Мы, министры обороны стран Североатлантического союза, провели вчера и сегодня встречи, находясь на полпути между саммитом НАТО в Уэльсе 2014 года и саммитом в Варшаве в 2016 году, с тем чтобы рассмотреть выполнение важнейших решений, принятых в Уэльсе, и наметить дальнейшую работу. Мы приняли к сведению значительный прогресс, которого мы добились, в частности в выполнении Плана действий по обеспечению готовности.
Мы обсудили сложившуюся в настоящий момент обстановку в сфере безопасности. Россия бросила вызов евроатлантической безопасности военными действиями, принуждением и запугиванием своих соседей. Мы по-прежнему обеспокоены в связи с агрессивными действиями России, которые мы также обсудили на встрече с нашим украинским коллегой, министром Полтораком. Во время этой встречи мы вновь подтвердили свою прочную приверженность независимой, мирной и процветающей Украине, а также свою твердую поддержку ее территориальной целостности в пределах международно признанных границ этой страны. Мы также обеспокоены в связи с растущей региональной нестабильностью на нашем южном фланге, обусловленной сочетанием различных вызовов и угроз, включая угрозу, которую представляет ИГИЛ («Даэш»). В целях преодоления всех этих вызовов на востоке и на юге НАТО продолжает придерживаться подхода «кругового обзора», с тем чтобы сдерживать угрозы и, при необходимости, оборонять страны Североатлантического союза от любого противника.
Меры по гарантии, введенные в мае прошлого года, продолжают демонстрировать коллективную солидарность и решимость НАТО. В рамках Плана действий по обеспечению готовности все страны Североатлантического союза вносят вклад в это значительное усилие на востоке Североатлантического союза на суше, на море и в воздухе: 28 за 28. Мы также обсудили вопрос о мерах по адаптации. Эти меры носят оборонительный характер и обеспечивают НАТО наличие нужных сил на нужном месте и в нужное время; благодаря им НАТО также остается готовой и крепкой союзнической организацией, способной реагировать и противостоять вызовам сегодняшнего и завтрашнего дня, откуда бы они ни были брошены. Мы работаем над тем, чтобы наши войска (силы) были полностью обучены и оснащены, чтобы их готовность, слаженность и гибкость поддерживались на самом высоком уровне, необходимом для выполнения всего спектра задач НАТО, в том числе сдерживания агрессии против стран НАТО и проявления готовности к обороне территории НАТО.
Существенно продвинулась работа над совершенствованием Сил реагирования НАТО (НРФ). Будущие НРФ будут значительно более крупными и способными. Их степень боеготовности будет более высокой, они будут обладать большей способностью к реагированию и большей оперативной совместимостью. Промежуточная Объединенная оперативная группа повышенной готовности (VJTF) под руководством Германии, Нидерландов и Норвегии и с участием других стран НАТО теперь готова к действиям. НАТО проводит ряд важных учений на востоке Североатлантического союза, и мы с удовлетворением отметили успешные учения по развертыванию «Нобл джамп», проведенные промежуточной Объединенной оперативной группой повышенной готовности в Польше на прошлой неделе.
Начиная с 2016 года бригада Объединенной оперативной группы повышенной готовности под руководством Испании и с участием других стран НАТО будет готова быстро реагировать на любую особую обстановку. Осенью этого года в рамках своей учебной программы и подготовки бригада будет участвовать в крупных учениях НАТО «Трайдент джанктчер – 2015», в которых будет задействовано более 30 000 военнослужащих в основном в Италии, Португалии и Испании. Мы приветствуем заявление Турции о том, что она берет на себя функцию рамочного государства для будущей замены состава Объединенной оперативной группы повышенной готовности, присоединившись таким образом к Франции, Германии, Италии, Польше, Испании и Соединенному королевству.
Хорошо продвигается работа по созданию первых шести многонациональных элементов управления – подразделений НАТО по интеграции сил (NFIU) – на территории Болгарии, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши и Румынии. Они будут способствовать быстрому развертыванию сил НАТО в регионе при необходимости, помогать в планировании коллективной обороны и содействовать в координации многонациональных учебных мероприятий и учений. С учетом готовящейся в настоящий момент рекомендации военных по созданию дополнительных подразделений НАТО по интеграции сил, мы примем решение на нашем заседании в октябре.
С тем чтобы повысить способность к быстрому и эффективному реагированию на любую особую обстановку, мы значительно адаптировали свое заблаговременное планирование. Мы также адаптировали порядок принятия решений, с тем чтобы можно было оперативно развертывать наши войска (силы). Мы определили ключевые элементы эффективного реагирования на гибридные угрозы. Мы будем стремиться к обеспечению тесной координации и слаженности с усилиями Европейского союза в этой области. Мы также согласовали конкретные шаги по адаптации НАТО к растущим вызовам и угрозам, исходящим с юга.
Выполнение Плана действий по обеспечению готовности в значительной мере способствует существенной и далеко идущей адаптации военно-стратегического построения НАТО, необходимой в ответ на изменившиеся условия безопасности. Мы дали новые Политические руководящие указания ответственным за оборонное планирование, с тем чтобы сохранять нашу способность к выполнению всех трех основных задач Североатлантического союза, делая при этом вновь упор на сдерживании и силах и средствах коллективной обороны, а также сохранять нашу способность эффективно противостоять любым вызовам в будущем.
Мы признаем тот факт, что преобразование наших войск (сил) и потенциалов, а также то, как мы их применяем, требует достаточного финансирования всеми странами Североатлантического союза. Мы вновь подтверждаем важность Обязательства по оборонным инвестициям, принятого на встрече в верхах в Уэльсе. В соответствии с ним, мы работаем над тем, чтобы обратить вспять тенденцию к снижению финансирования обороны, и мы будем распоряжаться своими оборонными бюджетами самым эффективным образом.
Мы обсудили в полном объеме всю важную работу, связанную с обороной, которая станет одной из тем саммита НАТО в Варшаве в следующем году, включая элементы всеобъемлющей долгосрочной адаптации НАТО. Прогресс, достигнутый сегодня, свидетельствует о том, что НАТО повысила свою готовность и способность к реагированию на все потенциальные угрозы Североатлантическому союзу и на любую особую обстановку, которая может возникнуть.
