Інформація

Розділ 11: Військова організація і структури Військовий комітет Цивільна та військова структура НАТО У попередніх розділах ішлося про штаб-квартиру НАТО в Брюсселі, яка є політичним штабом Альянсу і де постійні представники, на рівні послів проводять засідання Північноатлантичної ради під головуванням Генерального секретаря для обговорення і затвердження політики НАТО. Періодично в Брюсселі або в інших столицях держав Альянсу проходять засідання Ради та інших основних політичних комітетів (переважно Комітету оборонного планування та Групи ядерного планування) на рівні міністрів закордонних справ або міністрів оборони, а час від часу - на найвищому рівні за участі глав держав та урядів. Рішення, що ухвалюються цими органами, мають однаковий статус і відображають узгоджену політику держав - членів Альянсу, незалежно від рівня, на якому вони затверджуються. Головним органам підпорядковані спеціалізовані комітети, до яких входять офіційні представники держав НАТО. Саме ця структура комітетів забезпечує роботу механізму проведення консультацій і прийняття рішень і надає кожній державі-члену можливість брати участь у діяльності Альянсу на всіх рівнях і в усіх галузях. Так само вищі офіцери виконують обов'язки національних військових представників своїх держав у НАТО і членів Військового комітету, що регулярно проводить свої засідання під керівництвом обраного голови (ГВК) з метою забезпечення дорадчої допомоги з військових питань Північноатлантичній раді, DPC і NPG. Як і політичні органи, що приймають рішення, Військовий комітет регулярно проводить засідання на вищому рівні, тобто на рівні керівників оборонних відомств (CHODs). Ісландія, яка не має збройних сил, на таких засіданнях представлена цивільною особою. Комітет є найвищим військовим органом НАТО, що працює під загальним політичним керівництвом Північноатлантичної ради, DPC та NPG. Військові представники, уповноважені керівниками оборонних відомств своїх країн, забезпечують щоденну діяльність Військового комітету. Вони представляють національні інтереси своїх держав, залишаючись водночас відкритими для переговорів та дискусій, які спрямовані на досягнення консенсусу. Це передбачає досягнення згоди на основі прийнятного компромісу, якщо рішення відповідає інтересам Альянсу в цілому і забезпечує досягнення загальних цілей і політичної мети НАТО. Таким чином військові представники мають відповідні повноваження для забезпечення виконання спільних завдань і оперативного прийняття рішень Військовим комітетом. Комітет відповідає за розробку рекомендацій політичному керівництву НАТО щодо тих заходів, які є необхідними для забезпечення спільної оборони території держав Альянсу. Головне завдання комітету полягає у забезпеченні дорадчої допомоги щодо спрямування військової політики і стратегії. Він розробляє керівні напрями військової діяльності Верховних головнокомандувачів НАТО, представники яких відвідують засідання Комітету, і відповідає за загальне управління військовими справами Альянсу під керівництвом Північноатлантичної ради, а також за ефективну роботу агентств Військового комітету (див.розділ 14). Комітет допомагає розробляти загальні стратегічні концепції Альянсу і щороку готує аналіз військової потужності держав і регіонів, що представляють загрозу інтересам НАТО. У часи криз, політичного напруження або війни Комітет має додаткові обов'язки і консультує Північноатлантичну раду та Комітет оборонного планування з питань військової ситуації, надає рекомендації щодо використання військової сили, впровадження відповідних планів дій за особливих обставин, а також щодо правил участі Альянсу у певних діях. Військовий комітет проводить засідання щочетверга, після щотижневих засідань Північноатлантичної ради по середах, що створює можливість швидко реагувати на рішення Ради. Якщо є необхідність, і Північноатлантична рада, і Комітет можуть проводити засідання частіше, в будь-який час. Внаслідок участі Альянсу у врегулюванні кризи в Боснії - Герцеговині та Косові, внутрішньої і зовнішньої адаптації структур НАТО, розвитку партнерства та співпраці з іншими країнами та виникнення відповідних нових установ необхідність у проведенні регулярних засідань всіх органів Альянсу, що ухвалюють рішення, значно зросла. Як правило, тричі на рік Комітет проводить засідання на рівні керівників оборонних відомств (CHODS). Два з них проходять у Брюсселі, а третє засідання відбувається по черзі в кожній з держав Альянсу. У межах Ради євро-атлантичного партнерства (РЄАП) і програми "Партнерство заради миру" (ПЗМ), Військовий комітет проводить засідання за участю країн РЄАП/ПЗМ на рівні національних військових представників (щомісяця) і керівників оборонних відомств (двічі на рік) для обговорення питань військової співпраці. Додаткова інформація подається у розділі 12, де також йдеться про засідання Військового комітету за участю представників України.