Інформація

Розділ 5: Оперативна роль Альянсу в підтримці миру Процес встановлення миру в колишній Югославії   Стабілізаційні сили під проводом НАТО (СФОР)     Цивільні аспекти Цілковите втілення цивільних аспектів мирної угоди залишається вирішальним чинником у розбудові підвалин тривалого миру. Як і Сили втілення, Стабілізаційні сили підтримують виконання цивільних завдань, але, з огляду на меншу кількість особового складу, вони змушені визначати пріоритети і докладати зусиль на селективній основі. Згідно з вказівками Північноатлантичної ради , СФОР підтримували клімат безпеки для проведення муніципальних виборів у вересні 1997 року. Вони також надавали ОБСЄ інші види підтримки у підготовці та проведенні цих виборів. СФОР продовжують підтримувати OSCE, яка допомагає сторонам виконувати угоди щодо заходів зі зміцнення довіри і безпеки та щодо субрегіонального контролю над озброєннями. Остання обмежує кількість важкої зброї, якою володіють сторони, задля усунення небезпеки субрегіональної гонки озброєнь та досягнення загального скорочення кількості важких озброєнь у цьому регіоні. Управлінню Верховного представника (УВП) надається у встановленому порядку регулярна безпосередня підтримка через експертну та технічну допомогу в галузі телекомунікацій, інженерної справи, повітряного транспорту та інформаційного забезпечення. СФОР продовжує також допомагати УВКБ ООН в організації повернення біженців та переміщених осіб. Вони допомагають впроваджувати процедури, спрямовані на сприяння поверненню в зону розведення, створену шляхом переговорів між заінтересованими організаціями та учасниками мирної угоди, гарантуючи, наприклад, що ніяка зброя, за винятком озброєнь самих СФОР, не повернеться в зону. СФОР також допомагає УВКБ ООН в оцінці інфраструктури, житла, економічних та соціальних чинників у більш ніж 80 містах. Ця інформація потім передається до Інформаційного центру репатріації, що допомагає йому утримувати базу даних щодо проектів, пов'язаних з угодами про повернення. Як і попередні ІФОР, СФОР продовжують тісно співпрацювати з Міжнародними поліцейськими силами ООН (МПС) через спостереження (інспектування), комунікації та транспорт, а також підтримуючи їх безпеку. Група СФОР з підтримки правоохоронних органів надає технічну допомогу МПС та підтримує здійснення політики контрольно-пропускних пунктів МПС. Втілення угоди з арбітражу в Брчко від 15 лютого 1997 року також підтримується СФОР. Під їхньою опікою безпека у Брчко і довкола міста, допомога Наглядачу в Брчко, МПС, УВКБ ООН та іншим організаціям, що залучені до цієї роботи. Підтримка, яку ІФОР надавали Міжнародному трибуналу з питань колишньої Югославії (МТКЮ) продовжує надаватись силами СФОР. Вона охоплює гарантування безпеки й матеріально-технічну допомогу групі слідчих МТКЮ та обстеження і патрулювання місць, що вважаються місцями масових поховань. Північноатлантична рада надала СФОР повноваження затримувати та передавати в руки МТКЮ осіб, що звинувачуються у воєнних злочинах, якщо особовий склад СФОР вступає з ними в контакт під час виконання своїх обов'язків. Ряд таких осіб вже затримано і передано під юрисдикцію МТКЮ в Гаазі. Кілька звинувачених осіб здалися добровільно. Підтримка втіленню цивільних аспектів надається силами на місцях та Спеціальною цивільно-військовою групою СФОР (ЦВГ). ЦВГ, що розташована у Сараєві, включає близько 350 військовослужбовців. На початку це були, головним чином, резервісти Збройних сил США, але з часом ця група стала міжнародною. Персонал ЦВГ має фахову підготовку середнього і вищого рівня в 20 цивільних галузях, зокрема праві, економіці та фінансах, сільському господарстві, промисловості, торгівлі та бізнесі, будівництві, транспорті, комунальних послугах, житловому господарстві, соціальних послугах (освіті, охороні здоров'я тощо), культурі, державному управлінні, менеджменті та політології.