Чешская Республика в НАТО: значение и перспективы

У нашей страны трагическая история, связанная с экспансионизмом соседей, как близких, так и далеких; колеса иностранной бронетехники не раз попирали нашу землю и нашу надежду на свободную и независимую жизнь. В двадцатом веке мы противостояли в одиночку нацистской и советской агрессии. Для нас 1938 и 1968 год стали началом глубоко травмирующих и унизительных периодов.

С присоединением к НАТО не только Чехия, но и вся Центральная и Восточная Европа получила самую большую в своей истории гарантию безопасности. У семьи стран, объединенных в Североатлантическом союзе, не только общая заинтересованность в безопасности Европы и Северной Америки; как гласит статья 2 Североатлантического договора, они также стремятся «укреплять свои свободные институты» и содействовать таким образом «дальнейшему развитию международных отношений мира и дружбы». Благодаря присоединению к НАТО мы смогли недвусмысленно закрепить свои ценности. Это стало подходящим завершением истории, в которую вошла травма Мюнхенского соглашения, кажущаяся тщетной надежда большого числа чехов и словаков на то, что наша страна будет свободно развиваться, а также падение коммунистического режима и последующий вывод советских оккупационных войск. Североатлантический союз тоже писал свою историю: он открыл свои двери перед странами Центральной и Восточной Европы и доказал, что он способен реагировать на изменения в международной обстановке и брать на себя новую роль в обеспечении безопасности.

В свете агрессивных намерений режима российского Президента Владимира Путина, не скрывающего своей заинтересованности в восстановлении сферы влияния России в Европе, теперь ясно, как никогда, насколько важно членство в Североатлантическом союзе. Его основная задача по общей обороне снова выдвигается на первый план. Никто из нас не может противостоять враждебно настроенной России в одиночку. Тридцать лет мы не сталкивались с настоящей угрозой и пользовались дивидендом мира. Военная мощь европейских стран уменьшилась, но параметрически НАТО оставалась сильнее России в военном отношении, благодаря огромной экономической мощи.

Нам надо сохранить внутреннюю сплоченность НАТО, чтобы не лишиться этого преимущества. Кремль, разумеется, в курсе этих условий, и поэтому он интенсифицирует свои долгосрочные гибридные действия против европейских демократий. Нам тоже надо модернизироваться, причем быстро. Нам надо наращивать мощь оборонной промышленности и укреплять армии отдельных стран НАТО.

Перед нами стоят три важнейшие задачи:

1. немедленно увеличить промышленное производство практически по всем важнейшим сегментам оборонной промышленности;
2. усилить на деле боевой потенциал армий отдельных европейских стран, неукоснительно применяя новаторство и опыт украинских сражений, особенно в отношении автономных систем;
3. решительно сопротивляться информационным операциям Кремля, заинтересованным ровно в обратном.

Что касается этих трех важнейших задач, мы должны следовать примеру таких стран, как государства Балтии, Польша и Финляндия. Они играют ведущую роль в силу своей географической близости с Россией. В глобализованном мире предполагаемое расстояние между странами Центральной и Восточной Европы и возможным объектом российской агрессии не должно вселять в нас ложное ощущение безопасности.

Любое усиление российской агрессии скажется на всех странах НАТО, хотя и в разной степени. Для официальных лиц было бы безответственным занижать эту угрозу. Речь идет не о том, чтобы поддаваться страху, а о том, чтобы серьезно относиться к своим задачам и укреплять европейский вклад в трансатлантическую безопасность. В этой связи оборонные расходы – самая рациональная инвестиция. Безопасность – необходимое условие свободы, процветания и полной жизни нашего общества. Старый девиз трех мушкетеров «один за всех, и все за одного» действует и в Североатлантическом союзе. Никто не может справиться в одиночку с угрозами автократий во всем мире, единых в их противостоянии международному праву и праву менее крупных стран самостоятельно распоряжаться своими делами.

Очевидно, что современный популизм, подпитываемый шквалом дезинформации, которым часто управляют враждебные нам страны, пробуждает древних демонов национализма. Наша общая задача – вновь преградить путь этим демонам, руководствуясь правилами международного порядка и союзническими обязательствами.

