Les centres d'excellence
Les centres d'excellence sont des organismes militaires internationaux qui servent à former des responsables et des spécialistes de pays membres de l'OTAN ou de pays partenaires. Ils contribuent à l’élaboration des doctrines, évaluent les enseignements tirés, améliorent l’interopérabilité et les capacités, et testent et valident les concepts par l’expérimentation. Ils font profiter l'Alliance d'une expertise et d'une expérience reconnues, et ils soutiennent la transformation de l’OTAN, sans pour autant dupliquer les moyens, les ressources et les capacités déjà disponibles au sein de l'Alliance.
Le secrétaire général adjoint par intérim pour les investissements de défense, Robert Weaver, et le vice-amiral Placido Torresi, chef d'état-major adjoint pour le développement des forces multimissions, en compagnie des directeurs des centres d'excellence
- Les centres d’excellence couvrent une large gamme de domaines : opérations civilomilitaires, cyberdéfense, médecine militaire, sécurité énergétique, guerre des mines navale, défense contre le terrorisme, opérations par temps froid, lutte contre les engins explosifs improvisés, changement climatique et sécurité, espace, entre autres.
- Le Commandement allié Transformation (ACT) assume la responsabilité globale des centres d'excellence et il est responsable de la création (en contribuant notamment à la préparation du dossier), de l'accréditation et de l'évaluation périodique des centres.
- Les centres d'excellence bénéficient d'un financement national ou multinational. L'OTAN ne finance pas directement les centres d'excellence et ceux-ci ne font pas partie de sa structure de commandement.
Le rôle des centres d'excellence
Les centres d'excellence se spécialisent en général dans un domaine fonctionnel précis et jouent le rôle d'experts dans ce domaine. Ils transmettent leurs connaissances approfondies au travers d'activités fondées sur quatre piliers :
- formation, entraînement, exercices et évaluation (ETEE) ;
- analyse et retour d'expérience (ALL) ;
- élaboration de doctrines et normalisation (DDS) ;
- élaboration et expérimentation de concepts (CDE).
Les centres d'excellence travaillent aux côtés de l'Alliance même si l'OTAN ne les finance pas directement et s'ils ne font partie de sa structure de commandement. Bénéficiant d'un financement national ou multinational, ils font partie d'un réseau de soutien, encourageant l'échange d'informations en interne ou en externe au profit de l'Alliance. La responsabilité globale de la coordination et de l'utilisation des centres d'excellence au sein de l'OTAN incombe à l'ACT, en coordination avec le Commandant suprême des forces alliées en Europe (SACEUR).
On compte actuellement 30 centres d’excellence accrédités par l’OTAN. La langue de travail de ces centres est en général l’anglais.
Liste des centres d'excellence accrédités par l'OTAN
- Centre d'analyse et de simulation pour la préparation aux opérations aériennes
- Centre d'excellence pour la coopération civilo-militaire
- Centre d’excellence sur les changements climatiques et la sécurité
- Centre d'excellence pour les opérations par temps froid
- Centre d'excellence pour les opérations interarmées multinationales menées à partir de la mer
- Centre d'excellence pour le soutien du commandement et du contrôle
- Centre d'excellence pour la cyberdéfense en coopération
- Centre d'excellence pour la lutte contre les engins explosifs improvisés
- Centre d'excellence pour la contre-ingérence
- Centre d'excellence pour la gestion de crise en cas de catastrophe
- Centre d'excellence pour la défense contre le terrorisme
- Centre d'excellence pour la sécurité énergétique
- Centre d'excellence pour le traitement des dispositif explosifs
- Centre d'excellence pour le renseignement humain
- Centre d'excellence pour la défense aérienne et antimissile intégrée
- Centre de compétences en matière de puissance aérienne interarmées
- Centre d'excellence interarmées pour la défense chimique, biologique, radiologique et nucléaire
- Centre d'excellence pour le soutien géospatial, météorologique et océanographique aux opérations maritimes
- Centre d'excellence pour la sûreté maritime
- Centre d'excellence pour le génie militaire
- Centre d'excellence pour la médecine militaire
- Centre d'excellence pour la police militaire
- Centre d'excellence pour la modélisation et la simulation
- Centre d'excellence pour le combat en montagne
- Centre d'excellence pour la guerre des mines navale
- Centre d'excellence pour les opérations en eaux confinées et peu profondes
- Centre d'excellence pour l'assistance aux forces de sécurité
- Centre d’excellence pour l’espace
- Centre d'excellence pour la stabilisation policière
- Centre d'excellence pour la communication stratégique
Centre d'excellence pour la préparation aux opérations aériennes (AO COE) (nouveau nom du Centre d'analyse et de simulation pour la préparation aux opérations aériennes (CASPOA))
Lieu : Lyon, France
Expertise : Commandement et contrôle des opérations aériennes interarmées multinationales. Le Centre organise aussi bien des exercices assistés par ordinateur (CAX) que des exercices de poste de commandement (CPX). Il procède également à l'analyse des enseignements tirés des opérations réelles comme des exercices afin de contribuer à la formation du personnel et au perfectionnement des outils de simulation.
