Conseil OTAN-Russie

  • Mis à jour le: 09 Jul. 2019 12:33

Le Conseil OTAN-Russie (COR) a été établi comme un mécanisme de consultation, de construction du consensus, de coopération, de décision commune et d’action conjointe. En son sein, les États membres de l’OTAN et la Russie travaillent ensemble, en partenaires égaux, sur un large éventail de questions de sécurité d’intérêt commun.

Le COR a été établi au sommet OTAN-Russie de Rome, le 28 mai 2002, par la déclaration intitulée « Les relations OTAN-Russie : une qualité nouvelle ». Cette déclaration de Rome s’appuie sur les objectifs et les principes de l’Acte fondateur OTAN-Russie de 1997 sur les relations, la coopération et la sécurité mutuelles, qui reste l’instrument formel de base pour les relations entre l’OTAN et la Russie. Le COR a remplacé le Conseil conjoint permanent (CCP), un forum de consultation et de coopération institué par l’Acte fondateur de 1997.

En avril 2014, suite à l’intervention militaire illégale de la Russie en Ukraine et à sa violation de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de ce pays, l’Alliance a suspendu toute coopération pratique entre l’OTAN et la Russie, y compris dans le cadre du COR. Elle a cependant décidé de ne pas fermer les voies de communication au sein du COR et du Conseil de partenariat euro-atlantique, au niveau des ambassadeurs et à un niveau plus élevé, pour permettre des échanges de vues, d’abord et avant tout au sujet de la crise en Ukraine.

Les membres du COR se sont réunis à trois reprises en 2016 et à deux reprises en 2018. À ce jour, ils se sont réunis deux fois en 2019. Comme convenu au sommet de l’OTAN à Varsovie, en juillet 2016, l’Alliance reste ouverte à un dialogue politique périodique, ciblé et substantiel avec la Russie sur la base de la réciprocité. Le COR, en tant qu’enceinte de dialogue et d’échange d’informations, a un rôle important à jouer pour ce qui est d’éviter les malentendus et d’accroître la prévisibilité.

Les 29 Alliés et la Russie travaillent en partenaires égaux au sein du COR – au lieu de se réunir en configuration bilatérale « OTAN+1 », comme c'était le cas dans le cadre du CCP.