Преобразование Вооруженных сил Чехии в армию демократического государства – полностью профессиональную и оперативно совместимую с армиями стран-союзниц – началось 30 лет назад, и это было далеко не просто. Потребовались огромные усилия и приверженность делу, чтобы основательно изменить внутреннюю культуру вооруженных сил. Также надо было признать, что важнейшим условием членства в НАТО будет выделение достаточных ресурсов на оборону. Мы ускорили важнейший процесс модернизации устаревших и вышедших из строя вооружений и техники и обязались расходовать на оборону 2% ВВП. К сожалению, слишком долго мы обходили вниманием это обязательство, и расходы временно снизились до 1% ВВП. Расходы значительно увеличились после российского полномасштабного вторжения в Украину, из-за которого условия международной безопасности существенно ухудшились. Отрадно, что с 2023 года требование о расходовании 2% ВВП закреплено в чешском законодательстве.

Сегодня в составе НАТО Чехия активно участвует в системе коллективной обороны и способствует укреплению сил и средств Североатлантического союза. Мы систематически направляем ВС Чехии для участия в мероприятиях НАТО по сдерживанию вражеских нападений, подготовке и проведению операций. В случае нападения или для выполнения международных обязательств по коллективной обороне главное для ВС Чехии – быть способными в партнерстве со странами НАТО вести долгосрочный военный конфликт высокой интенсивности с технологически продвинутым противником, как на территории Чехии, так и в других районах.

Благодаря нашему членству в организации усилилось строительство ВС Чехии: теперь они участвуют в миссиях и операциях за рубежом, в которых раньше мы участвовать не могли. Еще одним значительным плюсом стало приобретение боевого опыта бок о бок с нашими западными партнерами, что также означало выполнение западных оперативных процедур и достижение оперативной совместимости, технической и психологической.

Логично, что с вступлением каждого нового члена в Североатлантический союз становится сложнее увязывать интересы более многочисленной группы членов. Но в то же время при этом повышается боеспособность НАТО. Исключительно продвинутая в технологическом отношении шведская армия и хорошо обученная и целеустремленная финская армия – это существенное усиление реальных сил и средств НАТО. Поэтому я всячески приветствую принятие Финляндии и Швеции как стран, вносящих вклад в нашу коллективную безопасность. Речь идет не только о традиционных военных силах и средствах, но и о новых технологических задачах. В результате кибератаки или гибридных действий не уровне, сопоставимом с кинетическими военными действиями, может быть приведена в действие статья 5 о коллективной обороне. Мы не должны забывать, что киберпространство стало оперативным, наряду с воздушным пространством, сушей, морем и космосом.

Перед нами стоит трудная задача в связи с абсолютной необходимостью защищать Украину. При этом мы должны понимать, что перед нами старые враги – авторитарные режимы – на изменившемся поле боя. В будущем оперативная обстановка будет коренным образом отличаться от сегодняшней. Беспилотные и все более автономные боевые системы с чрезвычайно быстрыми процессами принятия решений вытеснят с поля боя устаревшие системы и людей. В будущем Североатлантическому союзу нужно будет сосредоточиться на многонациональных силах и средствах, чтобы одержать победу в конфликте, но вместе с тем ему надо сохранять качественное преимущество.

При всей фундаментальности российской угрозы мы не должны забывать о соседях Европы. Сахель, Северная Африка и Ближний Восток – ключевые регионы, стабильность которых или ее отсутствие оказывает значительное воздействие на международное сообщество.

Наше понимание условий безопасности во всем евроатлантическом регионе претерпело беспрецедентные изменения. Это нашло свое отражение в действиях и мышлении членов Североатлантического союза. Увеличиваются оборонные бюджеты, более интенсивно оказывается военная и финансовая помощь Украине. Очевидно, что Россия и впредь будет основной угрозой не только для Европы, но и для миропорядка. НАТО должна сделать все, что в ее силах, чтобы европейская архитектура безопасности и трансатлантические связи не ослабевали. Сдерживание и оборона, кризисное регулирование и предотвращение, а также обеспечение безопасности на основе сотрудничества остаются важнейшими задачами на будущее. Однако мы, европейцы, отвечаем еще за то, чтобы убедить наших североамериканских союзников в том, что Европа очень серьезно относится к вопросам безопасности и решительно настроена делать все для сохранения сильного Североатлантического союза, в частности, она готова нести свою долю расходов по обеспечению НАТО в целом.

Предстоящий саммит НАТО в Вашингтоне, округ Колумбия, станет уникальной возможностью продемонстрировать миру способность Североатлантического союза к реагированию на современные угрозы и вызовы. Мы должны быть очень хорошо готовы и преисполнены решимости; нам нужно единство во всем Североатлантическом союзе и, прежде всего, мы должны понимать, что принцип «один за всех, и все за одного» действует только в условиях доверия. Мы не должны упустить этой возможности!