Pays cadre : France
Accréditation : 2008
Centre d'excellence pour la coopération civilo-militaire (CCOE)
Lieu : La Haye, Pays-Bas
Expertise : Amélioration de l'interaction et de la coopération civilo-militaires entre l'OTAN, les pays parrains et d'autres groupements militaires et civils grâce à l'exploitation des compétences et de l'expertise du personnel du centre. Le CCOE est également ouvert à d'autres organisations internationales (Union européenne, organisations non gouvernementales et institutions scientifiques).
Pays cadres : Allemagne et Pays-Bas
Accréditation : 2007
Centre d’excellence sur les changements climatiques et la sécurité (CCASCOE)
Lieu : Montréal, Canada
Expertise : Partage des connaissances concernant les répercussions du changement climatique sur la sécurité, de sorte que les Alliés puissent se doter des capacités qui deviendront nécessaires dans l’environnement de sécurité futur, et instauration de bonnes pratiques visant à réduire l’impact des activités militaires sur le climat.
Pays cadres : Canada
Accréditation : 2024
Centre d'excellence pour les opérations par temps froid (CWO COE)
Lieu : Elverum, Norvège
Expertise : Opérations menées dans des conditions de froid extrême, en collaboration avec d'autres institutions, comme le Centre d'excellence pour le combat en montagne, implanté en Slovénie.
Pays cadre : Norvège
Accréditation : 2007
Centre d'excellence pour les opérations interarmées multinationales menées à partir de la mer (CJOS COE)
Lieu : Norfolk (Virginie), États-Unis
Expertise : Lutte contre les défis de sécurité à l'échelle mondiale par l'amélioration de l'aptitude de l'OTAN et des pays parrains à mener des opérations interarmées multinationales à partir de la mer. Le CJOS COE conseille également l'Alliance sur la manière d'améliorer, au niveau multinational, la formation, l'entraînement, la doctrine et l'interopérabilité pour les opérations maritimes.
Pays cadre : États-Unis
Accréditation : 2006
Centre d'excellence pour le soutien du commandement et du contrôle (C2 COE)
Lieu : Utrecht, Pays-Bas
Expertise : Tous les aspects relatifs au processus de commandement et de contrôle (C2), et en particulier l'environnement opérationnel. Le C2 COE contribue par ailleurs aux processus d'évaluation et aux exercices OTAN, aide le QG de l'ACT pour l'élaboration d'orientations, de doctrines, de stratégies et de concepts, et offre des formations en matière de C2.
Pays cadre : Pays-Bas
Accréditation : 2008
Centre d'excellence pour la cyberdéfense en coopération (CCD COE)
Lieu : Tallinn, Estonie
Expertise : Stimulation de la coopération et de la mise en commun des capacités et des informations entre les pays de l'OTAN dans le domaine de la cybersécurité grâce à l'organisation, par exemple, d'exercices, d'ateliers sur la législation et sur la politique à adopter, ainsi que de formations techniques et de conférences, de manière à préparer les pays de l'OTAN et les pays parrains à la détection des cyberattaques et à la lutte contre celles-ci. Le CDD COE mène également des travaux de recherche et de formation dans plusieurs domaines de la guerre cybernétique.
