Верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами НАТО в Европе адмирал Джеймс Ставридис участвовал в ряде ключевых для Североатлантического союза разработках, в том числе, когда НАТО представила свою первую новую формулировку задачи – или Стратегическую концепцию – на 10 лет. Здесь он рассказывает о том, как эти идеи реализуются на деле.

Для НАТО наступил период огромных перемен. Речь идет как о широком историческом контексте, так и о решающих моментах внутри Североатлантического союза. Чикагский саммит 2012 года предоставит государствам возможность подытожить наш прогресс и определить будущее Альянса, чтобы гарантировать нужный военный потенциал в XXI веке.

Новая Стратегическая концепция и Заявление по итогам встречи в верхах в Лиссабоне призвали к укреплению и модернизации военного потенциала НАТО и в то же время дальнейшему содействию международной стабильности.

Главная задача, стоящая перед нами сегодня, – сохранить свою способность к преодолению возникающих и меняющихся угроз

За последние полтора года мы провели несколько крупных операций, продемонстрировав внушительный ряд сил и средств Североатлантического союза. Сегодня около 130 000 военнослужащих НАТО ведут действия в Афганистане. На Балканах по-прежнему сохраняется «надежная и безопасная обстановка», отчасти благодаря присутствию 6 000 военнослужащих НАТО. Количество успешно совершенных пиратских нападений сократилось вдвое по сравнению с предыдущими годами. И мы по-прежнему способствуем «умной обороне» посредством противоракетной обороны, патрулирования воздушного пространства в странах Балтии и прочих оперативных инициатив. Все это отражает нашу работу по претворению стратегической концепции в жизнь.

Миссия ИСАФ (МССБ) в Афганистане остается нашей самой значительной операцией. В прошлом году мы начали передавать афганским властям ответственность за обеспечение безопасности и продолжаем обучение тысяч военнослужащих и сотрудников полиции. Передача ответственности, как и прежде, зависит от роста потенциала Афганских сил национальной безопасности.

Хотя еще остались сложности, и потребуется дальнейшее участие международного сообщества, мы стали свидетелями огромного прогресса.

В других точках арабская весна и стремительная эскалация насилия против ни в чем не повинных граждан в Ливии застали многих врасплох.

Наша цель – предотвратить кризис, и для этого мы должны пристально всматриваться в горизонт: не появились ли там новые угрозы?

Страны НАТО отреагировали быстро. С 24 марта по 31 октября 2011 года они возглавляли беспрецедентную коалицию участников: следили за соблюдением эмбарго на поставки оружия по воздуху и морю, обеспечивали зону, запретную для полетов, и проводили конкретные действия, направленные на защиту гражданских лиц и районов проживания гражданского населения. В общей сложности 14 государств-членов НАТО и четыре страны-партнера предоставили силы и средства ВМС и ВВС для выполнения трех миссий НАТО. Долгосрочные военно-политические отношения, сложившиеся благодаря операциям, учениям и партнерству Североатлантического союза, помогли быстро и согласованно начать операцию с беспрецедентной скоростью.

Это подтвердило ценность так называемого «комплексного подхода». Мы стали свидетелями того, как гражданские консультанты согласовывали работу по кризисному регулированию с неправительственными организациями и другими международными структурами. И это позволило нам совершенствовать этот потенциал по мере реструктуризации.

Но лучше предупредить, чем лечить. Наша цель – предотвратить кризис, и для этого мы должны пристально всматриваться в горизонт: не появились ли там новые угрозы? Мы планируем это делать, в частности, с помощью нашего Центра комплексного кризисного регулирования и управления операциями при Штабе ВГК ОВС НАТО в Европе. Он придерживается целенаправленного подхода, интегрирующего политические, гражданские, международные и военные потенциалы, что позволит укрепить безопасность на основе сотрудничества в различных областях, включая противоракетную оборону и кибернетическую защиту.

Стратегическая обстановка продолжает стремительно меняться. После нашей последней встречи в верхах в Лиссабоне произошло много событий, и у Североатлантического союза было много работы. Глобальные операции и действия свидетельствуют о непреложной значимости и растущей эффективности НАТО как зрелого альянса. НАТО работает, как и задумывалось, вместе с союзниками и партнерами, разделяя бремя и обязанности по выполнению оперативных задач.

Но главная задача, стоящая перед нами сегодня, – сохранить свою способность к преодолению возникающих и меняющихся, часто непредсказуемым образом, угроз, применяя при этом наши инструменты более разумно и точно. Саммит в Чикаго – возможность продвинуться вперед к этой цели, а также развить дальше идеи Стратегической концепции и придать им оперативный характер. Таким образом, НАТО останется краеугольным камнем коллективной обороны и силой, действующей во благо мира.