«Чтобы предотвратить войну, НАТО должна расходовать больше средств»

Большое спасибо, Роза, и огромное спасибо Европейскому отделению Фонда Карнеги за организацию сегодняшнего мероприятия в этом впечатляющем месте. 
Я рад видеть столь обширную аудиторию в этом зале, и я знаю, что многие участники со всего мира присоединились к нам онлайн. 
Так что доброе утро, день, вечер всем вам!

Для меня очень почетно начать важнейший разговор с гражданами, проживающими в странах НАТО, особенно в Европе и Канаде. 
Я обращаюсь именно к вам. 
Мне нужна ваша поддержка.
Именно от ваших голосов и действий будет зависеть в будущем наша безопасность. 

Скажу честно: ситуация с безопасностью выглядит не лучшим образом. 
Она, несомненно, худшая, чем когда-либо в моей жизни. 
И, я полагаю, в вашей жизни тоже. 

Из Брюсселя до Украины можно добраться за один день.
На расстоянии всего одного дня
падают российские бомбы.
Летают иранские дроны. 
И ненамного дальше воюют северокорейские солдаты.
Ежедневно эта война причиняет все больше разрушений и смертей. 
Еженедельно в Украине с обеих сторон погибает и получает ранения свыше 10 000 человек.
С февраля 2022 года число жертв превысило 1 миллион человек.

Путин пытается стереть Украину с лица земли. 
Он старается коренным образом изменить архитектуру безопасности, которая десятилетиями защищала Европу. 
Он пытается растоптать нашу свободу и наш образ жизни. 

Его агрессивные действия не новость.
Но наше бездействие продолжалось слишком долго.
Грузия в 2008 году. 
Крым в 2014 году. 
И многие не хотели верить, что он развяжет тотальную войну против Украины в феврале 2022 года.

Сколько еще тревожных звонков нам требуется?

Мы должны быть глубоко обеспокоены. 
Я знаю, что я глубоко обеспокоен. 

Российская экономика поставлена на военные рельсы. 
А в 2025 году общие военные расходы составят от 7 до 8 % ВВП, если не больше. 
Это треть государственного бюджета России — самый высокий уровень со времен «холодной войны».  

Российская оборонная промышленность производит огромное количество танков, бронемашин и боеприпасов.
То, чего России не хватает в плане качества, она восполняет в плане количества — с помощью Китая, Ирана и Северной Кореи. 

Все это четко указывает в одном направлении: 
Россия готовится к длительной конфронтации. 
С Украиной. 
И с нами.

Враждебные действия против стран-союзников реальны и ускоряются. 
Злонамеренные кибератаки по обе стороны Атлантики.
Покушения на жизнь на британской и немецкой земле. 
Взрывы на складе боеприпасов в Чехии. 
Использование в качестве оружия мигрантов, нелегально проникающих в Польшу, Латвию, Литву и Финляндию. 
Постановка помех для нарушения работы гражданской авиации в Балтийском регионе. 

Эти атаки — не просто отдельные инциденты. 
Они являются результатом скоординированной кампании, направленной на дестабилизацию наших обществ и отказ от поддержки Украины.
Они обходят наши средства сдерживания и переносят линию фронта к нашим дверям.
Даже внутрь наших жилищ. 

Путин считает, что «за формирование нового мирового устройства разворачивается серьезная, непримиримая борьба».
Это его собственные слова. 
Его убеждения разделяют и другие. 
Не в последнюю очередь Китай. 

Мы не должны строить себе иллюзий по поводу амбиций Китая.  
Китай существенно наращивает свои силы, в том числе ядерное оружие — без какой бы то ни было прозрачности и ограничений. 
В 2020 году у Китая было 200 боеголовок, к 2030 году, как ожидается, их будет свыше 1000.
Инвестиции в космические запуски стремительно растут.
Китай запугивает Тайвань и стремится получить доступ к нашей критически важной инфраструктуре, что может нанести урон нашим обществам. 
  