Pays cadre : Estonie
Accréditation : 2008
Centre d'excellence pour la lutte contre les engins explosifs improvisés (CIED COE)
Lieu : Madrid, Espagne
Expertise : Renforcement des capacités permettant de réduire et d'éliminer les menaces que représentent les engins explosifs improvisés, par l'intermédiaire de formations multinationales destinées aux experts de la lutte contre ces engins.
Pays cadre : Espagne
Accréditation : 2010
Centre d'excellence pour la contre-ingérence (CI COE)
Lieu : Cracovie, Pologne
Expertise : Élargissement des capacités de l'Alliance, des pays membres et des pays partenaires grâce à la mise à disposition d'une vaste expertise dans le domaine de la contre‑ingérence. Ce centre doit jouer le rôle de catalyseur pour l'adaptation et le fonctionnement de l'OTAN en apportant son soutien pour l'élaboration, la promotion et la mise en œuvre d'une doctrine, d'orientations, de stratégies et de concepts nouveaux à même de transformer et d'améliorer l'interopérabilité et les capacités de l'OTAN en matière de contreingérence.
Pays cadres : Pologne et Slovaquie
Accréditation : 2015
Centre d'excellence pour la gestion de crise en cas de catastrophe (CMDR COE)
Lieu : Sofia, Bulgarie
Expertise : Renforcement des capacités de l'OTAN, des pays membres et des pays partenaires en matière de gestion de crise et d'opérations de réponse aux catastrophes grâce à des partenariats collaboratifs.
Pays cadre : Bulgarie
Accréditation : 2015
Centre d'excellence pour la défense contre le terrorisme (DAT COE)
Lieu : Ankara, Türkiye
Expertise : Défense contre le terrorisme, formations dans le domaine du contreterrorisme, aide à l'élaboration de doctrines et contribution à l'amélioration des capacités de l'OTAN ainsi que de l'interopérabilité. Par ailleurs, le DAT COE publie deux fois par an la revue Defence Against Terrorism.
Pays cadre : Türkiye
Accréditation : 2006
Centre d'excellence pour la sécurité énergétique (ENSEC COE)
Lieu : Vilnius, Lituanie
Expertise : Appui en faveur du processus de développement des capacités de l'OTAN, de l'efficacité de la mission, et de l'interopérabilité à court, moyen et long termes grâce à la mise à disposition de compétences sur tous les aspects de la sécurité énergétique.
Pays cadre : Lituanie
Accréditation : 2012
Centre d’excellence pour le traitement des dispositifs explosifs (EOD COE)
Lieu : Trenčín, Slovaquie
Expertise : Soutien et renforcement des efforts de l’OTAN s’agissant de la transformation et des opérations dans le domaine du traitement des dispositifs explosifs, et amélioration des relations, de l’interopérabilité et de la coopération pratique avec les pays partenaires, les éléments de commandement OTAN, les pays membres et les organisations internationales. L’EOD COE travaille avec l’OTAN dans les domaines de la normalisation, de l’élaboration des doctrines et de la validation des concepts.
Pays cadre : Slovaquie
Accréditation : 2011
Centre d'excellence pour le renseignement humain (HUMINT COE)
Lieu : Oradea, Roumanie
Expertise : Renseignement humain au profit des commandements stratégiques et d'autres organismes OTAN, le but étant d'améliorer l'interopérabilité et la normalisation et de contribuer à l'élaboration de doctrines par l'expérimentation, la mise à l'épreuve et la validation.
Pays cadre : Roumanie
Accréditation : 2010
Centre d'excellence pour la défense aérienne et antimissile intégrée (IAMD COE)
Lieu : La Canée, Grèce
Expertise : Soutien au développement des capacités IAMD de l'OTAN grâce à la fourniture régulière à l'Alliance d'informations concernant les progrès technologiques mais aussi concernant la façon de remédier aux problèmes d'interopérabilité de ses systèmes de défense aérienne.
