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Chapitre 8: Programmes et activités Plans civils d'urgence   Coopération OTAN-Russie La coopération OTAN-Russie dans ce domaine a commencé en décembre 1991, lorsque le Conseil de l'Atlantique Nord a chargé le Haut Comité pour l'étude des plans d'urgence dans le domaine civil d'aider à coordonner l'acheminement de l'aide humanitaire vers ce qui était alors l'Union soviétique. Au cours des quelques mois qui ont suivi, la coopération OTAN-Russie pour les activités humanitaires dans les différents Etats qui avaient succédé à l'ex-Union soviétique a fourni une base solide aux activités ultérieures menées entre l'OTAN et la Russie. Une coopération s'est ensuite établie entre les structures des plans civils d'urgence de l'OTAN et le Ministère de la Fédération de Russie chargé de la protection civile, des situations d'urgence et de l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles (EMERCOM de Russie), qui ont tous deux largement soutenu les activités du Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (BCAH) et de son projet MCDA. Un premier atelier dans ce domaine a eu lieu au siège de l'OTAN en décembre 1992. Depuis lors, d'importants travaux de suivi ont été entrepris à la fois par l'OTAN et par la Russie. Le 20 mars 1996, à Moscou, l'EMERCOM de Russie et l'OTAN ont signé un Mémorandum d'entente sur la coopération en matière de plans civils d'urgence et de préparation aux catastrophes. Par ce document, les deux parties s'engagent à accroître les efforts et le soutien qu'elles apportent à la coopération pratique et à l'assistance mutuelle à la préparation et à la réaction aux catastrophes. Toutes deux étudient actuellement des propositions concernant une coopération pour l'aide aux opérations du BCAH des Nations Unies en cas de catastrophe majeure. Les 22 et 23 avril 1997, un symposium de haut niveau sur les plans civils d'urgence concernant le défi humanitaire pour le siècle à venir a été organisé dans le cadre du Partenariat pour la paix (PPP) et accueilli par l'EMERCOM de Russie. Associé à une réunion plénière du SCEPC avec les Partenaires de la coopération tenue à Moscou les 24 et 25 avril, il a été le premier symposium du SCEPC se déroulant à l'extérieur des pays de l'OTAN. C'était également la première fois qu'un Haut Comité de l'OTAN tenait une réunion officielle dans la Fédération de Russie. C’est une proposition formulée par la Fédération de Russie, le 14 novembre 1997 à la réunion du Haut Comité pour l'étude des plans d'urgence dans le domaine civil (SCEPC) en configuration CPEA, qui a conduit à la création du Centre euro-atlantique de coordination des réactions en cas de catastrophe (EADRCC) (voir plus haut). Un important exercice international organisé par la Fédération de Russie est prévu pour septembre 2002. Le scénario sera fondé sur un attentat terroriste visant une usine de produits chimiques située dans les environs de Moscou. Plus de 750 participants de 20 pays du CPEA devraient prendre part à cet exercice, qui a été baptisé " BOGORODSK 2002 ".