Россия, Китай, а также Северная Корея и Иран прилагают все усилия, чтобы ослабить Северную Америку и Европу. 
Они пытаются постепенно подорвать нашу свободу. 
Они хотят изменить мировое устройство.
Не для того, чтобы создать более справедливый мировой порядок, а чтобы обеспечить себе сферы влияния. 

Они испытывают нас на прочность. 
И весь остальной мир наблюдает за этим.

Нет, мы не находимся в состоянии войны. 
Но и в состоянии мира мы точно не пребываем. 

***

Я хочу четко заявить:
непосредственной военной угрозы нашим 32 странам-членам нет.
Потому что НАТО трансформируется, чтобы обеспечить нашу безопасность. 

Растут расходы на оборону. 
Ускорились инновации. 
У нас больше войск в состоянии повышенной готовности. 
Более масштабные и частые военные учения. 
Больше войск, техники и вооружений на нашем восточном фланге.
А благодаря Финляндии и Швеции у нас стало больше стран-членов. 

Ввиду всего этого наша система сдерживания — пока — работает.
Но меня беспокоит завтрашний день. 
Мы не готовы к тому, что нас ждет через четыре года или пять лет. 
 
Опасность движется в нашу сторону на полной скорости. 
Мы не должны отворачиваться. 
Мы должны осознать следующее: 
то, что происходит в Украине, может произойти и здесь. 
И, невзирая на исход этой войны, единственная гарантия нашей безопасности в будущем — это если мы будем готовы противостоять опасности.

Мы можем это сделать. 
Мы можем предотвратить следующую большую войну на территории НАТО. 
И сохранить наш образ жизни.

Для этого нам всем нужно быть более динамичными и непримиримыми. 
Пора переходить к мышлению военного времени. 
И дать турбо-заряд нашему оборонному производству и нашим расходам на оборону. 

***

Что касается оборонного производства, то я абсолютно убежден, что его наращивание является первоочередной задачей. 

С тех пор как я вступил в должность в НАТО, я побывал на Украине и увидел, что нужно украинцам в борьбе за свободу. 
Я встретился с инженерами группы «Талес» во Франции, посетил завод «Рейнметалл» — не в Германии, а в Италии, и аэрокосмическую компанию Turkish Aerospace Industries в Турции и увидел средства, которые они поставляют. 
И я встретился с представителями промышленности, которые поведали мне о том, что им требуется — что им требуется для увеличения производства.  

Я могу сказать вам: 
многое еще предстоит сделать для обеспечения долгосрочного сдерживания и восстановления мира.  
Мы находимся не на той позиции, на которой хотели бы находиться. 

Наша оборонная промышленность здесь, в Европе, была выхолощена десятилетиями слабых инвестиций и узконациональных промышленных интересов. Когда на нашем континенте царил мир, оборона превратилась в дополнительный аксессуар. 
В результате объемы нашей промышленности слишком малы, она раздроблена и тяжела на подъем.

Тем временем российские оружейные заводы выпускают военную технику круглосуточно.
И, несмотря на героические усилия наших украинских друзей,
Россия восстанавливает свои силы гораздо быстрее, чем мы предполагали.
Она быстро извлекает уроки из опыта боевых действий.

Военно-промышленная база Китая также растет.  
По некоторым данным, Китай закупает высококлассные системы вооружений и технику в пять-шесть раз быстрее, чем США.
Он вкладывает значительные средства в боеприпасы, наращивает космический потенциал и расширяет свой ядерный арсенал — повторяю, без всякой прозрачности и ограничений.
Китай также бросает вызов нашему технологическому превосходству, вкладывая огромные средства в новейшие технологии, в том числе ИИ, квантовые технологии и космос. 
Все это поможет Китаю в планировании, командовании и управлении, а также целеуказании. 