Pays cadre : Grèce
Accréditation : 2021
Centre de compétences en matière de puissance aérienne interarmées (JAPCC)
Lieu : Kalkar, Allemagne
Expertise : Amélioration de la puissance aérienne pour les opérations terrestres et maritimes de l'Alliance grâce au développement et à l'approfondissement de nouvelles idées pour le commandement, le contrôle et l'utilisation des moyens aériens de toutes les armées ainsi qu'à la mise en pratique de ces idées. Le JAPCC appuie également les commandements stratégiques et les pays parrains.
Pays cadre : Allemagne
Accréditation : 2005
Centre d'excellence interarmées pour la défense chimique, biologique, radiologique et nucléaire (JCBRN COE)
Lieu : Vyškov, Tchéquie
Expertise : Élaboration de doctrines et de normes et développement des connaissances dans le but d'améliorer l'interopérabilité et les capacités dans le domaine de la défense CBRN. Le JCBRN COE conseille l'OTAN, les pays parrains et d'autres organisations et institutions internationales et assure le retour d'expérience. Il s'attache également à former et à homologuer la Force opérationnelle de défense CBRN de la Force de réaction de l'OTAN.
Pays cadre : Tchéquie
Accréditation : 2007
Centre d'excellence pour le soutien géospatial, météorologique et océanographique aux opérations maritimes (MGEOMETOC COE)
Lieu : Lisbonne, Portugal
Expertise : Amélioration des capacités de l'Alliance pour ce qui est des informations géospatiales, météorologiques et océanographiques, et recherche de solutions qui permettent d'optimiser l'emploi des capteurs, des armes, des techniques de ciblage, des moyens logistiques, de l'équipement et du personnel dans l'environnement maritime.
Pays cadre : Portugal
Accréditation : 2021
Centre d'excellence pour la sûreté maritime (MARSEC COE)
Lieu : Yenilevent/Istanbul, Türkiye
Expertise :Mise à disposition d'une expertise à la fois en tant que centre de recherche universitaire et en tant que pôle (multinational) de formation pratique, dans le domaine de la sûreté maritime ainsi que dans des domaines connexes (commerce maritime, sécurité énergétique, environnement maritime, ressources maritimes, santé publique, transport et logistique maritimes). Le Centre a pour objectif d'instaurer la collaboration nécessaire entre les parties prenantes que sont les pouvoirs publics, l'industrie, le monde universitaire et le secteur privé.
Pays cadre : Türkiye
Accréditation : 2020
Centre d'excellence pour le génie militaire (MILENG COE)
Lieu : Ingolstadt, Allemagne
Expertise : Génie militaire interarmées et multinational aux fins d'une plus grande interopérabilité.
Pays cadre : Allemagne
Accréditation : 2010
Centre d'excellence pour la médecine militaire (MILMED COE)
Lieu : Budapest, Hongrie
Expertise : Mise à disposition d'une gamme complète de services de santé efficaces, soutenables et éthiques au meilleur coût pour les Alliés. Le MILMED COE met l'accent sur la formation et l'évaluation médicales, l'élaboration de normes et le retour d'expérience et il s'attache à améliorer les capacités médicales et l'interopérabilité au niveau multinational.
Pays cadres : Hongrie
Accréditation : 2009
Centre d'excellence pour la police militaire (MP COE)
Lieu : Bydgoszcz, Pologne
Expertise : Renforcement des capacités de police militaire dans les pays de l'OTAN, appui à l'interopérabilité et mise à disposition d'une expertise pour les activités de police militaire.
Pays cadre : Pologne
Accréditation : 2014
Centre d'excellence pour la modélisation et la simulation (M&S COE)
Lieu : Rome, Italie
Expertise : Enseignement, formation, gestion des connaissances, retour d'expérience, analyse, élaboration de concepts, expérimentation, élaboration de doctrines et amélioration de l'interopérabilité dans le domaine de la modélisation et de la simulation.
Pays cadre : Italie
Accréditation : 2012
Centre d'excellence pour le combat en montagne (MW COE)
Lieu : Poljče, Slovénie
Expertise : Préparation tant des personnes que des unités à des opérations en terrain montagneux ou autre terrain difficile et dans des conditions climatiques extrêmes. Plus précisément, élaboration d'une doctrine et de tactiques spécifiques au combat en montagne, élaboration et expérimentation de concepts, analyse des enseignements tirés en matière de combat en montagne, soutien au développement des capacités, et formation et entraînement.
