертывание вооруженных сил и более широкое внедрение платформ двойного назначения и автономных платформ, таких как подводные необитаемые аппараты. Изменения в окружающей среде, вызванные изменением климата, не являются линейными или постепенными, и существуют экспоненциальные факторы риска, связанные с «переломными моментами», которые могут привести к резкой нестабильности. Чтобы справиться с изменениями в среде, успешно и оперативно адаптироваться к ним, странам НАТО нужно незамедлительно приступить к акклиматизации военных доктрин.

Ведение борьбы вооруженными силами зависит от целого ряда факторов, среди них – культура (вида ВС и конкретной страны), организация ВС, насущные угрозы и оперативная обстановка. Изменение климата окажет глубокое, долгосрочное и неожиданное воздействие на эти факторы, а значит, на военные доктрины. Посредством большей осведомленности о климатических вопросах будет определяться то, как, почему и где действуют вооруженные силы. Таким образом, изменение климата повлияет на то, как задуманы вооруженные силы для решения непредвиденных ситуаций. По всей вероятности, произойдет значительная адаптация доктрины, и она будет необходима, особенно для интеграции новых технологий и сил и средств.

Изменения в окружающей среде и повышенная деятельность человека повлияют на операции и по-новому определят геостратегическую важность целых районов. Например, в Арктике – районе, в котором потепление происходит почти в три раза быстрее, чем в среднем в мире, – в связи с таянием морского льда ширится добыча ресурсов и открываются новые сезонные морские пути. В оперативном плане это могло бы значить, что НАТО придется обеспечивать свободу судоходства и беспрепятственный доступ к этой сложной среде. У некоторых стран НАТО есть значительный опыт работы в условиях Арктики, но на самом деле в результате большей военной активности на Крайнем Севере у НАТО может возникнуть дефицит средств. По состоянию на сегодняшний день только у горстки стран НАТО есть официальные стратегии для Крайнего Севера и значительные арктические силы и средства (например, ледоколы). Морозные зимы с морским льдом, короткое лето, переменчивые погодные условия, ограниченное материально-техническое обеспечение и ограниченный охват спутниками в высоких широтах – дополнительные факторы риска для здоровья человека и платформ (оборудования), не готовых выдержать таких условий.

Экологическая обстановка влияет на военно-морские средства, платформы и датчики. А экологическая обстановка ухудшается по причине изменения климата, включая изменения в плотности атмосферы и тяжелые осадки, из-за которых происходят сбои в работе военно-морских РЛС, что непосредственно сказывается на осведомленности об обстановке. Аналогичным образом из-за более высоких температур в мировом океане меняется распространение звука под водой, что сказывается на работе гидролокаторов (основных инструментов для обнаружения подводных лодок). В результате закисления океана по причине избыточного объема углекислого газа, поглощаемого морями, ожидаются более частые циклы технического обслуживания кораблей. Морские силовые установки вынуждены работать в условиях беспрецедентно высоких температур и солености моря или без требуемого охлаждения, потому что фильтры засорены медузами, в результате чего происходит перегрев и отказ двигателя.

Повышение максимальной температуры воздуха до 40°C или выше в некоторых районах приведет к разрежению воздуха, а из-за этого снизится грузоподъемность вертолетов ВМС и будет ограничен их взлет с береговых баз. К тому же из-за сочетания высокой температуры воздуха и относительной влажности увеличится количество «дней черного флага», когда приостанавливается физическая подготовка и нагрузка. Военно-морские объекты также страдают от более частых засух, наводнений из-за повышения уровня моря, штормовых приливов и других экстремальных погодных явлений, значительно снижающих их степень готовности и боеспособности.

Критически важные объекты подводной инфраструктуры, от которых в большой мере зависит передача данных в мире и энергоснабжение, все больше и больше становятся мишенью злонамеренной деятельности (пример – недавние нападение на газопровод «Северный поток – 2» и кабели в районе Шпицбергена (Свалбарда)). Они тоже все больше подвергаются экстремальным явлениям – ураганам и штормам, – которые становятся более агрессивными и частыми в контексте потепления океанов.

Все вышеупомянутые последствия нуждаются в качественном и количественном анализе, и именно на это направлена текущая и будущая научно-исследовательская работа ЦМИЭ. Поскольку ЦМИЭ обладает большим опытом и навыками проведения морских и арктических исследований, Бюро старшего научного сотрудника ОНТ поручило ему изучить новые проблемы безопасности в связи с изменением климата и его воздействие в будущем на силы и средства НАТО. Ниже приводится ряд примеров исследований, к которым приступил ЦМИЭ:

Помимо этих исследований с проведением анализа больших данных (т. е., с использованием алгоритмов и методов визуализации, чтобы разобраться в массивах данных), проводятся эксплуатационные испытания. Например, в июле 2023 года научно-исследовательский корабль НАТО «Alliance» разместил глубоководные буйковые станции (т.е., заякоренные вертикальные линии с океанографическими и акустическими регистраторами, распределенными вдоль толщи воды) в арктических морях. Цель этих мероприятий – создать первую Арктическую климатическую обсерваторию НАТО для мониторинга долгосрочного изменения температуры, солености, шумового фона в районе Арктики, в частности в проливе Фрама и северном районе Норвежского моря. Эти районы представляют особый интерес, поскольку они относятся к числу тех районов, где больше всего ощущается глобальное потепление, больше повышается температура и происходят значительные изменения во всей толще океанской воды. Полученные данные будут использоваться в исследованиях критически важных для НАТО районов операций, которые еще недостаточно изучены.

Более того, в соответствии со стратегическими задачами Стратегического плана использования данных и определенными в нем приоритетными вариантами использования, ЦМИЭ также делает упор на связи между исследованием изменения климата и применением новых технологий, включая принятие решений с помощью искусственного интеллекта и облачные продукты. Чтобы расширить свои связи и повысить информированность, ЦМИЭ создает сеть партнеров и разрабатывает новые схемы высшего образования, чтобы у Североатлантического союза были экспертные знания в этой очень востребованной области. На встрече в верхах НАТО в Вильнюсе в 2023 году государства-члены приветствовали учреждение Центра передового опыта НАТО по изменению климата и безопасности, который находится в Канаде и одна из задач которого – восполнить пробелы в знаниях о последствиях изменения климата для морской среды.

В связи с новыми проблемами, продиктованными изменением климата и его последствиями для безопасности в морской среде, НАТО и государствам-членам нужно будет приложить значительные усилия для исследовательской работы в тот момент, когда силы уже напряжены, а глобальной стабильности брошен вызов, не виданный со времен окончания «холодной войны». Однако основное значение термина «устойчивость» – это как раз способность к реагированию и активным действиям в условиях кризисов и потрясений. Программа ЦМИЭ по изменению климата и безопасности задумана как междисциплинарная, общая программа, где могут сочетаться воедино научные, образовательные, военные и политические аспекты, чтобы дать оптимальную оценку и понять, как изменение климата влияет на морские средства НАТО.

Благодаря большей осведомленности о том, что поставлено на карту, все смогут понять, что решений можно добиться только путем сотрудничества и новаторства. Несомненно, речь идет о сложной проблеме, но у НАТО есть все возможности, чтобы успешно справиться с ней. А играть ведущую роль в реализации этих перемен – наилучшая гарантия выполнения основных задач Североатлантического союза и соответствия основополагающим ценностям.