Спроможність України швидко виявляти, масштабувати і запроваджувати технологічні інновації – та інтегрувати їх у традиційні бойові дії – має вирішальне значення для забезпечення здатності України протистояти військовим перевагам Росії у звичайних озброєннях, таких, як бронетехніка і артилерія, а також в особовому складі. Темпи інновацій із застосуванням новітніх технологій, включаючи новітні і проривні технології (НПТ)1, технології подвійного використання2 і військові технології3), прискорюються в усьому світі. Україна і НАТО змагаються з потенційними противниками і стратегічними конкурентами у сфері технологій. У міру того, як значення цих технологій у проведенні операцій зростає, збільшуються і можливості взаємовигідного «перехресного запилення» між Україною і Альянсом, коли йдеться про технологічні розробки і обмін передовим досвідом.
Завдання
Ця Дорожня карта має на меті забезпечити послідовний розвиток двосторонньої співпраці між Україною і НАТО у сфері інновацій, сприяючи посиленню оперативної сумісності і передбачуваності, з акцентом як на виконанні нагальних вимог, так і на забезпеченні довгострокової співпраці. Таким чином, її завдання полягатимуть у наступному:
Забезпечити нагальні потреби України в тих галузях, де інновації можуть допомогти гарантувати асиметричні переваги і усунути недоліки у наявному потенціалі;
Сприяти розбудові спроможностей і стійкості української екосистеми інновацій;
Забезпечити синергію між екосистемами інновацій України і Альянсу;
Підвищити готовність НАТО шляхом розвитку можливостей для впровадження Альянсом і його державами–членами технологій і відповідних доктрин, оперативних концепцій і тактик, розроблених в Україні, за доцільністю; а також
Сприяти адаптації НАТО і оптимізації власних процесів Альянсу, щоб забезпечити відповідність бурхливим темпам військових інновацій і технологічних змін.
Виконання
Виконання цієї Дорожньої карти відбуватиметься відповідно до таких принципів:
Адаптивність: зосередження уваги на оперативних потребах з чітким наголосом на досягненні практичних результатів, коли йдеться про розбудову спроможностей;
Злагодженість: підвищення спільної наочності відповідних заходів, які запроваджують держави–члени Альянсу, Україна, НАТО та інші залучені суб’єкти і, виходячи з цього, максимізація синергії, усунення недоліків і скорочення зайвого дублювання;
Спритність: забезпечення гнучкості і оновлення;
Швидкість: адаптація екосистем інновацій для забезпечення їхньої відповідності нагальним потребам, віддаючи перевагу циклам інновацій воєнного часу;
Оперативна сумісність: включення оперативної сумісності «за задумом» до спільних ініціатив;
Співпраця: використання сильних сторін, властивих усім учасникам екосистем інновацій України і Альянсу;
Відповідальність: дотримання Принципів НАТО щодо відповідального застосування НПТ.
Заходи Україна – НАТО у сфері інновацій
Нові ініціативи Україна – НАТО, започатковані за цією Дорожньою картою, покликані сприяти розвитку співпраці з таких аспектів: (1) Інструменти політики у сфері інновацій і (2) Задіяння екосистем інновацій України і НАТО, необхідних для розробки, впровадження та інтеграції інноваційних рішень. Ці напрямки діяльності реалізовуватимуться за допомогою орієнтованих на результат (3) пілотних заходів і підкріплюватимуться постійним обміном (4) засвоєним досвідом.
(I) Інструменти політики у сфері інновацій
З метою забезпечення розробки, впровадження та інтеграції НПТ належними темпами і забезпечуючи оперативну сумісність, Україна і НАТО тісно співпрацюватимуть із розробки та реалізації інструментарію політики і докладатимуть зусиль у галузі стандартизації.
(II) Задіяння екосистеми інновацій
Попри російське вторгнення екосистема інновацій України продовжує розвиватися, втім їй бракує доступу до ринків технологій подвійного використання, венчурного капіталу і зовнішнього експертного досвіду. Досвід, засвоєний в Україні, може піти на користь екосистемі інновацій Альянсу, насамперед у рамках майбутньої діяльності Спільного центру Україна – НАТО з питань аналізу, освіти і підготовки з метою вдосконалення механізмів швидкої розробки, оновлення і впровадження інновацій.
Держави–члени Альянсу закликають Прискорювач оборонних інновацій НАТО для Північної Атлантики (DIANA) та Інноваційний фонд НАТО (NIF) відповідно започаткувати контакти з аналогічними українськими проєктами, включаючи ініціативу «BRAVE1», Центр інновацій та розвитку оборонних технологій Міністерства оборони України і проєкт «Цифрова армія України».
Принаймні двічі на рік Україна і НАТО спільно проводитимуть хакатони, конкурси та/або заходи. Україна заздалегідь повідомлятиме про можливості проведення хакатонів каналами Комітету з питань інновацій і гібридних загроз РУН, надсилаючи запити щодо форми участі держав–членів Альянсу і НАТО (наприклад, фінансово, участь команд тощо).
(III) Пілотні заходи
Україна і НАТО домовилися про започаткування пілотних заходів з метою прискорення реалізації принципів, на яких ґрунтується ця Дорожня карта.
(IV) Засвоєний досвід
Реалізація цієї Дорожньої карти підкріплюватиметься і буде частиною постійного обміну засвоєним досвідом, аби Україна і НАТО могли вдосконалити здатність запроваджувати і нарощувати наявний потенціал за рахунок НПТ; адаптовувати комерційні технології для використання у військових операціях; вдосконалити проведення експериментів в інтересах операцій; оновити доктрину, оперативні концепції, а також тактику, методи і практику із застосуванням можливостей, які надають інновації; і розвивати відносини з цивільними компаніями і промисловістю.
(V) Послідовна реалізація
Для досягнення цілей цієї Дорожньої карти потрібне усвідомлення короткострокових і довгострокових потреб України, а також можливостей міжнародної співпраці, коли йдеться про технології подвійного використання і НПТ.
НАТО започаткує і здійснюватиме огляд поточних ініціатив міжнародного співробітництва, пов’язаних з технологіями подвійного використання і НПТ, на підтримку України. Загальна картина створюватиметься на основі відомостей, наданих Україною, добровільного обміну інформацією з державами–членами Альянсу і заходів у рамках цієї Дорожньої карти у сфері інновацій.
Цей огляд має забезпечити державам–членам Альянсу і Україні різні можливості для зміцнення співпраці, що може відбуватися на двосторонньому чи багатосторонньому рівні, а також каналами НАТО за доцільністю.
Україна може інформувати держав–членів Альянсу щодо власних потреб у новітніх технологіях каналами Комітету з питань інновацій і гібридних загроз РУН. На основі проведеного аналізу і тривалих консультацій з державами–членами і Україною, НАТО:
сприятиме поширенню інформації щодо потреб України,
визначатиме можливості зіставлення попиту і пропозиції,
задіє підтримку з боку інноваційних екосистем,
за нагоди застосує інноваційні механізми закупівель, а також
сприятиме включенню цих аспектів до ширшої діяльності НАТО з метою підтримки України і співпраці з Україною.
Виноски
Охоплюють трансформаційні технології, які вирішують важливі виклики шляхом поєднання проривної науки і техніки і мають величезний потенціал як у сфері національної безпеки, так і комерціалізації.
Технології, насамперед призначені для комерційних ринків, але які можуть потенційно застосуватися для потреб оборони і безпеки.
Технології, розроблені виключно для військових потреб.