Pays cadre : Slovénie
Accréditation : 2015
Centre d'excellence pour la guerre des mines navale (NMW COE)
Lieu : Ostende, Belgique
Expertise : Formation de personnel naval de la Belgique et des Pays-Bas à la lutte contre les mines marines (NMCM). Le NMW COE joue également le rôle de conseiller technique auprès de l’ACO, il apporte son aide aux commandements opérationnels de l’OTAN et il propose des stages destinés tant aux pays membres de l’OTAN qu’aux pays partenaires et aux autres pays non OTAN.
Pays cadres : Belgique et Pays-Bas
Accréditation : 2006
Centre d'excellence pour les opérations en eaux confinées et peu profondes (CSW COE)
Lieu : Kiel, Allemagne
Expertise : Développement des capacités de combat en eaux confinées et peu profondes de l'Alliance.
Pays cadre : Allemagne
Accréditation : 2008
Centre d'excellence pour l'assistance aux forces de sécurité (SFA COE)
Lieu : Rome, Italie
Expertise : Promotion des efforts de stabilisation et de reconstruction dans des scénarios de conflit et d'après-conflit, moyennant des processus de retour d'expérience, des analyses de la formation et de l'entraînement, et l'élaboration de concepts et de doctrines.
Pays cadre : Italie
Accréditation : 2018
Centre d’excellence pour l’espace
Lieu : Toulouse, France
Expertise : Approfondissement de la compréhension, et transformation de la puissance spatiale, au travers de l’élaboration de solutions efficaces et de la mise à disposition de l’expertise nécessaire, au bénéfice de l’OTAN et des Alliés.
Pays cadre : France
Accréditation : 2023
Centre d'excellence pour la stabilisation policière (SP COE)
Lieu : Vicence, Italie
Expertise : Accroissement des contributions aux efforts de stabilisation et de reconstruction déployés par l'Alliance dans le cadre de scénarios post-conflit.
Pays cadre : Italie
Accréditation : 2015
Centre d'excellence pour la communication stratégique (StratCom COE)
Lieu : Riga, Lettonie
Expertise : Amélioration des capacités de l'Alliance en matière de communication stratégique grâce au perfectionnement de l'élaboration et de l'harmonisation des doctrines, à la conduite de recherches et d'expérimentations, au recensement des enseignements à tirer de l'application qui est faite de la communication stratégique dans le cadre des opérations, et au renforcement de l'entraînement et de la formation. Le StratCom COE fonctionne comme un pôle de débat au croisement de différentes disciplines en rapport avec la communication stratégique, à savoir la diplomatie publique, les affaires publiques, les affaires publiques militaires, les opérations d'information et les opérations psychologiques.
Pays cadre : Lettonie
Accréditation : 2014
Centre en cours d'accréditation
Aux centres d'excellence cités ci-dessus, que l'OTAN a déjà accrédités, deux centres sont actuellement en cours d'accréditation.
Centre d'excellence pour le climat et la sécurité
Lieu : Montréal, Canada
Expertise : Partage des connaissances concernant les répercussions du changement climatique sur la sécurité, de sorte que les Alliés puissent se doter des capacités qui deviendront nécessaires dans l'environnement de sécurité futur, et instauration de bonnes pratiques visant à réduire l'impact des activités militaires sur le climat.
Pays cadre : Canada
Accréditation : En cours
Centre d'excellence pour l'espace
Lieu : Toulouse, France
Expertise : Approfondissement de la compréhension, et amélioration et transformation de la puissance spatiale, au travers de l’élaboration de solutions efficaces et de la mise à disposition de l’expertise nécessaire, au bénéfice de l’OTAN et des Alliés.
Pays cadre : France
Accréditation : En cours
Les mécanismes de fonctionnement
Les différents types de participants
Il existe trois types de participants : les pays « cadres », les pays « parrains » et les « partenaires contributeurs ».
- Le pays cadre est celui qui accepte de se charger de mettre au point le concept du centre d'excellence puis de le concrétiser. Il accepte également de mettre à disposition l'espace physique et le personnel nécessaires au fonctionnement du centre. Dans la plupart des cas, il n'y a qu'un seul pays cadre par centre d'excellence, mais il est possible que plusieurs Alliés acceptent de se partager cette responsabilité.
