Кількість складних терористичних атак зростає – і не лише там, де ведуться операції, як в Афганістані та Іраку. Останнім часом під час інцидентів за участю численних дійових осіб в різних містах світу, таких як Найробі, Париж, Сент-Бернардіно, Джакарта і Брюссель, мішенями стають цивільні. Важливо підготувати командирів до ефективного реагування за складних умов масових терактів із застосуванням стрілецької зброї, коли під шквалом інформації їм необхідно командувати масою різних учасників для того, щоб вийти з цієї ситуації з мінімальними втратами. Саме для цього, за допомогою НАТО, в Артилерійсько-технічній школі Ірландських сил оборони організовано спеціалізований курс.
Французькі поліцейські зі щитами проходять повз концертний зал Батаклан після теракту в Парижі, Франція, 14 листопада 2015 року.
© REUTERS
Масові теракти із застосуванням стрілецької зброї можуть мати різні форми: від комплексних нападів у Брюсселі (22 березня 2016 року) і Парижі (13 листопада 2015 року) до нападу стрільця-одинака на туристів у Суссе, Туніс, (26 червня 2015 року) із застосування автомобілів і ножів. Динамічний характер таких атак ускладнює підготовку наших сил безпеки, в тому числі тих, хто має реагувати першим, до дій в таких ситуаціях. Протягом останніх років, особливо в Афганістані і Іраку, ми засвоїли один дуже важливий урок – що краще люди ознайомлені з ситуацією, то легше пом’якшити наслідки терактів.
Одним із інноваційних аспектів цьогорічного курсу з протидії масовим терактам із застосуванням стрілецької зброї (C-MTA), який відбувся із 13 до 17 листопада, стало те, що значна частина навчального часу приділяється удосконаленій підготовці з ознайомлення з обстановкою. Ця підготовка дає змогу зрозуміти, «що може означати відсутність нормального і присутність ненормального». Озброєння сил безпеки відповідним оснащенням і знаннями щодо обстановки безперечно робить їх краще підготовленими до розв’язання таких динамічних ситуацій.
Курс для командирів
Артилерійсько-технічна школа в графстві Кілдейр провела перший курс для командирів з протидії бандитським терористичним атакам (C-MTA) в листопаді 2015 року.
Ґрунтуючись на своєму великому досвіді участі в міжнародній діяльності з протидії саморобним вибуховим пристроям (C-IED), школа вже проводила зразкові курси задля обміну досвідом в цій сфері з цивільним і військовим персоналом з країн-членів ЄС і НАТО, а також з країн-партнерів НАТО. Концепція курсу C-MTA стала природними продовженням цієї діяльності, яка також ґрунтується на британській програмі «Протидія масовим терактам із застосуванням стрілецької зброї» і американській програмі «Активний стрілець».
Поліцейський снайпер цілиться з гелікоптера, що висить над дахами, після теракту в Брюсселі, Бельгія, 22 березня 2016 року.
© REUTERS
Курс C-MTA зосереджений на трьох головних аспектах:
1. Застосування схеми C-IED як зразка для сприяння взаємодії між різними відомствами (поліцейськими підрозділами, групами з розмінування, силами спеціального призначення тощо) і для вироблення оперативних інструментів і тактичних методів, а також стратегічного напряму.
2. Активне використання мережі C-IED, яка розвилась за багато років і зібрала ідеальний набір сил безпеки, урядових відомств, служб з надзвичайних ситуацій, академічних кіл і фахівців з конкретних питань.
3. Використання досвіду, набутого під час терористичних атак, у військовому оперативному середовищі для удосконалення реагування цивільних і військових відомств, які мають справу з терористичними атаками в наших країнах.
І останнє, метою курсу із самого початку було не запропонувати єдину систему, а радше забезпечити іноземних слухачів різними варіантами. Кожна організація сама вирішує, чи знання, набуті курсантами і слухачами, придатні до застосування в їхніх країнах.
НАТО з самого початку визнає важливість цього курсу і фінансує його через Фонд добровільних національних внесків НАТО (VNCF), через який раніше підтримувались курси C-IED в цій школі.
Засвоєні уроки
У листопаді 2017 року відбувся третій випуск курсу, який значно змінився порівняно з першим завдяки комплексному процесу засвоєння уроків. Серед численних змін, які були запроваджені – залучення приватної охоронної компанії і запрошення інструкторів з широкого кола організацій і осіб задля забезпечення розмаїття запропонованих рішень.
Приватні компанії також беруть активну участь у тренуваннях – приватний сектор безперечно має величезний інтерес до цих питань, викликаний його вразливістю і зацікавленістю до варіантів, які є в його розпорядженні в перші критичні хвилини будь-якого нападу.
Курс протидії масовим терактам із застосуванням стрілецької зброї зосереджений на тому, що відбувається на початку стрілянини і фактично «усі ставки зроблені».
