Інформація

Розділ 8: Програми та заходи Координація дій цивільних та військових служб управління повітряним рухом У 1955 році Північноатлантична рада утворила Комітет координації управління рухом в європейському повітряному просторі (CEAC). 1998 року Комітет реорганізовано у Комітет НАТО з управління повітряним рухом (NATMC). Комітет має забезпечити повну координацію всіх цивільних та військових потреб у повітряному просторі над територією 19 країн НАТО. Сюди входять проведення масштабних військово-повітряних навчань, гармонізація систем та процедур контролю повітряних сполучень і спільне використання частот зв'язку. Комітету допомагають спостерігачі з Міжнародної організації цивільної авіації, Міжнародної асоціації повітряного транспорту та Європейської організації безпеки повітряної навігації (EUROCONTROL). В контексті нових завдань Альянсу, таких як підтримання миру, Комітет здатний забезпечити унікальний зв'язок між військовим керівництвом НАТО, яке відповідає за координацію масштабних пересувань військових літаків, та цивільними організаціями, які порядкують повітряним простором. В останні роки збільшення цивільних авіаперевезень та затримок, спричинених недостатніми потужностями диспетчерських служб повітряного руху та структур аеропортів у багатьох частинах Європи, які недостатньо потужні для того, щоб ефективно працювати в піковий час, висунули на перший план потребу в ефективній координації між цивільними та військовими властями з метою забезпечення спільного використання повітряного простору всіма користувачами на рівних засадах. Крім того, є потреба забезпечити на технічному рівні такий стан речей, коли військові оператори мають змогу підтримувати потрібний рівень взаємодії з різноманітними елементами системи управління повітряним рухом, що їх планують у майбутньому впровадити цивільні служби. Внаслідок цього і, зокрема, з огляду на нинішні зусилля, спрямовані на досягнення загальноєвропейської інтеграції управління повітряним рухом, Комітет представлений у кількох міжнародних форумах. Він є учасником Європейської програми гармонізації та інтеграції контролю повітряного руху, схваленої міністрами транспорту Європейської наради з питань цивільної авіації. Оскільки обмін думками щодо управління повітряним простором становить частину розвитку партнерства між НАТО та державами-партнерами, Комітет також бере активну участь у розвитку співпраці. Від 1991 року періодично проводяться зустрічі з цивільної/військової координації управління повітряним рухом з участю високих посадовців країн НАТО та інших європейських країн. У травні 1992 року держави Центральної та Східної Європи і Середньої Азії, які були членами Ради північноатлантичної співпраці (пізніше заміненої Радою євро-атлантичного партнерства) взяли участь у семінарі з цього питання разом з представниками країн НАТО, а також військового керівництва НАТО та п'яти міжнародних організацій, що працюють у цій галузі. Від листопада 1992 року держави-партнери запрошувались до участі в пленарних засіданнях Комітету, на яких розглядався цивільний/військовий аспект інтеграції Центральної та Східної Європи до західноєвропейської стратегії управління повітряним рухом. На початку 1994 року до участі в його діяльності були запрошені також інші нейтральні європейські країни. Це перетворило Комітет на унікальний форум координації між цивільними та військовими користувачами повітряного простору континентальної Європи, що визнала Європейська нарада з питань цивільної авіації. Ініціатива "Партнерство заради миру" дедалі розширює конкретну співпрацю в цій галузі, особливо щодо координації повітряних маневрів. Регулярні пленарні засідання та зустрічі на рівні робочих груп тепер є складовою співробітництва в галузі управління повітряним рухом, що передбачено Робочою програмою "Партнерство заради миру". Зі зміцненням Партнерства заради миру треба очікувати, що в наступні роки відбудеться значне розширення та поглиблення діяльності Комітету в цій галузі. Управління і контроль повітряного простору включено до розділу плану діяльності РЄАП на 2000-2002 роки, в якому записано узгоджені галузі співробітництва в рамках програми "Партнерство заради миру". Співпраця в галузі безпеки польотів та управління і контролю повітряного простору передбачена також у контексті відносин НАТО - Росія, партнерства НАТО з Україною та ініціативи у Південно-Східній Європі.