- Les pays « parrains » apportent une contribution financière et fournissent aussi du personnel.
- Les « partenaires contributeurs » peuvent fournir un soutien financier ou tout autre service utile au fonctionnement du centre d'excellence.
Les pays cadres et les pays parrains sont des membres de l'Alliance, tandis que les partenaires contributeurs sont des pays non membres de l'OTAN qui contribuent au fonctionnement du centre d'excellence.
Accréditation par l'OTAN
Tous les centres d'excellence suivent une procédure bien précise pour obtenir l'accréditation de l'OTAN. Lorsqu'un pays membre de l'Organisation souhaite créer un centre d'excellence OTAN, il en fait la demande auprès du président du Comité militaire en se proposant officiellement comme pays cadre. Cette proposition peut faire suite à un besoin formulé par le Comité militaire ou être une initiative spontanée du pays en question. Le Comité militaire examine la proposition sur la base d'un avis du commandant suprême allié Transformation (avis formulé en coordination avec le commandant suprême des forces alliées en Europe) et, s'il l'accepte, il charge l'ACT de procéder à la mise en place du centre.
Ensuite, le ou les pays cadres finissent de développer le concept, préparent un mémorandum d'entente (MOU) opérationnel et présentent l'offre de centre d'excellence aux autres pays. Ceux qui souhaitent s'associer au centre d'excellence entament alors une négociation avant de souscrire aux termes du MOU. Si le centre ne dispose pas déjà de bâtiments, il en sera construit de nouveaux.
Les pays cadres et les pays parrains doivent également coordonner la rédaction, la négociation et l'approbation d'un mémorandum d'entente fonctionnel avec l'ACT. Le centre d'excellence entre ensuite dans la phase d'accréditation. L'ACT définit des critères d'accréditation sur la base de ceux que le Comité militaire a établis pour les centres d'excellence, après quoi le ou les pays cadres sollicitent l'accréditation du centre. Une équipe de l'ACT se rend alors dans le centre en question et procède à son évaluation par rapport aux critères spécifiquement définis pour lui.
Tous les centres doivent servir de catalyseurs pour la transformation de l'OTAN et ouvrir leurs activités à l'ensemble des pays de l'Alliance. Les centres ne doivent pas dupliquer les capacités dont l'OTAN dispose déjà ni leur faire concurrence, mais doivent au contraire offrir une expertise qui n'est pas encore disponible au sein de l'Organisation. Ainsi, tous les centres d'excellence doivent disposer d'experts dans leur domaine de spécialisation. L'ACT réévalue périodiquement les centres d'excellence afin de s'assurer qu'ils continuent de répondre à ces critères et de mériter leur accréditation OTAN. Enfin, le Comité militaire et le Conseil de l'Atlantique Nord doivent approuver l'accréditation initiale du centre.
L'évolution des centres d'excellence
La création de centres d'excellence remonte à la réorganisation de la structure de commandement militaire qui a fait suite au sommet que l'OTAN a tenu à Prague en 2002. Après le sommet, le Commandement allié de l'Atlantique a été rebaptisé « Commandement allié Transformation » (ACT). L'ACT s'est vu confier la responsabilité de transformer l'Alliance en une organisation plus légère et plus efficiente.
En particulier, l'ACT veille à ce que l'Alliance soit en mesure de faire face aux défis futurs en renforçant la formation, en procédant à des expérimentations visant à tester de nouveaux concepts et en promouvant l'interopérabilité au sein de l'Alliance. Conformément à cet objectif, l'ACT s'est servi de ses liens avec diverses institutions pour diriger la transformation de la structure, des forces, des capacités et de la doctrine militaires de l'Alliance.
Le Centre de compétences en matière de puissance aérienne interarmées, implanté en Allemagne, et le Centre d'excellence pour la défense contre le terrorisme, implanté en Türkiye, ont été les premiers à obtenir l'accréditation OTAN, en 2005 et en 2006 respectivement. Depuis, des dizaines de centres d'excellence OTAN ont été établis sur le territoire de l'Alliance.