Фото надане Артилерійсько-технічною школою сил оборони Ірландії
Увага курсу також підвищилась до «просунутого» рівня, що дозволяє застосовувати метод занурення в оперативне командування з меншою увагою до тактичних питань.
Методи навчання
Будова курсу основана на трьох засадах методики навчання: теоретичній, практичній і академічній. Слухачі спочатку знайомляться з концепцією курсу, а потім переходять до вступу до загальної структури командування у разі масових терактів із застосуванням стрілецької зброї. Оперативна структура є ключем до успіху у випадку, коли кількість жертв є головним чинником успіху чи навпаки.
Слухачі знайомляться із досвідом, як успішним, так і неуспішним, персоналу, який був залучений до подій у випадках реальних масових терактів із застосуванням стрілецької зброї. Ці знання є критично важливими і фактично наріжним каменем усієї справи C-IED. Для того щоб така кількість життів не була марно втрачена, необхідно зробити все можливе для того, щоб засвоїти уроки таких атак і допомогти іншим пристосуватись і вижити. Ще одним важливим елементом навчальної програми курсу є тактична медицина.
Слухачі взаємодіють через практичну співпрацю з організаціями приватного сектора і беруть участь в спільних навчаннях із безпосередньо зацікавленими сторонами. У багатьох країнах скаржаться на недостатнє залучення служб безпеки і робота саме над цими питаннями в рамках курсу дала багато позитивних результатів.
Курс співпрацює з Airbox Systems (MOSAIC) і Klas Telecom над ознайомленням слухачів з оперативними інструментами, необхідними у випадках прогнозованих складних нападів. Така співпраця дає школі можливість залучати слухачів як до низькотехнологічних настільних навчань (карти і планшети), так і високотехнологічних (спільна оперативна картина і передові засоби комунікації тактичного рівня).
Учасники курсу з протидії масовим терактам із застосуванням стрілецької зброї вивчають особистий досвід успіхів і провалів тих, хто був залучений до таких подій.
Фото надане Артилерійсько-технічною школою сил оборони Ірландії
І нарешті, курсанти займаються академічними вправами, аналізуючи нещодавні події і ментальну готовність до інформаційної лавини, з якою їм доведеться мати справу за складних умов. Курс стосується того, що відбувається коли починається стрілянина. Численні підходи, розроблені для роботи над інформаційною картиною обстановки, залученням громади, радикалізацією тощо. Проте цей курс спрямований виключно на відпрацювання ефективного управління безліччю дійових осіб, необхідних для завершення події з мінімальними втратами.
Розроблений для зменшення ризику загибелі тих, хто реагує на теракт, просунутий навчальний модуль командного рівня «Знання обстановки» був запроваджений у листопадовий курс 2017 року. В ньому використана адаптована до ситуації масового теракту із застосуванням стрілецької зброї успішна американська програма підготовки морських піхотинців «Бойовий мисливець». Boeing Defence забезпечить аналіз обстановки, зосереджуючись на ситуації після початку стрілянини, яка знайома прихильникам C-IED (тобто, готуючи лідерів до розв’язання проблеми динамічного теракту після його початку і в процесі його виконання). Boeing додає істотний науковий компонент до навчання на основі вивчення досвіду.
Загалом курс 2017 року буде ґрунтуватись на досягненнях двох попередніх курсів. Артилерійсько-технічна школа додає матеріал щодо протидії і захисту на командному рівні від саморобних вибухових пристроїв, а також буде керувати і управляти курсом. Розмаїття як інструкторів, так і студентів обіцяє динамічні і не прості результати.
Військові уроки для цивільних відомств
Включення військових до кожного заходу з розроблення реалістичного плану реагування на масовий теракт із застосуванням стрілецької зброї є головним чинником успіху цієї діяльності. Багато військових оперативних театрів надзвичайно складні і надають досвід, якого немає у цивільних відомствах. Жодна державна установа не має ані здатності, ані умінь, ані ресурсів реагувати на такі атаки самостійно. Терористи, які здійснюють такі атаки в наших країнах, поки що мають лише мінімальну, якщо взагалі її мають, військову підготовку і легко озброєні, або використовують наявні ресурси, такі як автомобілі і ножі – і при цьому вони надзвичайно сильно випробують нашу спроможність.
Наш досвід, набутий на оперативних театрах, поєднаний зі знаннями досвідчених військових, вказує на можливість більш складних майбутніх атак у нас на батьківщині. Тому ми не можемо заспокоюватись. Військові мають досвід і знання, необхідні для підготовки і роботи з усіма дійовими особами задля протидії цій загрозі. Засвоєні уроки і можливості, розвинуті на основі цього курсу – в якому беруть участь слухачі зі служб надзвичайних ситуацій, інших державних відомств та приватного сектора – можна поширювати на національному рівні.