Отношения России и НАТО и противоракетная оборона: нужно сотрудничество, а не конфронтация

С первого дня своего пребывания в должности генерального секретаря НАТО я четко обозначил, что сотрудничество России и НАТО остается стратегически важным. У нас общие интересы безопасности, нам брошены общие вызовы. После встречи в верхах Россия–НАТО в Лиссабоне год назад мы уже сделали немало в преодолении новых угроз, проявляя при этом новое мышление.

Вместе мы укрепляем стабильность в Афганистане, перекрываем поток наркотиков, идущий из этой страны. Вместе мы ведем борьбу с терроризмом в наших городах и воздушном пространстве. Вместе мы боремся с пиратством у берегов Африканского Рога. Это сотрудничество приносит пользу всем нам. В Лиссабоне мы также договорились обсуждать вопрос о продолжении сотрудничества по противоракетной обороне.

Сегодня мы сталкиваемся с серьезной и растущей угрозой ракетного нападения. Более 30 государств разрабатывают в настоящий момент передовые ракетные технологии. Некоторые из них уже обладают баллистическими ракетами, которые могут быть оснащены обычными боеголовками или оружием массового уничтожения. Ряд наших крупных городов уже находится в радиусе действия. Чтобы противостоять реальным угрозам, нам нужны реальные средства обороны.

Вот почему на встрече в верхах в Лиссабоне НАТО пришла к соглашению о создании потенциала противоракетной обороны, чтобы защитить свое население, территорию и войска. Это остается нашей позицией сегодня. Это наш долг перед нашим народом: защищать его. В этом наше основополагающее предназначение как альянса.

Наряду со значительным и поэтапным вкладом США несколько стран НАТО уже выступили с важными заявлениями, включая Турцию, Польшу, Румынию, Испанию, Нидерланды и Францию. Различные национальные вклады, о которых идет речь, будут постепенно собраны воедино под общей системой командования и управления НАТО. Важнейшие элементы этой системы уже прошли успешные испытания, и мы ожидаем, что к моменту проведения встречи в верхах в Чикаго в мае месяце будут созданы первоначальные составляющие этой системы.

Система НАТО – мощное проявление солидарности в действии. Это также свидетельствует о прочности трансатлантических связей между Северной Америкой и Европой. 28 государств-членов нашей организации согласны в том, насколько значительна угроза и важна совместная работа для противостояния этой угрозе. При этом взаимодействуя с НАТО, а не проделывая работу каждым государством по отдельности, мы создаем намного более эффективную систему и намного дешевле.

Мы можем по-разному воспринимать угрозу в настоящий момент, но Россия также может оказаться под угрозой нападения с применением баллистических ракет. Поэтому есть смысл в том, чтобы мы сотрудничали в в деле обороны от них и создавали две отдельные системы, цель у которых будет одна. Это имеет смысл с практической, военной и политической точки зрения. Это продемонстрирует раз и навсегда, что мы можем строить безопасность друг с другом, а не против друг друга.

НАТО и Россия неоднократно обсуждали вопрос о противоракетной обороне, и НАТО все время проявляла открытость и полную транспарентность. Мы четко обозначили, что наша система противоракетной обороны не направлена против России и не изменит стратегического баланса сил. Она предназначена для защиты европейских стран НАТО от угроз, возникающих за пределами Европы; это оборонительная система.

Государства-члены организации и НАТО в целом выдвинули три практических предложения, чтобы снять российские озабоченности. Мы предложили транспарентность (прозрачность) по программам ПРО посредством обменов в Совете Россия–НАТО, который является нашим форумом для политического диалога во все времена и по всем вопросам, и мы адресовали российским специалистам постоянное приглашение наблюдать и анализировать испытания системы ПРО. Во-вторых, мы предложили провести в следующем году совместные учения Россия–НАТО по ПРО ТВД. И в-третьих, мы предложили создать два совместных центра ПРО, один – для обмена данными, а другой – для содействия в планировании. Эти предложения говорят о том, что мы серьезно относимся к сотрудничеству с Россией.

Россия также заявила, что ей необходимы правовые гарантии того, что ПРО НАТО не представляет угрозы для России. На самом деле, когда в 1997 году НАТО и Россия подписали Основополагающий акт Россия–НАТО, мы договорились о том, что будем воздерживаться от угрозы применения или применения силы против друг друга. Так что гарантия существует уже более десятилетия. И развивать ее лучше всего путем совместной работы.

Некоторые из недавних высказываний Президента Медведева о системе противоракетной обороны НАТО свидетельствуют о принципиально неверном понимании системы. В результате этого Россия ведет речь о размещении ракет в соседних с Североатлантическим союзом районах. Подобные высказывания отражают риторику прошлого и не стыкуются со стратегическими отношениями, к которым НАТО и Россия договорились стремиться. Однако я рад, что Президент Медведев на закрыл дверь для дальнейшего диалога с НАТО по противоракетной обороне. Мы продолжим этот диалог с Россией. НАТО никаких дверей не закрывает.

Сотрудничество по противоракетной обороне может радикально изменить то, как НАТО и Россия смотрят друг на друга. Потенциально оно может изменить положение дел. Оно позволит нам одновременно преодолеть новые угрозы и старые подозрения. Большее сотрудничество между нами означает большую безопасность для всех нас. Потому что в XXI веке конфронтация – это не выбор. Единственный реальный выбор – сотрудничество.