Россия и Китай мчатся вперед 
Мы рискуем не поспеть за ними. 
Это очень опасно. 
Но это не неизбежно. 
Если мы поднимем нашу промышленность, то сможем обогнать наших конкурентов.

Так чего же мы ждем? 

У нас уже есть надежные планы обороны.
Мы точно знаем, как мы будем защищать наш Североатлантический союз и какие будущие силы, средства и потенциалы нам нужны —
начиная с кораблей, танков, самолетов, боеприпасов и спутников и заканчивая новыми беспилотными технологиями. 
Украинцы сражаются с мириадами российских дронов. 
Вот к чему нам нужно быть готовыми. 

Мы также уже взяли на себя обязательство ускорить рост оборонно-промышленного потенциала и производства во всем Североатлантическом союзе.

И мы должны выполнить — я повторяю, выполнить — наши обязательства. 
У каждого из нас своя роль в том, чтобы это состоялось.

Я говорю правительствам: 
предоставьте нашей промышленности крупные заказы и долгосрочные контракты, необходимые для быстрого создания все более совершенных средств.
Нас не защитит закупка только дорогостоящей техники, которая поставляется слишком поздно. 
Наряду с этим нам нужны современные средства, использующие самые передовые технологии. И они нужны нам сейчас. 
Поэтому идите на риск и инвестируйте в инновационный пул в наших странах.   

Принятие риска потребует от вас, правительств, внести изменения в устаревшие правила закупок.
И пересмотреть свои детальные национальные требования. 
Когда у нас на пороге миллион жертв, время терять нельзя.

В качестве примера можно привести бронетранспортеры:
Одна страна требует, чтобы задняя дверь открывалась влево. 
Другая — чтобы она открывалась вправо. 
А третьей необходимо, чтобы она открывалась вверх.  
Все эти требования являются обязательными.
Разве так мы определяем наши потребности и приоритеты, особенно когда время не ждет?
Это должно измениться!

Я также говорю правительствам: 
Прекратите создавать барьеры между собой, между отраслями, банками и пенсионными фондами.
Вместо этого снесите эти барьеры. 
Они лишь увеличивают производственные затраты, сдерживают инновации и в конечном итоге препятствуют нашей безопасности. 

Оборонной промышленности я говорю: 
вы должны сделать все возможное, чтобы обеспечить нашу безопасность. 
Деньги в наличии имеются, и их будет все больше. 
Поэтому смело внедряйте инновации и идите на риск! 
Изобретайте решения против мириад дронов и других новых военных тактических приемов. 
Вводите дополнительные смены и новые производственные линии!

И наконец, гражданам стран НАТО, особенно в Европе, я говорю: 
скажите своим банкам и пенсионным фондам, что отказ от инвестиций в оборонную промышленность просто неприемлем. 
Оборона и запрещенные наркотики и порнография —это разные категории.  
Инвестировать в оборону означает инвестировать в нашу безопасность.
Это просто необходимо! 

И это подводит меня к главному вопросу.  
Расходы на оборону.

Действительно, сейчас мы расходуем на оборону больше, чем десять лет назад. 
Но мы все еще тратим гораздо меньше, чем во времена «холодной войны».
И это при том, что угрозы нашей свободе и безопасности столь же велики, если не больше. 

Во время «холодной войны» европейцы расходовали на оборону гораздо больше, чем 3 % своего ВВП.
С таким менталитетом мы выиграли «холодную войну». 
После падения «железного занавеса» расходы сократились. 
Мир стал безопаснее. 
Теперь это не так. 

Десять лет назад союзники по НАТО решили, что пришло время вновь инвестировать в оборону. 
Ориентир был установлен на уровне 2%. 
К 2023 году союзники по НАТО согласились инвестировать «как минимум» 2 %. 
Как минимум...
Могу сказать, что нам понадобится гораздо больше, чем 2%. 

