Le secrétaire général de l’OTAN publie son rapport annuel pour 2022

M. Stoltenberg a salué la « résistance à toute épreuve des Ukrainiens » et s’est félicité de l’aide « d’une ampleur sans précédent » apportée par les Alliés à l’Ukraine tandis que la guerre menée par la Russie contre ce pays entre dans sa deuxième année. Il a déclaré que le président Poutine « voulait moins d’OTAN et qu’il a obtenu tout le contraire, à savoir plus d’OTAN », soulignant que l’adhésion de la Finlande et de la Suède « sera bénéfique pour la sécurité de ces pays, rendra l’Alliance plus forte et témoignera de ce que la porte de l’OTAN reste ouverte ».

Le secrétaire général a souligné que « l’invasion ordonnée par Poutine a été un choc, mais ce n’était pas une surprise », la qualifiant plutôt de « point culminant d’un mode de comportement agressif ». Il a ajouté que l’annexion, illégale, de la Crimée par la Russie en 2014 avait amené l’OTAN à procéder au plus grand renforcement de son dispositif de défense collective depuis une génération, « si bien que lorsque les chars russes sont entrés en Ukraine, nous étions prêts ». Il a précisé que « dans les heures qui ont suivi, nous avons activé nos plans de défense de la mer Baltique à la mer Noire, nous avons placé 40 000 personnels sous commandement OTAN, assurant une forte présence dans les airs et en mer, et nous avons doublé le nombre de groupements tactiques de l’OTAN, qui sont ainsi passés de quatre à huit ». Il a souligné que les Alliés fournissaient à l’Ukraine une aide considérable, notamment des systèmes d’armes sophistiqués et des munitions.

Afin de continuer de soutenir l’Ukraine tout en protégeant l’Alliance, les pays de l’OTAN s’emploient actuellement à définir de nouveaux objectifs capacitaires pour la production de munitions tactiquement décisives et à établir des contacts avec l’industrie pour augmenter cette production. Ils s’attachent aussi à renforcer la protection de leurs infrastructures critiques, notamment les câbles et pipelines sous-marins, par l’intermédiaire d’une cellule de coordination dédiée aux infrastructures sous-marines et d’une équipe spéciale OTAN-Union européenne.

M. Stoltenberg a rappelé qu’au sommet tenu à Madrid en 2022, les Alliés avaient adopté un nouveau concept stratégique, dans lequel ils qualifient la Russie de menace la plus importante pour la sécurité, avec le terrorisme, et exposent les défis que la Chine fait peser sur l’Alliance.

Le secrétaire général s’est félicité qu’en 2022, pour la huitième année consécutive, les Alliés européens et le Canada avaient augmenté leurs dépenses de défense, qui ont progressé de 2,2 % en termes réels. En tout, 350 milliards de dollars supplémentaires ont été consacrés à la défense depuis 2014. Il a déclaré : « Nous avançons dans la bonne direction, mais pas aussi rapidement que ce qui serait nécessaire dans le monde dangereux qui est le nôtre » et a ajouté qu’« il est clair que nous devons faire plus, et plus vite ». Il a souligné qu’il comptait bien que les Alliés adoptent un nouvel engagement ambitieux en matière d'investissements de défense à l’occasion du sommet qui aura lieu à Vilnius en juillet 2023, avec un plancher de dépenses de défense qui serait fixé à 2 % du PIB.