Годовой отчет Генерального секретаря за 2016 год

Никогда со времени окончания «холодной войны» Североатлантический союз не сталкивался с более серьезными вызовами безопасности, чем сегодня.

Но Североатлантический союз является самым успешным союзом в истории, потому что он может меняться в изменяющемся мире. В первые 40 лет своего существования в центре внимания Североатлантического союза была коллективная оборона. После падения Берлинской стены центр нашего внимания сместился на кризисное регулирование за пределами наших границ – на вмешательство в целях прекращения крупномасштабного кровопролития и поддержания мира на Западных Балканах, борьбу с терроризмом в Афганистане и противодействие пиратству у побережья Африканского Рога.

Всем тем, кто служит

Приверженность НАТО защите свободы и обеспечению безопасности всех своих членов возможна благодаря службе мужчин и женщин из ее государств-членов и государств-партнеров.

В 2016 году десятки тысяч военнослужащих из стран НАТО были развернуты на суше, в воздухе и на море для обеспечения обороны НАТО и для проецирования стабильности за пределы границ НАТО. Независимо от того, участвуют ли они в операциях по обеспечению безопасности, военных учениях или миссиях учебной подготовки, безопасность и стабильность Североатлантического союза была бы невозможна без их вклада.

НАТО признает самоотверженность всех, кто находится на службе. Североатлантический союз в долгу перед всеми мужчинами и женщинами, находящимися на службе, за те риски, которым они себя подвергают, и за те жертвы, на которые они идут вместе со своими семьями, когда служат общим целям и ценностям НАТО.

Предотвращать конфликты означает иметь способность сдерживать любые потенциальные угрозы безопасности и защищаться от них. В последние годы НАТО отвечает на ряд новых вызовов крупнейшим за поколение усилением своей коллективной обороны. В то же время в рамках общего подхода к своей коллективной обороне Североатлантический союз стремится повысить транспарентность и снизить риск эскалации, наладив содержательный диалог с Россией.

НАТО взяла на себя обязательство по защите почти одного миллиарда граждан своих стран в Европе и Северной Америке. Выполнение этого обязательства требует того, чтобы страны НАТО понимали изменяющуюся обстановку в области безопасности, достигали согласия в отношении того, как противостоять вызовам и угрозам, создавали необходимые для осуществления этой политики силы и средства и инвестировали в них, а также чтобы они обладали решимостью использовать свои силы и средства в случае необходимости. Каждый из этих элементов имеет важнейшее значение для осуществления Североатлантическим союзом его цели по обеспечению свободы и безопасности всех его членов.

Современное построение обороны НАТО основано на эффективном сочетании самых современных систем вооружения, платформ и сил, подготовленных для гармоничного взаимодействия друг с другом. Очень важно, чтобы страны НАТО инвестировали в оборону, но также крайне важно, чтобы эти инвестиции направлялись на надлежащие силы и средства. НАТО играет важную роль в оценке того, какие силы и средства необходимы Североатлантическому союзу, определяя цели по созданию сил и средств на национальном или коллективном уровне и содействуя национальному, многонациональному и коллективному созданию потенциала и инновациям.

Обеспечение безопасности Североатлантического союза требует не только мощного потенциала сдерживания и обороны, но также и способности проецировать стабильность и укреплять безопасность за пределами границ НАТО. Для НАТО это сопряжено с деятельностью, которая включает предоставление учебной подготовки и поддержки таким странам, как Ирак и Афганистан, проведение или осуществление вклада в миссии на суше, на море и в воздухе, а также развитие отношений с партнерами во всем мире.

НАТО имеет широкую и разнообразную сеть партнерств со странами евроатлантического региона и за его пределами. В 2016 году партнеры продолжали участвовать во многих ключевых мероприятиях, происходивших в НАТО.

Партнеры были интегрированы в различные мероприятия и повестки дня НАТО, часто делая вклад совместно со странами НАТО. В рамках своих партнерств НАТО помогает странам укреплять их способность обеспечивать собственную безопасность, как на своей территории, так и в рамках международных миссий.

На встрече в верхах в Варшаве в июле 2016 года руководители стран НАТО вновь подтвердили свою убежденность в том, что расширение прав и возможностей женщин в НАТО и в вооруженных силах делает Североатлантический союз сильнее. Чтобы быть устойчивым, мир должен быть всеобъемлющим. C этой целью НАТО и ее партнеры работают сообща над поощрением роли женщин в укреплении мира и безопасности в рамках их приверженности выполнению резолюции 1325 Совета Безопасности ООН (СБ ООН) и связанных с ней резолюций.

НАТО – военно-политический союз 28 стран. В составе организации имеется ряд структур, которые поддерживают повседневную работу Североатлантического союза.

В течение 2016 года НАТО продолжала внедрение новаторских методов работы в целях повышения своей общей гибкости, результативности, действенности и подотчетности, несмотря на сложные условия в области ресурсов. Кроме того, НАТО продолжает адаптировать свои процессы и структуры для обеспечения того, чтобы по своей сути она была адаптируемой, гибкой, устойчивой и способной реагировать на любую угрозу. С этой целью НАТО продолжала твердо идти по пути совершенствования, чтобы обеспечить более эффективную интеграцию ресурсов и деятельности, в том числе придерживаясь современных и новаторских подходов и методов работы. Эти усилия помогут улучшить расстановку приоритетов и более эффективно выделять ресурсы, с тем чтобы персонал, как гражданский, так и военный, располагал надлежащими возможностями для оказания поддержки в достижении главных приоритетов НАТО.