Я знаю, что тратить больше на оборону — значит тратить меньше на другие приоритетные нужды. 
Но это всего лишь немногим меньше. 
В среднем европейские страны несомненно расходуют до четверти своего национального дохода на пенсии, здравоохранение и системы социального обеспечения. 
Нам нужна лишь малая часть этих денег, чтобы сделать нашу оборону намного сильнее и сохранить наш образ жизни.  

Определение обороны в качестве приоритета требует политического руководства. 
В краткосрочной перспективе это может быть сложно и рискованно.  
Но это абсолютно необходимо в долгосрочной перспективе.

Некоторые скажут вам обратное. 
Они считают, что сильная оборона не ведет к миру.  
Что ж, они ошибаются. 
Потому что без сильной обороны нет прочной безопасности. 
А без безопасности нет свободы для наших детей и внуков.
Ни школ, ни больниц, ни предприятий. 
Ничего. 

Пережившие Вторую мировую войну знают это. 
А наши украинские друзья живут этим каждый день. 

Когда я был в Харькове в начале этого года, в видел там столько зданий, разрушенных до основания. 
Я стоял на развалинах, на месте которых раньше стояли дома. 
Там раньше жили семьи. 
Я видел, как школы переезжали под землю, на станции метро. 
Было очень трогательно видеть детей, горящим желанием учиться, и учителей, горящих желанием преподавать... несмотря на то, что их жизнь полностью поломана. 
Я навещал раненых в госпиталях. 
Солдат, потерявшие конечности. 

Война жестока и уродлива.

Война также очень дорого обходится с экономической точки зрения. 

В этот самый момент Украина выделяет почти четверть своего ВВП на оборону на следующий год. 
Это более чем в 10 раз превосходит расходы европейским страны-членов НАТО.
Суровое напоминание о том, что свобода не достается даром.

Если мы не израсходуем больше средств на предотвращение войны сейчас, то заплатим гораздо, гораздо, гораздо более высокую цену потом, за ведение войны.
Не миллиарды, а триллионы евро.
Это если мы преуспеем... и это если мы победим. 
 
***

В политике есть время говорить, время решать и время действовать. 
Я знаю, политики говорят много. 
Это то, чем я занимаюсь здесь сегодня!
Они принимают решения, когда это необходимо. 
Иногда непростые.  
Но чтобы действовать, люди должны поддержать эти решения. 
Это в ваших руках. 
Сегодня я обращаюсь к вам за поддержкой. 
Необходимо действовать срочно. 
Чтобы защитить нашу свободу, наше процветание и наш образ жизни, ваши политики должны прислушаться к вашим голосам.
Скажите им, что вы согласны пойти на жертвы сегодня, чтобы мы могли быть в безопасности завтра. 
Скажите им, что они должны больше тратить на оборону, чтобы мы могли продолжать жить в мире.
Скажите им, что безопасность важнее всего на свете. 

Я уверен, что все вместе, в НАТО, мы сможем и дальше обеспечивать безопасность нашего миллиардного населения. 
У нас есть огромные преимущества. 
В нашем составе — 32 союзника. 
На союзников по НАТО вместе взятых приходится половина мировой экономической и военной мощи.  
У нас исключительные разведывательные службы. 
Инновационные отрасли промышленности и предприятия.
Одни из лучших университетов и исследовательских институтов в мире. 
И у нас множество партнеров во всем мире.

Если мы приложим к этому разум и политическую волю, то для нас —Европы и Северной Америки вместе взятых — нет ничего невозможного. 

Наши противники думают, что они жесткие, а мы мягкие.
Они вторгаются в другие страны, а мы соблюдаем международные правила. 
Они угнетают свои народы, а мы дорожим свободой.
Они должны помнить, что нет большей силы, чем объединившиеся демократии.
Когда на нас нападают, наш ответ беспощаден. 

Чтобы никому не пришло в голову напасть на нас, мы должны сохранять сдерживание в долгосрочной перспективе. 
Мы можем это сделать. 
Мы уже делали это раньше. 
Мы можем повторить.

Большое спасибо.