Les alliés
d'Europe occidentale, continuant de tirer parti de la coopération
engagée dans le cadre du Programme de redressement européen,
instituent la Communauté européenne du charbon et de l'acier
en 1952. En mars 1957, le processus prend une nouvelle dimension
lorsque la Belgique, la République fédérale d'Allemagne, la France,
l'Italie, le Luxembourg et les Pays-Bas signent le Traiét de
Rome qui institue la Communauté économique européenne (CEE).
En octobre
1957, un autre événement majeur suscite une certaine inquiètude
à l'Ouest. L'Union soviétique annonce qu'elle a lancé avec succès
le premier satellite spatial, Spoutnik. Nombreux sont ceux qui
s'émerveillent de ce progrès technologiques, mais d'autres craignent
que la supérioriét soviétique dans le domaine des missiles balistiques
intercontinentaux, dont une version a éét utilisée comme véhicule
de lancement, la mette en position de dominer l'Occident depuis
l'espace.
La politique
de coexistence pacifique, définie par Khrouchtchev comme "la continuation
de la lutte entre deux systèmes sociaux mais par des moyens pacifiques",
semblait avoir abouti à certains résultats positifs, notamment
la signature du Traité d'Etat autrichien, le 15 mai 1955, qui
mettait fin au régime d'occupation quadripartite. Malheureusement,
d'autres espoirs sont anéantis. Lors d'une Conférence au sommet
à Quatre qui a eu lieu en juillet, l'Union soviétique refuse de
discuter de la question de l'Europe de l'Est, propose un pacte
de sécurité qui affaiblit la position des Etats-Unis en Europe
et insiste pour que l'unification de l'Allemagne ne soit envisagée
qu'après que l'OTAN et le Pacte de Varsovie aient été démantelés.
Au deuxième
semestre de 1957, l'Union soviétique adresse de nombreuses lettres
aux gouvernements de plusieurs pays membres, demandant la convocation
d'une autre conférence au sommet, la suspension des essais nucléaires,
la renonciation à l'emploi des armes nucléaires, la création
d'une zone dénucléarisée en Europe et la signature d'un pacte
de non-agression. Beaucoup d'Occidentaux considèrent que ces
messages ne sont guère qu'une tentative visant à diviser l'Alliance
et, surtout, à séparer Américains et Européens.
Pour la
première fois, ils décident d'organiser une Conférence au niveau
des Chefs de gouvernement afin de montrer clairement l'unité
de l'Alliance. A cette réunion au Sommet, qui se déroule Paris
en décembre 1957, le Conseil proclame à nouveau son attachement
aux buts et aux principes de l'Alliance, et réaffirme la position
commune de ses membres en ce qui concerne le maintien de la
paix et de la scurité.
|